楊迎春

【摘要】中小企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定，隨著管理意識(shí)的提升，越來越多的中小企業(yè)在快速發(fā)展中不斷完善著經(jīng)營(yíng)手段，發(fā)展戰(zhàn)略成為企業(yè)未來拓張的有力武器，而建立符合中小企業(yè)特點(diǎn)并基于其發(fā)展戰(zhàn)略的全面預(yù)算管理模式勢(shì)在必行。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；全面預(yù)算管理

中小企業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、帶動(dòng)居民就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，隨著我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量的不斷增加，越來越多的中小企業(yè)憑借其創(chuàng)新能力走到了產(chǎn)業(yè)前沿，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的當(dāng)然主角。但是由于中小企業(yè)的特點(diǎn)以及其在發(fā)展戰(zhàn)略方面存在的先天不足，全面預(yù)算管理尚未引起企業(yè)的足夠重視，而這，恰恰是推動(dòng)中小企業(yè)健康快速發(fā)展的重要因素。

一、中小企業(yè)特點(diǎn)

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小

中小企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、人員規(guī)模相對(duì)較小，其經(jīng)營(yíng)決策權(quán)往往掌握于企業(yè)主手中。所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度一致，保證了企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)信息的快速反應(yīng)，中小企業(yè)主能夠在經(jīng)營(yíng)中做出快速?zèng)Q策，通過不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，獲取新的發(fā)展機(jī)遇。然而，也正因如此，傳統(tǒng)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)普遍缺乏應(yīng)有的計(jì)劃性，企業(yè)主太過相信自身的市場(chǎng)觸覺，忽視發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)為這僅是紙上游戲。當(dāng)然，創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)需要更加迅速的市場(chǎng)反應(yīng)，但隨著企業(yè)的發(fā)展，走一步看一步的做法已不再適用，只有抓住產(chǎn)業(yè)方向，制定符合市場(chǎng)及自身特點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，才能保證中小企業(yè)得以快速發(fā)展。

2.專注細(xì)分市場(chǎng)

隨著社會(huì)分工的不斷精細(xì)化，“大而全”的組織形式不再是企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，中小企業(yè)只有通過專業(yè)化協(xié)作建立自身的產(chǎn)業(yè)模式，將有限的人、財(cái)、物資源集中于某一細(xì)分市場(chǎng)，通過不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)、提高生產(chǎn)效率，保證了自身在競(jìng)爭(zhēng)中能夠獲得一席之地，進(jìn)而獲得更大的發(fā)展。

3.組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單

中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，企業(yè)往往建立在家族協(xié)作的基礎(chǔ)上，有著親情紐帶的連接，企業(yè)內(nèi)部協(xié)作更加緊密，目標(biāo)趨同作用下的經(jīng)營(yíng)效率也較高，避免了眾多大企業(yè)階層化組織架構(gòu)中低效率情況的發(fā)生，簡(jiǎn)單、直接、高效成為其首要特點(diǎn)，但是，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，中小企業(yè)家族管理的一些弊端也逐步顯現(xiàn)出來，或?qū)⒊蔀樽璧K企業(yè)發(fā)展的重要原因。

4.管理基礎(chǔ)薄弱

中小企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)不足，管理隨意性較強(qiáng)。部分中小企業(yè)管理者思想落后，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，經(jīng)營(yíng)集權(quán)嚴(yán)重，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)普遍薄弱，其職能更多是服務(wù)于企業(yè)主個(gè)人需求，即便是某些中小企業(yè)較為重視制度建設(shè)，但仍在實(shí)施過程中存在著較大的偏差，這無疑對(duì)未來的發(fā)展也形成了一定的障礙。

二、中小企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理存在的問題

1.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略缺失或不明確

中小企業(yè)由于其自身特點(diǎn)及外部環(huán)境的影響，企業(yè)管理流程中普遍缺乏企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理。企業(yè)主更多地認(rèn)為戰(zhàn)略是大公司、大企業(yè)的事情，并不熱衷于將發(fā)展戰(zhàn)略提到議事日程中，而是將更多的時(shí)間用于挖掘利用地方資源或市場(chǎng)機(jī)會(huì)，在面對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)環(huán)境時(shí)，中小企業(yè)缺乏應(yīng)有的應(yīng)對(duì)措施。沒有了完善的發(fā)展戰(zhàn)略作為根基，中小企業(yè)的全面預(yù)算管理僅僅憑借企業(yè)主提出的年度目標(biāo)，此種不可控目標(biāo)下做出的全面預(yù)算管理方案，自然也就缺乏了執(zhí)行的基礎(chǔ)。

2.管理者對(duì)于預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足

在一個(gè)實(shí)施全面預(yù)算管理的企業(yè)中，管理者對(duì)于全面預(yù)算管理的功能和作用必須要有清楚的認(rèn)識(shí)。雖然我國(guó)中小企業(yè)眾多，但管理者水平卻普遍偏低，家族式管理模式更加禁錮了企業(yè)管理意識(shí)的快速提升，企業(yè)管理者對(duì)于全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)的不足，導(dǎo)致了企業(yè)各個(gè)層面預(yù)算僅是迎合管理者的想法，缺乏層層遞進(jìn)、人人參與的全面預(yù)算管理思維和做法，即便是得以實(shí)施，也由于這些原因而流于形式，使全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中形同雞肋。

3.預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控措施不到位

中小企業(yè)實(shí)施的預(yù)算管理制度更多的是在企業(yè)中高層及財(cái)務(wù)部門間進(jìn)行，中高層預(yù)算隨意性目標(biāo)，加之財(cái)務(wù)部門脫離實(shí)際的預(yù)算結(jié)果，導(dǎo)致了企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過程中的眾多問題。過于寬松的預(yù)算增加了企業(yè)的成本，降低了企業(yè)的效率，這也是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略沒有有效轉(zhuǎn)化為行動(dòng)計(jì)劃的表現(xiàn)，同時(shí)，由于中小企業(yè)管理層對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足以及企業(yè)人力資源有限等原因，全面預(yù)算管理執(zhí)行過程中的監(jiān)控措施難以到位，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果缺乏考核與激勵(lì)。

三、建立基于發(fā)展戰(zhàn)略的全面預(yù)算管理模式

1.完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有助于企業(yè)在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中既定目標(biāo)的達(dá)成，通過不斷挖掘企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加之強(qiáng)有力的戰(zhàn)略實(shí)施作為保障，可以推動(dòng)企業(yè)不斷對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行完善，加快企業(yè)迅速發(fā)展。中小企業(yè)應(yīng)從整體性、長(zhǎng)期性、基本型角度出發(fā)，結(jié)合自身情況及市場(chǎng)需求，做出周密的發(fā)展方向、發(fā)展步驟、發(fā)展重點(diǎn)及發(fā)展措施等規(guī)劃。只有擁有了更為明確的發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，中小企業(yè)才能夠在運(yùn)營(yíng)過程中不斷糾偏，緊抓企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過行之有效的步驟及保障措施，完成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.明確企業(yè)預(yù)算目標(biāo)

一般來說，全面預(yù)算管理的目標(biāo)既是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)也是企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，需要通過合理預(yù)測(cè)、細(xì)致計(jì)算和綜合平衡，對(duì)企業(yè)各個(gè)部門、各項(xiàng)事務(wù)的成本、費(fèi)用、收入進(jìn)行統(tǒng)籌安排、集中調(diào)度，保證企業(yè)資源利用效率最大化。中小企業(yè)由于部門及人員較少，企業(yè)資源也相對(duì)集中，更易于部門間的溝通及協(xié)作，管理者也更加清楚各部門在企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)中的位置，有助于預(yù)算目標(biāo)的制定過程中的有效溝通、協(xié)調(diào)。故此，中小企業(yè)管理者應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件及市場(chǎng)環(huán)境，更加靈活地制定預(yù)算目標(biāo)，并在預(yù)算目標(biāo)確定過程中對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行完善，保證理想性和現(xiàn)實(shí)性的有效結(jié)合。

3.預(yù)算執(zhí)行與控制

中小企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行及控制程序相對(duì)簡(jiǎn)單，但由于企業(yè)所處環(huán)境及各方面的管理不夠完善，預(yù)算執(zhí)行及控制過程中缺乏嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行授權(quán)審批，管理者缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思維的財(cái)務(wù)管理方式，降低了預(yù)算執(zhí)行效率及其嚴(yán)肅性，導(dǎo)致了各部門的預(yù)算執(zhí)行不力。針對(duì)這一問題，中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算制度建設(shè)，在全面預(yù)算管理過程中加強(qiáng)資金收付業(yè)務(wù)的預(yù)算控制，嚴(yán)格資金支付業(yè)務(wù)的審批控制，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)及活動(dòng)都在預(yù)算授權(quán)范圍內(nèi)運(yùn)行。此外，中小企業(yè)也應(yīng)建立預(yù)算監(jiān)控制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行過程中的偏差，確保企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)符合預(yù)算要求。

4.預(yù)算調(diào)整與反饋

中小企業(yè)全面預(yù)算管理不同于大型企業(yè)，其在全面預(yù)算管理過程中更易發(fā)生預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)。為此，中小企業(yè)必須建立嚴(yán)格、規(guī)范的預(yù)算調(diào)整制度，明確企業(yè)預(yù)算調(diào)整的原則、調(diào)整范圍、調(diào)整權(quán)限、調(diào)整程序等，若企業(yè)所處外部環(huán)境未發(fā)生重大變化，中小企業(yè)管理者需確保預(yù)算調(diào)整符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并且在經(jīng)濟(jì)上是可行的，其調(diào)整重點(diǎn)應(yīng)考慮重要的、非常規(guī)的關(guān)鍵性差異，避免企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與全面預(yù)算管理的偏差。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，越來越多的中小企業(yè)得以發(fā)展壯大，然而太過薄弱的管理基礎(chǔ)一定程度上制約了更多企業(yè)的發(fā)展。實(shí)施基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全面預(yù)算管理將有助于中小企業(yè)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，保證企業(yè)資源的高效利用及企業(yè)效率的不斷提升。

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