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摘 要：隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度越來越落后，會(huì)計(jì)制度的改革迫在眉睫。事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度使得單位的預(yù)算管理得到了更加科學(xué)合理的優(yōu)化。但是在新的會(huì)計(jì)制度之下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理仍然存在著許多問題。主要闡述新會(huì)計(jì)制度對(duì)中國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響，介紹了新的會(huì)計(jì)制度對(duì)單位預(yù)算管理的影響。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；新會(huì)計(jì)制度；財(cái)務(wù)管理；預(yù)算管理

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）22-0129-02

財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)中國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理有著極為重要的意義。預(yù)算管理能夠有效地安排好事業(yè)單位的資金收支，保證中國事業(yè)單位的正常運(yùn)作和資金正常流轉(zhuǎn)，還有利于中國事業(yè)單位的日常活動(dòng)合理有序的進(jìn)行，進(jìn)而使得單位的經(jīng)營活動(dòng)能夠按照預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行。預(yù)算管理不僅僅只是簡單的預(yù)算編制，而是要在事業(yè)單位的經(jīng)營管理過程中，依靠單位的實(shí)際的運(yùn)營情況，做好單位的預(yù)算，在單位活動(dòng)的過程中對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。在某一項(xiàng)活動(dòng)運(yùn)用結(jié)束之后，對(duì)其預(yù)算的編制和完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。有效的預(yù)算編制和預(yù)算管理能夠使得事業(yè)單位的管理更加規(guī)范化，進(jìn)而提高單位的盈利。

一、事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度的變化

1.固定資產(chǎn)折舊以及無形資產(chǎn)的攤銷

在事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度之下，事業(yè)單位要按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)考計(jì)提折舊，同時(shí)，事業(yè)單位還要對(duì)固定資產(chǎn)的折舊以及無形資產(chǎn)的攤銷進(jìn)行虛提，這樣就不需要在集體折舊的時(shí)候計(jì)入資本的支出。這種模式不僅能夠有效地提高預(yù)算管理的效率，還可以保證事業(yè)單位的預(yù)算口徑處于相對(duì)穩(wěn)定的水平。事業(yè)單位通過這種會(huì)計(jì)制度模式，可以及時(shí)了解到本單位的資產(chǎn)價(jià)值的變化，全面掌握每部門的組成成本，進(jìn)而為今后的財(cái)政預(yù)算提供一個(gè)科學(xué)的數(shù)據(jù)資料，以提高本單位預(yù)算管理的效率。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)單位的會(huì)計(jì)核算

事業(yè)單位的新會(huì)計(jì)制度可以有效地加強(qiáng)單位的會(huì)計(jì)核算。事業(yè)單位中的財(cái)政補(bǔ)助核算，增加了一些科目來實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的規(guī)范，這使得本單位的財(cái)政補(bǔ)助以及結(jié)轉(zhuǎn)的賬目更加清楚。這可以更加嚴(yán)格地控制財(cái)務(wù)預(yù)算，促進(jìn)資金的合理利用，幫助單位資金的流轉(zhuǎn)狀況得到更為有效的改善。事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度，使得財(cái)政補(bǔ)助等情況得到了更為嚴(yán)格的劃分。這樣事業(yè)單位的預(yù)算管理得到了更為科學(xué)的完善和優(yōu)化，促進(jìn)事業(yè)單位的健康、持續(xù)的發(fā)展。

3.進(jìn)一步完善單位的會(huì)計(jì)科目系統(tǒng)

事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度對(duì)中國目前的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了比較詳細(xì)的劃分和合理的改善。通過完善會(huì)計(jì)科目系統(tǒng)，事業(yè)單位的資金收支和結(jié)語都得到進(jìn)一步的規(guī)范。會(huì)計(jì)科目體系還可以更加嚴(yán)格地控制會(huì)計(jì)核算內(nèi)容、會(huì)計(jì)科目的評(píng)定、使得會(huì)計(jì)科目得到了細(xì)化，更加具體地體現(xiàn)出來。此外，也更加完善了本單位會(huì)計(jì)計(jì)量口徑的確定。

4.完善了單位財(cái)務(wù)報(bào)表體系

事業(yè)單位的新會(huì)計(jì)制度，綜合參考了國際的會(huì)計(jì)制度管理，對(duì)中國的會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行了充分的擴(kuò)展與補(bǔ)充，進(jìn)而有效地完善了報(bào)表的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。會(huì)計(jì)新制度實(shí)施之后，事業(yè)單位可以更加全面地了解其資本收支情況，還能夠?qū)Ρ締挝坏慕Y(jié)語情況進(jìn)行深入的監(jiān)控，這就使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表更具有科學(xué)性。此外，科學(xué)的財(cái)務(wù)報(bào)表還可以比較清晰地反映出單位的實(shí)際運(yùn)行情況，進(jìn)而滿足本單位各個(gè)部門的信息需求，提高財(cái)務(wù)管理的效率。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)新制度對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的影響

1.提高了事業(yè)單位預(yù)算編制的科學(xué)性

合理的預(yù)算編制能夠有效地提高事業(yè)單位的資本使用率。單位通過對(duì)其資本收入和資本支出進(jìn)行預(yù)算，可以做好近期的資金規(guī)劃，保證的成本資金得到正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。在新的會(huì)計(jì)制度之下，事業(yè)單位的收益得到了進(jìn)一步的細(xì)化，尤其是事業(yè)單位的財(cái)政補(bǔ)助，新的會(huì)計(jì)制度對(duì)其做了重新的定義。與此同時(shí)，新會(huì)計(jì)制度也對(duì)其支出的項(xiàng)目進(jìn)行了合理的調(diào)整，并且將其做了更加詳細(xì)的調(diào)整與劃分，將企業(yè)的支出項(xiàng)目劃分為財(cái)政性的補(bǔ)助支出以及非財(cái)政性的補(bǔ)助支出。這種新型的會(huì)計(jì)制度，對(duì)事業(yè)單位的非財(cái)政性的補(bǔ)助也進(jìn)行了合理的預(yù)算，有利于單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)營情況，提高了總體預(yù)算的科學(xué)性。

2.完善了事業(yè)單位的預(yù)算監(jiān)督管理機(jī)制

事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度，在實(shí)際的預(yù)算過程中強(qiáng)調(diào)的是對(duì)整個(gè)預(yù)算過程的監(jiān)督與管理，有效地實(shí)現(xiàn)了從最初的財(cái)務(wù)預(yù)算編制階段，到財(cái)務(wù)預(yù)算具體執(zhí)行的階段，再到預(yù)算過程結(jié)束后的評(píng)價(jià)階段，均進(jìn)行了實(shí)時(shí)的監(jiān)控與管理。這種新的會(huì)計(jì)制度，摒棄了傳統(tǒng)寬松的預(yù)算管理狀況，提高了財(cái)務(wù)工作人員的管理和監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)了單位員工對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視。新的會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目上也得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善，這更加有利于單位的監(jiān)督與管理工作的順利完成。在監(jiān)督管理之下，單位的預(yù)算得到了更加有效的管理，進(jìn)而更加科學(xué)地安排其資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，保證事業(yè)單位的良好、穩(wěn)定的發(fā)展。

3.提高了事業(yè)單位預(yù)算評(píng)價(jià)的有效性

事業(yè)單位財(cái)務(wù)的預(yù)算評(píng)價(jià)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行的評(píng)價(jià)。新的會(huì)計(jì)制度明確了財(cái)務(wù)部門在預(yù)算評(píng)價(jià)中的重要地位。這不僅能夠提高事業(yè)單位內(nèi)部員工的績效評(píng)價(jià)意識(shí)，還可以在實(shí)行預(yù)算管理的同時(shí)，將績效的管理進(jìn)一步貫徹到財(cái)務(wù)預(yù)算中去。同時(shí)，這種新的會(huì)計(jì)制度還對(duì)單位的自由資金以及財(cái)政補(bǔ)助進(jìn)行了劃分，大大提高了預(yù)算結(jié)束后的評(píng)價(jià)質(zhì)量。

三、新會(huì)計(jì)制度的不足之處

事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度是在中國原有會(huì)計(jì)制度不夠完善以及新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的雙重影響下出臺(tái)的。盡管這項(xiàng)制度能夠有效的提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的管理水平，但是這種新的制度仍舊有著一些不足之處，需要廣大相關(guān)人員的不斷實(shí)踐和完善。在新的會(huì)計(jì)制度的實(shí)際運(yùn)行之下，其成本額度與其標(biāo)準(zhǔn)值的差異性，其本質(zhì)也就是對(duì)于其相應(yīng)的工作業(yè)績進(jìn)行的評(píng)價(jià)措施。此外，將事業(yè)單位預(yù)算與其實(shí)際的數(shù)額進(jìn)行對(duì)比，可以比較直觀地反映出事業(yè)單位經(jīng)營的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語

在中國的核算會(huì)計(jì)的發(fā)展過程中，其逐漸向著管理型的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行轉(zhuǎn)換。新型的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有著以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：提高了單位預(yù)算編制的科學(xué)性、完善了預(yù)算監(jiān)督管理機(jī)制以及提高了預(yù)算評(píng)價(jià)的有效性。但是這種新的會(huì)計(jì)制度也存在著有待提升的地方。相關(guān)的工作人員和研究人員應(yīng)該在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，并且積極地借鑒國外先進(jìn)的會(huì)計(jì)制度，結(jié)合本單位的實(shí)際情況對(duì)引進(jìn)的制度進(jìn)行合理的改進(jìn)，進(jìn)而使本單位的財(cái)務(wù)管理工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張鵬.會(huì)計(jì)職能由核算型向管理型轉(zhuǎn)變的探討[J].經(jīng)濟(jì)師，2010，（7）.[責(zé)任編輯 吳明宇]endprint