陶恢竹

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2014）06-000-01

摘 要 加強(qiáng)工會(huì)工作的調(diào)查研究是推進(jìn)工會(huì)工作不斷創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，也是工會(huì)干部的一項(xiàng)基本功。我們?cè)诠?huì)工作當(dāng)中一定要深入領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)，解放思想、乘勢(shì)而為，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞 工會(huì)工作 調(diào)查研究 創(chuàng)新發(fā)展

黨的十八大對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作提出了新的要求，工會(huì)組織如何圍繞新形勢(shì)下工會(huì)發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題， 把調(diào)查研究貫穿于履行工會(huì)各項(xiàng)職能的全過(guò)程，形成重視調(diào)研、學(xué)會(huì)調(diào)研、善于調(diào)研的風(fēng)氣，推動(dòng)工會(huì)組織的調(diào)研工作邁上新臺(tái)階，這是個(gè)值得認(rèn)真研究的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，大力抓好調(diào)查研究工作

（一）高度重視調(diào)研。把加強(qiáng)工會(huì)調(diào)查研究工作作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和指導(dǎo)工作創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，擺在全局工作的重要位置。要針對(duì)職工群眾中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和工會(huì)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，制定調(diào)研計(jì)劃，精心部署，深入開(kāi)展研究。要建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研制度。發(fā)揮工會(huì)組織植根基層、貼近職工的特點(diǎn)，面對(duì)面傾聽(tīng)職工呼聲，及時(shí)準(zhǔn)確收集職工隊(duì)伍和勞動(dòng)關(guān)系狀況的一手資料。為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和工會(huì)正確行使職權(quán)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)?？炭鄬W(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是工會(huì)干部的政治責(zé)任和第一需要。工會(huì)干部要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，率先垂范，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，在學(xué)習(xí)中思考，在實(shí)踐中探求，破解發(fā)展難題。要注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，用十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、全面了解掌握黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)，練好調(diào)查研究的基本功。

（三）建立推進(jìn)機(jī)制。按照“調(diào)查研究出成果、創(chuàng)新服務(wù)促發(fā)展”的思路，探索建立調(diào)研工作推進(jìn)機(jī)制，形成調(diào)研謀發(fā)展、調(diào)研解難題、調(diào)研促提升的濃厚風(fēng)氣。要強(qiáng)化調(diào)研工作整體牽引力，加強(qiáng)調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)干部調(diào)研工作責(zé)任心。要搭建調(diào)研工作交流平臺(tái)，注重調(diào)研報(bào)告的針對(duì)性、可操作性和內(nèi)參性。要發(fā)揮主題調(diào)研帶動(dòng)作用，著力在面上求廣、在點(diǎn)上求精、在作用上求成果轉(zhuǎn)化。要強(qiáng)化調(diào)研工作督促作用，著眼調(diào)研工作的常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)行，堅(jiān)持從建章立制入手，探索實(shí)施調(diào)研工作的科學(xué)化、制度化管理，激發(fā)工會(huì)干部開(kāi)展調(diào)研工作的積極性。

二、圍繞中心，深入基層，積極開(kāi)展課題調(diào)查研究

（一）突出調(diào)研重點(diǎn) 服務(wù)發(fā)展大局。緊緊圍繞年度中心工作和重點(diǎn)工作，抓住當(dāng)前社會(huì)反映最強(qiáng)烈，職工群眾需求最急迫，推動(dòng)實(shí)際工作最直接的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研。按照“出精品，破難題，求實(shí)效”的要求，加強(qiáng)調(diào)研工作的規(guī)范化、社會(huì)化和科學(xué)化。把調(diào)研過(guò)程作為解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的過(guò)程，作為理論和實(shí)踐創(chuàng)新的過(guò)程。

（二）創(chuàng)新調(diào)研方式，摸清基本情況。積極探索創(chuàng)新調(diào)查研究方式方法，如探索報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查，探索民意調(diào)查的調(diào)研方式，探索開(kāi)放式調(diào)研，聯(lián)合上級(jí)機(jī)關(guān)和研究機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展調(diào)查研究。既要堅(jiān)持傳統(tǒng)的座談會(huì)、研討會(huì)、走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、對(duì)比調(diào)查等方法，還要積極吸收現(xiàn)代科學(xué)成果，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、信息論、系統(tǒng)論、控制論以及規(guī)劃與優(yōu)選方法、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)方法等開(kāi)展調(diào)研。要深入到基層，認(rèn)真傾聽(tīng)職工群眾的建議和訴求，在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論分析，查找問(wèn)題的根源，結(jié)合面臨的形勢(shì)，組織精干力量進(jìn)行課題研究和攻關(guān)，形成典型性、系統(tǒng)性、綜合性的調(diào)查報(bào)告或課題研究報(bào)告，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供智力支持。

（三）抓住問(wèn)題癥結(jié)，認(rèn)真分析原因。認(rèn)真分析影響工會(huì)組織作用發(fā)揮的原因。首先，要查找工會(huì)組織自身原因，主要是工會(huì)干部思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作方法上存在的問(wèn)題，是否適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要。其次，要查找工作內(nèi)容和活動(dòng)方式是否有問(wèn)題。主要看工會(huì)干部能不能深入基層、深入企業(yè)、深入職工家庭，調(diào)查了解實(shí)際問(wèn)題，提出有針對(duì)性的建議和有力措施，工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向嚴(yán)不嚴(yán)重，工作效率是否低下，缺乏活力，有沒(méi)有創(chuàng)造性、主動(dòng)性。再次，要查找管理體制存在的不適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求的問(wèn)題。政府部門(mén)轉(zhuǎn)變職能的力度，決定著工會(huì)發(fā)揮作用的程度。

三、積極探索，規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展

（一）著力解決調(diào)研存在問(wèn)題。要通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，使廣大工會(huì)干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾路線，克服工會(huì)機(jī)關(guān)化、行政化傾向，從基層和職工群眾中汲取智慧和經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推動(dòng)解決基層職工群眾的實(shí)際困難，把問(wèn)題和隱患化解在基層。

（二）推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。樹(shù)立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的目標(biāo)意識(shí)，高度重視和強(qiáng)化調(diào)研成果在實(shí)際工作中的運(yùn)用和推廣，對(duì)調(diào)研報(bào)告中反映的情況、提出的思路和對(duì)策等，積極向相關(guān)職能部門(mén)建言獻(xiàn)策，推動(dòng)調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為政策建議、工作制度、項(xiàng)目措施等，最大限度地實(shí)現(xiàn)調(diào)研成果的價(jià)值。

（三）強(qiáng)化調(diào)研工作組織保障。抓好調(diào)查研究工作，要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓調(diào)研任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)上下機(jī)關(guān)之間、部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與基層之間，特別是工會(huì)的資源整合，同時(shí)有效借助政府部門(mén)、人大、政協(xié)的高層參與和政策推動(dòng)作用。逐步改善調(diào)研部門(mén)的工作條件，加強(qiáng)調(diào)研工作的考核激勵(lì)，對(duì)于優(yōu)秀調(diào)研成果予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高調(diào)查研究人員的積極性和創(chuàng)造性。