石建國(guó)+劉峰

內(nèi)容摘要：“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”具有鮮明的時(shí)代特色和意義，在解決“四風(fēng)”問題、改善干群關(guān)系、推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提高、確保十八大規(guī)劃的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義宏偉目標(biāo)、民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)順利實(shí)現(xiàn)等方面，都將發(fā)揮突出作用。作為整風(fēng)精神的新體現(xiàn)和新探索，也是一次統(tǒng)一思想、凝心聚力、同心共筑“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)踐運(yùn)動(dòng)，將在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的進(jìn)程中，樹立新的豐碑。

關(guān)鍵詞：黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) 黨的建設(shè) 時(shí)代意義

中共中央政治局4月19日召開會(huì)議，決定從今年下半年開始，用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。這是貫徹落實(shí)黨的十八大精神、推動(dòng)全黨深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高黨員干部素質(zhì)的一項(xiàng)重要舉措，是事關(guān)我們黨和國(guó)家前途命運(yùn)的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的決策。2013年6月18日，“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”正式啟動(dòng)。事實(shí)上，“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”是新形勢(shì)下的一次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程的新探索和實(shí)踐，具有鮮明的時(shí)代價(jià)值與意義。

一、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”是全面貫徹黨的十八大精神的客觀要求和體現(xiàn)

胡錦濤同志2012年11月8日在黨的十八大報(bào)告中指出：“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力?！闭歉鶕?jù)十八大的精神，以習(xí)近平為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體決定在全黨開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，并強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措?！?/p>

顯而易見，在全黨自上而下開展教育“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，是全面貫徹落實(shí)十八大精神的戰(zhàn)略部署。而十八大之所以做出這一重大戰(zhàn)略部署，是基于“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)?！睕Q定我們黨一切行動(dòng)的指南，就是任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。而“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，就是“接地氣”，就是致力于解決黨的群眾路線實(shí)踐的問題。

其次，十八大對(duì)今后五年黨的工作和任務(wù)目標(biāo)做出了全面部署，作為承前啟后的關(guān)鍵五年，能否順利完成實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，直接關(guān)系到能否“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”。

毛澤東曾經(jīng)指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！弊鳛閳?zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，黨員干部是否真正“立黨為公、執(zhí)政為民”、是否具備與實(shí)現(xiàn)十八大目標(biāo)與任務(wù)相適應(yīng)的素質(zhì)和要求。黨所處的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境、所面臨的形勢(shì)和所肩負(fù)的任務(wù)有了很大變化，黨的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)都面臨許多新情況和新問題。而“我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！?/p>

因此，“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，是我們面臨的新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨員干部提出的迫切要求，是落實(shí)十八大精神的客觀體現(xiàn)。

二.“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”具有極強(qiáng)的是針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)緊迫性

從我國(guó)黨員隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，在30多年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)歷史進(jìn)程的不斷鍛煉中，黨員、干部的思想政治素質(zhì)在總體上是好的。但是，近年來黨的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化，中青年干部占有很大比例。目前有相當(dāng)一部分干部的素質(zhì)不適應(yīng)黨的事業(yè)的要求，一部分年輕干部在思想、政治、組織作風(fēng)和紀(jì)律等方面還需要進(jìn)一步錘煉。正如中央明確指出的那樣：“當(dāng)前，黨員干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線總體是好的，在聯(lián)系服務(wù)人民群眾方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問題。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，精神懈??；貪圖名利，弄虛作假，不務(wù)實(shí)效；脫離群眾，脫離實(shí)際，不負(fù)責(zé)任；鋪張浪費(fèi)，奢靡享樂，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。這些問題，嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。”部分領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的這些問題，情況和程度雖有不同，但都是脫離群眾，放棄世界觀改造和黨性修養(yǎng)的結(jié)果，都嚴(yán)重妨礙黨的路線方針和當(dāng)前重大決策的貫徹執(zhí)行，損害黨和政府同人民群眾的關(guān)系，削弱黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

“黨風(fēng)問題，黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題”。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，什么時(shí)候黨群關(guān)系密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候黨群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折。正如十八大報(bào)告所指出的：“全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列。新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。”

因此，中央作出重要戰(zhàn)略部署，在全黨開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，就是要解決當(dāng)前干部中思想上存在的問題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，“緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。”可見，中央的部署和要求，切合黨員干部隊(duì)伍實(shí)情，針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)緊迫性極強(qiáng)，充分反映了中央對(duì)世情、國(guó)情、黨情的準(zhǔn)確把握。

“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，就是要著力解決干部隊(duì)伍的群眾觀點(diǎn)的問題。一切為了群眾，一切依靠群眾，是中國(guó)共產(chǎn)黨人正確對(duì)待人民群眾的根本觀點(diǎn)和根本立場(chǎng)，是黨的群眾路線的核心內(nèi)容。一切為了群眾，是我們黨的全部工作的出發(fā)點(diǎn)。通過在全黨深入開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容，就是要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；就是要牢記宗旨、心系群眾，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；就是要求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，真抓實(shí)干，堅(jiān)持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實(shí)實(shí)地把黨和國(guó)家的各項(xiàng)決策和工作落到實(shí)處；就是要嚴(yán)于律己，廉潔奉公，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色和浩然正氣，切實(shí)做到拒腐蝕、永不沾?？傊?，就是以人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”的標(biāo)準(zhǔn)和原則，作為檢驗(yàn)工作得失的標(biāo)準(zhǔn)，就能有效促進(jìn)干群關(guān)系的改善，有效促進(jìn)十八大精神的貫徹，開創(chuàng)各項(xiàng)工作發(fā)展的新局面。

三.“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”是新形勢(shì)下整風(fēng)精神的繼承和發(fā)揚(yáng)

針對(duì)此次“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，中央明確要求“把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。要教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。要以好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，牢牢把握正面教育為主、批評(píng)和自我批評(píng)、講求實(shí)效、分類指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則，確保教育實(shí)踐活動(dòng)沿著正確軌道健康深入推進(jìn)，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正、不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)際成效。”

總之，“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”具有鮮明的時(shí)代特色和意義，隨著時(shí)間的推移，它將極大推進(jìn)黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題尤其是“四風(fēng)”問題的解決，在改善干群關(guān)系、推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提高、確保十八大規(guī)劃的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義宏偉目標(biāo)、民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)順利實(shí)現(xiàn)等方面，都將發(fā)揮突出作用。作為整風(fēng)精神的新體現(xiàn)和新探索，它將在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的進(jìn)程中，樹立新的豐碑。

（作者單位：青島科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院）