齊謳歌

摘 要：全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要內(nèi)容，全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中面臨的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)在于民族地區(qū)與全國(guó)如何同步實(shí)現(xiàn)小康。許多文獻(xiàn)對(duì)小康社會(huì)內(nèi)涵、同步小康的難點(diǎn)、民族地區(qū)同步小康社會(huì)的難點(diǎn)、思路與重點(diǎn)等問題進(jìn)行了深入的研究。以同步小康為主題，從同步小康的難點(diǎn)與思路、戰(zhàn)略和路徑以及政府作用的發(fā)揮三個(gè)方面，按照文獻(xiàn)發(fā)展脈絡(luò)與邏輯關(guān)系，就如何實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)同步小康問題進(jìn)行總結(jié)和述評(píng)，并指出未來(lái)進(jìn)一步研究的方向與重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；小康社會(huì)；同步小康

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）25-0090-03

引言

黨的十八大提出了“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”。這一目標(biāo)事實(shí)上內(nèi)在的隱含著，到2020年要在全國(guó)范圍內(nèi)全面建成小康社會(huì)，其中包括民族地區(qū)和貧困地區(qū)等特殊區(qū)域。但是，從民族地區(qū)的發(fā)展實(shí)際來(lái)看，民族地區(qū)與全國(guó)相比存在較大的差距，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距則更加明顯，而且民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨。這些問題的存在很大程度上影響著民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，制約著民族地區(qū)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康。因此，如何加快民族地區(qū)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)與全國(guó)同步建成小康社會(huì)目標(biāo)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中央提出的到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)具有重要意義。

一、小康社會(huì)內(nèi)涵的研究

小康社會(huì)的內(nèi)涵非常豐富，學(xué)術(shù)界對(duì)小康社會(huì)內(nèi)涵的理解大致主要有以下三種觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為小康社會(huì)是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中所必須經(jīng)歷的特定發(fā)展階段，也即由溫飽向富裕或現(xiàn)代化階段轉(zhuǎn)換的發(fā)展階段。曾銘（2002）指出，這個(gè)階段的重要特征是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了溫飽但還不富裕。李君如（2003）認(rèn)為，全面建設(shè)小康社會(huì)就是由低水平小康社會(huì)向更高水平小康社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程，這一過程是在社會(huì)主義初級(jí)階段為了建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)中的重要發(fā)展階段，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治與文化等多方面的內(nèi)容。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為小康社會(huì)是覆蓋全面、內(nèi)容多元化的小康。王夢(mèng)奎（2003）認(rèn)為，全面建設(shè)小康社會(huì)包含了廣覆蓋、多領(lǐng)域兩重含義。全面建設(shè)小康社會(huì)要使全體人民達(dá)到小康水平，而不是部分群體或階層享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。更重要的是，全面小康不僅要使全體人民的物質(zhì)水平得到提高，而且要使全社會(huì)政治文明程度和精神文明程度得到不斷提高，實(shí)現(xiàn)全民共享、全面進(jìn)步。李明賢（2004）指出，十六大強(qiáng)調(diào)的六個(gè)“更加”是一個(gè)完整的目標(biāo)體系，既包含了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的內(nèi)容，又包含了政治、社會(huì)、環(huán)境、衛(wèi)生、教育等多方面的內(nèi)容，事實(shí)上包括了社會(huì)全面進(jìn)步的大多數(shù)方面內(nèi)容。李曉娥（2004）從中國(guó)發(fā)展階段進(jìn)程角度對(duì)小康社會(huì)的內(nèi)涵進(jìn)行了全面的界定。從實(shí)現(xiàn)程度來(lái)看，全面建設(shè)小康社會(huì)是從低水平小康向高水平小康社會(huì)邁進(jìn)的過程；從實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容來(lái)看，是從單方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展向經(jīng)濟(jì)、政治、文化全方位發(fā)展的過程；從體制改革進(jìn)程角度來(lái)看，是從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善的過程；從城鄉(xiāng)關(guān)系角度來(lái)看，是從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程；從區(qū)域均衡角度來(lái)看，是從地區(qū)不平衡發(fā)展向平衡發(fā)展的過程；從發(fā)展模式角度來(lái)看，是從粗放型發(fā)展向節(jié)約型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的過程。

第三種觀點(diǎn)將全面建設(shè)小康社會(huì)等同于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略。李培林、朱慶芳等（2004）認(rèn)為，全面建設(shè)小康社會(huì)要求：一是繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。二是城市化進(jìn)程加快，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別逐漸縮小，社會(huì)保障體系逐漸健全，居民財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民生活更加富足。三是社會(huì)主義民主與法制更加完善，依法治國(guó)方略全面落實(shí)，基層民主更加健全，社會(huì)秩序良好。四是全民素質(zhì)進(jìn)一步提高，科教文衛(wèi)體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完善，人的全面發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。五是生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，資源利用效率顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，人與自然和諧發(fā)展，可持續(xù)性不斷提高。

二、同步小康研究

（一）同步小康的問題和難點(diǎn)

對(duì)于同步小康存在的問題和難點(diǎn)，陳仁安（2013）通過對(duì)西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程基本情況的深入分析得到，西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度不僅低于全國(guó)平均水平而且低于東部地區(qū)、中部地區(qū)和東北地區(qū)，同時(shí)西部地區(qū)內(nèi)部全面小康實(shí)現(xiàn)程度也不平衡。西部地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)在于：一是西部地區(qū)貧困程度深，二是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡嚴(yán)重，三是資金和人才短板突出，四是建設(shè)美麗西部任重道遠(yuǎn)。西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要內(nèi)容包括加快“四化”同步發(fā)展、不斷增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力、加強(qiáng)民生建設(shè)、更加注重美麗西部建設(shè)。課題組（2013）則認(rèn)為，“同步小康”的重要前提之一是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，但提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率水平是一個(gè)艱難而漫長(zhǎng)的過程，因此同步小康也將非常漫長(zhǎng)，其中“減少農(nóng)民”是“同步小康”的重要前提。程湛恒、孫金浩（2013）以成都市農(nóng)村為例分析指出，農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)過程中，農(nóng)民生活質(zhì)量問題集中體現(xiàn)為物質(zhì)生活不夠富裕、基礎(chǔ)設(shè)施不夠便利、精神生活不夠愜意。他們進(jìn)一步主張圍繞規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、人才三大方面，細(xì)化落實(shí)農(nóng)村居民生活“物質(zhì)富裕、設(shè)施便利、精神愜意”的目標(biāo)任務(wù)，樹立“高質(zhì)量規(guī)劃+高端產(chǎn)業(yè)+高素質(zhì)人才”的政策導(dǎo)向，借鑒江蘇等先進(jìn)地區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、深化政策配套、優(yōu)化區(qū)縣試點(diǎn)，制定《關(guān)于加快成都農(nóng)村全面小康建設(shè)的意見》及配套政策。

（二）同步小康的影響因素

對(duì)于同步小康的影響因素，學(xué)術(shù)界形成了截然不同的看法。程湛恒、孫金浩（2013）認(rèn)為，影響農(nóng)村同步小康的因素在于：涉農(nóng)全域規(guī)劃的“三性”不夠強(qiáng)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展和保障水平不夠高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才開發(fā)的力度不夠大。夏玉森、袁愛榮（2013）通過對(duì)2011年河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市小康社會(huì)綜合評(píng)價(jià)后指出，人均GDP、城鎮(zhèn)人口比重、居民人均可支配收入、恩格爾系數(shù)、平均受教育五個(gè)指標(biāo)是影響全面小康進(jìn)程的主要因素。主張把這五個(gè)指標(biāo)設(shè)置為評(píng)價(jià)小康進(jìn)程的核心指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)，而對(duì)其他指標(biāo)則進(jìn)行一般評(píng)價(jià)。endprint

三、民族地區(qū)同步小康研究

（一）民族地區(qū)同步小康的難點(diǎn)和思路

民族地區(qū)同步小康的難點(diǎn)和發(fā)展思路是理論界所關(guān)注的重要問題，大量文獻(xiàn)對(duì)這一問題進(jìn)行了研究。

朱玉福（2009）認(rèn)為，人口較少民族發(fā)展存在的主要問題是：社會(huì)形態(tài)發(fā)育落后，思想保守且觀念落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后且人民生活水平低，自然條件惡劣且基礎(chǔ)設(shè)施落后且不健全，教育落后且文化素質(zhì)低。民族地區(qū)同步小康的重點(diǎn)在于：加強(qiáng)思想教育工作、改善人民生活水平、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和教育投入力度。民族地區(qū)同步小康的實(shí)現(xiàn)途徑在于：一方面全面進(jìn)行開發(fā)，把興邊富民行動(dòng)落到實(shí)處，不斷加大扶貧開發(fā)和攻堅(jiān)力度；另一方面通過制定人口較少民族保護(hù)條例，保障人口較少民族全面建設(shè)小康社會(huì)。

吳敏（2013）認(rèn)為，貧困山區(qū)同步進(jìn)入小康的難點(diǎn)在于：農(nóng)民收入水平較低、貧困面大且集中連片、扶貧開發(fā)思路較為單一。民族地區(qū)同步小康的戰(zhàn)略思路是：把加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐作為西部省區(qū)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，把扶貧開發(fā)工作與實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，走出一條工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)促進(jìn)鄉(xiāng)村的扶貧開發(fā)新路，依靠外部力量增強(qiáng)貧困山區(qū)自身發(fā)展功能，帶動(dòng)貧困山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收，迅速提高貧困山區(qū)群眾的收入水平。韋艷群（2013）通過對(duì)玉林市2011年全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度的測(cè)算與對(duì)比得出，玉林市同步小康面臨的難點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不合理、文化教育發(fā)展相對(duì)落后。

單德朋、鄭長(zhǎng)德（2012）建立了適宜測(cè)度西部民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的指標(biāo)體系，利用相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)2005年和2009年西部民族地區(qū)全面小康的完成水平進(jìn)行了測(cè)度和分析。結(jié)論顯示，2009年西部民族地區(qū)全面小康的完成水平相較于2005年有一定程度的提升，內(nèi)部差異略有下降，但與全國(guó)平均水平的差距有增大的趨勢(shì)。西部民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的絕大多數(shù)構(gòu)成指標(biāo)均與全國(guó)平均水平存在著明顯差距。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境方面的差距最大，且這兩方面的指標(biāo)無(wú)法在短期由外部因素驅(qū)動(dòng)來(lái)解決。

（二）民族地區(qū)同步小康的戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)路徑

大量研究根據(jù)不同的研究對(duì)象和區(qū)域，提出了多樣化的民族地區(qū)同步小康戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)路徑，主要觀點(diǎn)包括以下幾類：

第一類觀點(diǎn)認(rèn)為民族地區(qū)同步小康應(yīng)采取差異化的發(fā)展戰(zhàn)略。湖北省民宗委調(diào)研組（2013）認(rèn)為，民族地區(qū)同步小康建設(shè)應(yīng)采取差別化的戰(zhàn)略取向，制定差異化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，使之符合民族地區(qū)實(shí)際。不僅要采取多樣化的發(fā)展方式，而且在制定發(fā)展目標(biāo)過程中要體現(xiàn)包容性和差異性。小康社會(huì)建設(shè)既然包括物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，也包括幸福程度的提升。民族地區(qū)最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，應(yīng)以生態(tài)文明理念推進(jìn)民族地區(qū)小康社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)的投入力度，大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為扶貧開發(fā)是民族地區(qū)同步小康的重要戰(zhàn)略內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑。栗戰(zhàn)書（2011）認(rèn)為，應(yīng)以扶貧開發(fā)、推動(dòng)發(fā)展為“第一要?jiǎng)?wù)”，堅(jiān)持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高貧困農(nóng)村發(fā)展的自身“造血”功能，促進(jìn)扶貧開發(fā)工作和農(nóng)村黨建工作的良性互動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)采取綜合性全面性的戰(zhàn)略。胡鞍鋼、王洪川（2013）以新疆為例，通過準(zhǔn)確分析目前新疆建成小康社會(huì)的基本區(qū)情以及內(nèi)部的差異性等，從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及布局討論新疆發(fā)展定位，提出了新疆全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)與指標(biāo)。2020年，新疆總體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷健全，文化更加多元豐富，人民生活水平全面提高，生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，社會(huì)繁榮穩(wěn)定長(zhǎng)治久安。譚本基（2013）以南寧市為例，主張通過推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略，保障和改善民生戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，文化興市、文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略八大發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)同步實(shí)現(xiàn)小康。郭華（2013）以青海省為例，主張通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、著力改善民生、建設(shè)生態(tài)文明、統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)。

（三）民族地區(qū)同步小康中政府績(jī)效考核

政府在民族地區(qū)同步小康中的重要作用為許多文獻(xiàn)所強(qiáng)調(diào)，而在關(guān)于政府作用的研究中，如何對(duì)政府績(jī)效進(jìn)行考核是研究的重點(diǎn)。梁春陽(yáng)（2012）對(duì)寧夏與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)進(jìn)程中的政府績(jī)效問題進(jìn)行了研究。作者認(rèn)為，寧夏現(xiàn)階段政府績(jī)效考核體系應(yīng)重點(diǎn)應(yīng)包括單位GDP能耗降低、城鄉(xiāng)區(qū)域差距縮小、城鄉(xiāng)居民收入提高、耕地面積指數(shù)提高、人均住房使用面積提高等方面的政府績(jī)效。地方政府、直接相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)、間接相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)是政府績(jī)效評(píng)估的主要對(duì)象。政府績(jī)效評(píng)估體系可劃分為三種類型：第一種是綜合績(jī)效評(píng)估體系。按照《全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案》中六大領(lǐng)域23項(xiàng)指標(biāo)，綜合評(píng)估地方政府績(jī)效；第二種是專項(xiàng)績(jī)效評(píng)估體系。對(duì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容的某一方面建立細(xì)化的專項(xiàng)績(jī)效測(cè)評(píng)體系，用來(lái)評(píng)估直接相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的績(jī)效；第三種是工作效能評(píng)估體系，對(duì)與全面小康社會(huì)建設(shè)間接相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

總之，從已有研究來(lái)看，理論界對(duì)于同步小康研究則較為分散，多數(shù)為以某一自治區(qū)或城市為例進(jìn)行實(shí)現(xiàn)程度、存在問題等方面的分析，缺乏對(duì)民族地區(qū)與全國(guó)同步小康進(jìn)行整體性的、系統(tǒng)性研究；同時(shí)也較少有研究對(duì)符合民族地區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行深入的分析，更缺乏對(duì)民族地區(qū)如何與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行戰(zhàn)略性的研究。未來(lái)研究的重點(diǎn)和方向在于：一是按照差異化的原則，分類進(jìn)行研究民族地區(qū)不同區(qū)域的同步小康戰(zhàn)略研究；二是完善已有檢測(cè)指標(biāo)體系，使全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系更加符合民族地區(qū)實(shí)際且更具有操作性；三是加強(qiáng)民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)的政策體系研究。endprint

參考文獻(xiàn)：

[1] 李君如.論“全面建設(shè)小康社會(huì)”[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2003，（1）.

[2] 王夢(mèng)奎.建設(shè)全民共享全面進(jìn)步的小康社會(huì)[J].生產(chǎn)力研究，2003，（2）.

[3] 李培林，朱慶芳.中國(guó)小康社會(huì)[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003.

[4] 李君如.小康中國(guó)[M].杭州：浙江人民出版社，2003.

[5] 陳仁安.西部地區(qū)全面建成小康社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013，（18）.

[6] 廣西跨入人均地區(qū)生產(chǎn)總值一萬(wàn)美元的對(duì)策研究課題組.“同步小康”的前提是“減少農(nóng)民”[J].廣西經(jīng)濟(jì)，2013，（6）.

[7] 程湛恒，孫金浩.關(guān)于推進(jìn)成都農(nóng)村發(fā)展相對(duì)緩慢地區(qū)同步建成小康社會(huì)的建議[J].中共成都市委黨校學(xué)報(bào)，2013，（5）.

[8] 夏玉森，袁愛榮.全面建成小康社會(huì)綜合評(píng)價(jià)方法研究[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2013，（6）.

[9] 朱玉福.人口較少民族建設(shè)全面小康社會(huì)研究[J].青海民族學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，（1）.

[10] 吳敏.關(guān)于貧困山區(qū)群眾同步進(jìn)入小康的思考——以貴州省雷山縣為例[J].貴陽(yáng)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，（3）.

[11] 韋艷群.全面建成小康社會(huì)指標(biāo)的實(shí)證分析——以玉林市為例[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2013，（2）.

[12] 單德朋，鄭長(zhǎng)德.全面小康：西部民族地區(qū)還有多遠(yuǎn)？ [J].軟科學(xué)，2012，（2）.

[13] 湖北省民宗委調(diào)研組.民族地區(qū)要堅(jiān)持走綠色小康之路[EB/OL].中國(guó)民族宗教網(wǎng)，2013.

[14] 栗戰(zhàn)書.大力加強(qiáng)黨建扶貧工作努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)[J].求是，2011，（23）.

[15] 胡鞍鋼，王洪川.全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇——以新疆為例[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2013，（7）.

[16] 譚本基.南寧市全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇[J].中共南寧市委黨校學(xué)報(bào)，2013，（2）.

[17] 郭華.同步建成小康社會(huì)要求下青海的實(shí)現(xiàn)路徑研究[J].青海社會(huì)科學(xué)，2013，（4）：40.

[18] 梁春陽(yáng).寧夏與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)進(jìn)程中的政府績(jī)效問題研究[J].中共銀川市委黨校學(xué)報(bào)，2012，（8）.

The Survey of Synchronizing Well-off Between Minority Concentrated Region and the Whole Nation

QI Ou-ge

（School of Economics and Management，Xian University of Posts and Telecommunications，Xian 710021，China）

Abstract：Building comparatively well-off society is an important component to achieve the great rejuvenation of the Chinese nation，but its difficulty and weakness is how to synchronize well-off between minority concentrated region and the whole nation.Much of the literature has carried on the research about well-off society，synchronous well-off society in minority.The paper provides a survey of the theme about the synchronization of well-off society，its strategy and the path，the role of government in the process，according to the literature development context and logical relationship.It also indicates the future direction and focus of how to realize the synchronization of well-off ethnic.

Key words：minoritys concentrated region；well-off society；synchronous well-off

[責(zé)任編輯 陳麗敏]endprint