章海濱

摘 要：建設工程施工成本控制不僅在整個項目管理中，而且在整個企業(yè)管理中都有著重要的地位。成本控制是工程項目管理的核心內容之一，關系到一個工程的成功，并且直接關系到施工承包企業(yè)的信譽和經(jīng)濟效益。

關鍵詞：成本控制；現(xiàn)狀分析；控制措施

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）21-0137-02

隨著社會的不斷進步和經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國城市建設日新月異，建筑行業(yè)得到了空前發(fā)展，但是，市場競爭也日趨激烈。施工承包企業(yè)要想生存發(fā)展并立于不敗之地，就必須加強施工成本控制，制訂行之有效的成本控制目標，減少投入，降低損耗，最終達到利潤最大化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。先進的成本控制方法是現(xiàn)代施工承包企業(yè)面對市場始終保持正確方向的一個重要法寶。傳統(tǒng)的成本控制方法關注施工項目本身的成本控制，而在市場競爭日益激烈的今天，更應該重視施工承包企業(yè)整體的成本控制，應該把施工承包企業(yè)全部的經(jīng)營活動看作是一個系統(tǒng)，更加關注施工承包企業(yè)成本優(yōu)勢的形成，對于成本出現(xiàn)的根源進行科學有效的控制。

一、建設工程施工成本控制的現(xiàn)狀分析

1.成本控制觀念落后

隨著中國社會主義市場體制的逐步確立，許多企業(yè)結合自身實際情況，采取有助于加強成本控制的管理方式，并取得了顯著的成效。但仍有一部分企業(yè)的成本控制水平比較落后。傳統(tǒng)的“節(jié)約、節(jié)省”觀念已遠遠滿足不了社會發(fā)展的需要。在市場經(jīng)濟條件下，這種以“成本節(jié)省”為主導的成本控制，一方面會挫傷企業(yè)為未來績效而支出某些短期看來是高昂的費用的積極性，從而影響企業(yè)的技術革新和產(chǎn)品的更新?lián)Q代；另一方面，還會因顧及局部要求而損害企業(yè)的整體目標。

2.工程管理人員自身素質有待加強

當前，中國的工程管理大部分使用項目經(jīng)理管理制。但在項目管理部存在著各責任部門分而不和的現(xiàn)象。工程部只管施工，關注的是施工工藝和施工方法等技術，采購部只負責對建筑材料的采購，辦公室只負責人員的工資福利等管理工作，這樣看起來職責分工明確，責任落實到位，但是卻忽視了相互的配合和交叉管理，極大地影響了成本的管理。管理人員自身也不完全具備綜合知識，理論性強而經(jīng)驗嚴重不足、經(jīng)驗豐富但缺乏理論等現(xiàn)象無處不在，在工程管理人員中兼具理論與實踐的人員實在不多。

3.材料管理不到位

材料的管理直接影響到工程的利潤，應加大對材料的計劃和節(jié)約。但在施工的過程中，由于責任落實不到位，或者采購保管不分家，就會造成嚴重的材料流失。而工地現(xiàn)場亂扔、亂領、亂用材料的情況也時有發(fā)生，有些該回收的材料也沒有進行回收，有的因為制度不嚴，某些保管員私自把材料另作他用。小型建筑工具亂放亂扔，不進行二次使用，浪費嚴重，材料閑置浪費，材料丟失現(xiàn)象都影響著建筑施工成本。

4.缺乏健全的成本控制體系

受長期計劃經(jīng)濟觀念的影響，項目在成本管理中往往只注重生產(chǎn)成本的管理，忽視其他方面的成本分析與研究，致使企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，嚴重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展。在實際工作中，許多施工企業(yè)卻并沒有認識到其他方面成本管理的重要性，有的企業(yè)雖然施行了工程項目評估和考評辦法，但工程成本卻始終沒有得以有效控制，沒有形成一個完善的成本管理控制體系。另外，宏觀成本管理體制不完善，檢測不力，也影響到企業(yè)健全內部成本控制機制的主動性。

二、建設工程施工成本控制的主要措施

1.提高工程管理人員自身的素質

工程管理的優(yōu)劣在于人，人的優(yōu)劣在于綜合素質的高低，只有提高管理人員自身綜合素質，優(yōu)化工程管理與組織，才能有效地控制施工成本。施工單位定期安排不同崗位的人員參加培訓學習，進行經(jīng)驗交流，學習理論知識，了解新工藝、新技術、新產(chǎn)品。企業(yè)經(jīng)常對單位管理人員進行職業(yè)道德教育，避免工程尋租現(xiàn)象的發(fā)生。在工程中實行有經(jīng)驗的帶沒經(jīng)驗的，理論性強的給理論基礎差的員工上課補習，形成互幫互助的局面，提高管理效率，降低施工成本。公司在每個工程結束后，組織全企業(yè)職工進行學習，作為一個典型的案例進行分析，總結經(jīng)驗，汲取教訓。

2.建立合理有效的成本控制體系

工程項目部應明確施工成本控制的目標，根據(jù)成本控制體系的內容將施工成本目標進行細化分解，并且量化、細化到每一個責任部門甚至于每一個負責人，從制度上明確每一個責任部門、每一個負責人的責任，明確其成本控制的對象和范圍。而且，還需要強化施工成本管理的理念，要求人人都要樹立成本意識、效益意識、責任意識，明確成本管理對單位效益所產(chǎn)生的重要影響。一方面，健全完善權責明確的管理層次，企業(yè)應根據(jù)經(jīng)營年度的具體情況，適時調整管理層次以明確責任，形成層次分明的成本中心，形成實現(xiàn)公司成本目標的保證體系。另一方面，建立健全成本考核體系，將每一個人成本控制的責任和業(yè)績與行政和經(jīng)濟雙獎懲緊密掛鉤。

3.建立全員成本目標管理體系

建立全員成本目標管理體系主要包括：第一，完善內部管理制度，明確項目經(jīng)理、項目小組、施工班組及每個成員的崗位職責。第二，實行全面預算管理。圍繞施工項目全過程，實行事前預算、事中控制、事后分析、期末考核的全過程管理。誰管理、誰控制、誰負責，責任落實到人。第三，強化成本費用分析。結合市場環(huán)境，通過與歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)內同類單位的仔細對比，發(fā)現(xiàn)管理存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極尋找保證工期保證質量的降費空間。第四，完善激勵約束機制，激發(fā)全員積極性。建立激勵考核機制，制定考評細則，使其與經(jīng)濟責任和利益相結合，加強全員的成本目標管理意識。

4.搞好技術開發(fā)，提高科技水平和效益

開發(fā)一項全新的技術，雖然耗費較大，在短期內的效果并不明顯，但從長期的角度分析，則可能帶來長期的、大量的成本節(jié)約，這種技術開發(fā)的投資是合適的，雖然要增加一定的費用開支，但能使項目獲取更好的收益。所以，企業(yè)應該加大人才的培養(yǎng)，依靠自己的科研力量與科技單位、高等院校及其他企業(yè)聯(lián)合進行開發(fā)，尤其加強對成本影響較大的環(huán)節(jié)進行技術攻關，用科技力量解決成本居高不下的現(xiàn)狀，提高經(jīng)濟效益。

5.控制材料用量和價格

項目實施過程中，應當以施工預算為主要依據(jù)，精確核算材料的消耗量，在項目部實行限額領用材料的制度，嚴格控制材料浪費；及時了解新材料、新技術、新工藝；加強對施工現(xiàn)場的管理，減少材料二次搬運造成的多余成本消耗。材料采購部門應及時準確掌握材料市場的各種信息，在保證質量的前提下爭取使用最合適最經(jīng)濟的材料。對于工程造價較大的工程項目，可以進行公開招標，以更多途徑地獲得質量優(yōu)良、價格合理的材料。另外，合理的選擇運輸方式也能夠有效地降低成本。

三、結束語

總之，建筑工程施工成本控制是一個復雜的過程，施工企業(yè)要想在市場經(jīng)濟中立于不敗之地，就必須將成本控制過程貫穿于投標階段、施工準備階段、施工過程中以及工程竣工驗收階段的各個環(huán)節(jié)，強化和完善成本控制核算制度，充分調動工程項目全員的積極性。只有在加大成本控制力度的基礎上降低成本、提高效益，才能增強企業(yè)的競爭力，從而使企業(yè)得到長遠的發(fā)展。

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[責任編輯 陳鳳雪]endprint