呂永永

摘 要：本文結(jié)合神華神東煤炭集團(tuán)布爾臺煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題，對如何實(shí)現(xiàn)“零傷害”這一更高層次、更高水平的安全發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了分析，探討了如何加強(qiáng)新形勢下的安全管理工作和實(shí)際工作中采取的措施，具有一定的指導(dǎo)意義和借鑒作用。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全生產(chǎn)；零傷害

神華集團(tuán)在2013年安全工作會議上提出：“向‘零傷害這個更高層次、更高水平的安全發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)”的理念。布爾臺煤礦作為神華神東煤炭公司下屬生產(chǎn)單位之一，要全面落實(shí)集團(tuán)公司在安全生產(chǎn)上提出的更高要求，從“零死亡”邁向“零傷害”，而布爾臺礦向“零傷害”進(jìn)軍的信心源自于其完善可靠的生產(chǎn)系統(tǒng)、先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備及安全管理理念。

1 布爾臺礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

布爾臺煤礦是隸屬于神華神東煤炭集團(tuán)的現(xiàn)代化、高產(chǎn)、高效特大型礦井之一，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗境內(nèi)。井田面積193平方公里，可采儲量20億噸，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力20Mt/a。礦井采用平硐、斜井、立井聯(lián)合開拓方式，主提升運(yùn)輸系統(tǒng)為膠帶輸送機(jī)連續(xù)化運(yùn)輸，礦井輔助運(yùn)輸系統(tǒng)采用無軌膠輪車，既提高了運(yùn)輸效率又降低了運(yùn)輸安全事故。

2 制約布爾臺礦實(shí)現(xiàn)“零傷害”的主要因素

2.1 少數(shù)人仍存在僥幸心理

繩子斷在細(xì)處，事故出在松處。由于人的本性中存在一定的惰性與劣根性，在礦井現(xiàn)實(shí)安全生產(chǎn)中，總還有少數(shù)人不以為然，認(rèn)為安全生產(chǎn)是領(lǐng)導(dǎo)和安檢員的事，與自己無關(guān)，或是關(guān)系不大。所以這種主觀上產(chǎn)生的麻痹及思想上放松的警惕，在實(shí)際生產(chǎn)工作中對安全心不在焉，能應(yīng)付則應(yīng)付、能走“捷徑”則走“捷徑”，從而造成不安全行為的發(fā)生。

2.2員工業(yè)務(wù)技能偏低

近年來由于管理的要求和礦井接續(xù)的需要，施工隊(duì)伍連年擴(kuò)建，員工數(shù)量迅速增加，現(xiàn)有員工1817人，其中正式工1004人，勞務(wù)工813人。大部分為青年員工，安全意識偏低，經(jīng)驗(yàn)欠缺。同時，員工流動性大，從事本崗位年限比較短，正式工中連續(xù)從事本崗位工作超過5年的人員有329人，占總?cè)藬?shù)的18.11%，勞務(wù)工中連續(xù)從事本崗位工作超過5年的僅有61人，占總?cè)藬?shù)的3.35%。

2.3 不安全隱患、不安全行為依然難以杜絕

主要表現(xiàn)在：一是這安全運(yùn)行良好的形勢之下和嚴(yán)密的管理制度之中，仍有少數(shù)人不以為然、心存僥幸，不安全行為反復(fù)發(fā)生。本安信息系統(tǒng)對不安全行統(tǒng)計(jì)如下表：

二是部分管理人員執(zhí)行力不強(qiáng)，被動應(yīng)付，制約安全管理工作的進(jìn)一步提升

在安全工作中依然存在著管理不嚴(yán)不細(xì)、工作落實(shí)不力等情況。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，對員工疏于管理。例如：連采隊(duì)往往不按正規(guī)循環(huán)作業(yè)，漏頂現(xiàn)象時有發(fā)生；二是業(yè)務(wù)科室管理人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，在指導(dǎo)基層單位工作時做得還不夠全面和細(xì)致，部分隱患未能及時發(fā)現(xiàn)；三是部分基層管理干部工作責(zé)任心差，辦事拖拉，對于檢查出來的隱患不能及時整改，往往造成隱患升級，同類隱患反復(fù)發(fā)生，導(dǎo)致安全管理工作在短期內(nèi)很難再上一個臺階。

2.4 本安體系落地不夠

煤礦本質(zhì)安全管理體系建設(shè)是煤礦安全管理的基礎(chǔ)，從危險源辨識到風(fēng)險預(yù)控，充分體現(xiàn)了所有風(fēng)險均可控制，所有危險均可避免的理念。但是我們不得不承認(rèn)，本安體系的推行仍然要與人的固有的惰性做不懈的斗爭，也就是說本安體系經(jīng)過一段時間的推行后出現(xiàn)應(yīng)付差事、走過場，以及寫在本子上是一回事，落實(shí)到行動中又是一回事的兩張皮現(xiàn)象，使本安體系不能正在落地。

3 布爾臺礦在實(shí)現(xiàn)“零傷害”道路上的積極探索

3.1 樹立安全信念，深化“零傷害”認(rèn)識

當(dāng)前，部分員工對于實(shí)現(xiàn)"零傷害"目標(biāo)還不能用客觀、理性的態(tài)度去看待，有的只看到了有利因素，認(rèn)為礦井實(shí)現(xiàn)"零傷害"目標(biāo)的客觀條件均已具備，由此生出盲目樂觀、麻痹大意的思想，埋下安全隱患；有的只看到了不利因素，認(rèn)為就礦井目前的人員結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀而言，尚不具備向"零傷害"邁進(jìn)的基礎(chǔ)，滋生出妄自菲薄的思想。這兩種思想都是阻礙我們實(shí)現(xiàn)"兩傷害"目標(biāo)的絆腳石，對于前者，要通過客觀分析不足讓他們認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)"零傷害"目標(biāo)的復(fù)雜性、長期性和艱巨性。對于后者，要積極引導(dǎo)他們看清有利條件，明白眼前的困難不是實(shí)現(xiàn)“零傷害”目標(biāo)無法逾越的鴻溝。只要我們統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，就一定能實(shí)現(xiàn)“零傷害”的目標(biāo)。

3.2 加大隱患排查整治力度

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針中，“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)方針的核心。隱患的排查與治理則是“預(yù)防為主”的基本手段，是防事故于未然。因此，要實(shí)現(xiàn)煤礦“零傷害”，必須加大隱患整治力度。每月除動態(tài)檢查外，按旬由安全辦牽頭，分為5個專業(yè)組，每組由礦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，制定具體檢查路線，并對井上下各區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式隱患排查，檢查問題交安全辦統(tǒng)一匯總、通報(bào)，對需要限期整改的問題下發(fā)隱患整改通知單，按照期限整改，指定專人進(jìn)行跟蹤復(fù)查，實(shí)現(xiàn)隱患排查、監(jiān)督、整改、復(fù)查的閉環(huán)管理。

3.3 加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)

人是生產(chǎn)過程中最活躍的因素，是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者，安全管理的根本目的是為了人的安全。堅(jiān)定不移地樹立“以人為本，安全第一”的思想，是建立安全長效機(jī)制的前提和基礎(chǔ)，也是尊重員工基本生存權(quán)的具體體現(xiàn)。

一是發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)人本思想。只有心態(tài)安全，才會行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。在我們身邊的“三違”現(xiàn)象屢禁不止其根本問題還是觀念，就是沒有樹立正確的安全理念。如：盲目追求效益，拼設(shè)備、拼體力，違章冒險蠻干；對上級組織安全大檢查查出的隱患，往往百般應(yīng)付，想方設(shè)法大事化小、小事化了等等。錯誤觀念不破除，正確安全理念不樹立，以人為本的安全文化建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。

二是發(fā)揮好宣傳教育作用。如何正確樹立每一個員工的安全意識，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變，是班組安全文化建設(shè)的重點(diǎn)。組織學(xué)習(xí)相關(guān)安全規(guī)章制度時，每一次內(nèi)容貴在精，重質(zhì)不重量，循序漸進(jìn)，潛移默化地規(guī)范員工的作業(yè)行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

三是發(fā)揮好管理規(guī)范作用。員工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法有直接聯(lián)系。不可否認(rèn)，批評和罰款能使違章員工的思想受到觸動，但僅此還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也不現(xiàn)實(shí)。為增強(qiáng)管理效果，在這方面應(yīng)采取一些剛?cè)岵⑦M(jìn)的方法。

3.4 常態(tài)化開展崗位危險源辨識、應(yīng)用與考核工作。

定期開展危險源再辨識、再討論活動，梳理出系統(tǒng)重大危險源以及各崗位關(guān)鍵性工序。加強(qiáng)危險源辨識應(yīng)用，區(qū)隊(duì)跟班隊(duì)長除班前會考核員工崗位危險源掌握情況外，現(xiàn)場作業(yè)時要對員工進(jìn)行幫扶教育，以促進(jìn)員工掌握崗位危險源及管控措施，做到知行合一；嚴(yán)格執(zhí)行過構(gòu)造帶、沖刷帶、更換大型設(shè)備等重大工作任務(wù)或新設(shè)備、新工藝投入使用前進(jìn)行危險源辨識，由隊(duì)長親自組織員工進(jìn)行危險源辨識，依據(jù)危險源辨識結(jié)果制定安全技術(shù)措施，并將辨識的危險源寫入安全技術(shù)措施中。隊(duì)長現(xiàn)場為員工講解工作要點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)，親自抓安全技術(shù)措施的落實(shí)工作。由礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)職能科室管理員對員工崗位危險源及管控措施的掌握情況進(jìn)行抽查考核，促使每位員工全面掌握本崗位危險源及現(xiàn)場管控措施，并在現(xiàn)場運(yùn)用以保護(hù)自己及他人的生命不受到傷害，能夠真正實(shí)現(xiàn)“自保、互保、聯(lián)保”。

4 結(jié)束語

雖然實(shí)現(xiàn)“零傷害”目標(biāo)的道路還很坎坷，需要我們付出艱辛的努力，但是只要我們堅(jiān)定信念，堅(jiān)持不懈，在礦井安全的基礎(chǔ)上著重提升安全管理理念，使員工真正完成從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉(zhuǎn)變，那么實(shí)現(xiàn)“零傷害”就不再是奢望，不是不可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。作為煤礦管理者，我們更應(yīng)該付出百倍努力，為實(shí)現(xiàn)神華這個偉大宏圖而奮斗！