蔡昉

鄧小平同志是改革開放的總設計師，他的經濟思想中包含著充滿智慧的改革方法論，比如，“摸著石頭過河”。

漸進式改革包含了鄧小平提出的“摸著石頭過河”的思想。以“價格雙軌制”改革為例，計劃經濟時期，絕大多數商品都是需要憑票證購買。如何改革？我們采取放調結合的辦法，逐步讓價格達到市場均衡水平。什么是市場均衡水平？我們先放開一部分非必需商品的價格作為參照，就逐步了解到市場均衡價格。到上世紀90年代初時，人們發(fā)現，市場上基本上所有的產品價格都由市場決定了?？鋸堻c說，我們是在不知不覺中完成了價格改革。

對于中國的經濟增長，把我國和周邊國家以及地區(qū)經濟增長作比較，我們要快得多；與一些發(fā)達經濟體比較，上世紀90年代我國經濟總量超過了6個發(fā)達國家；與一些金磚國家比較，整體來看，我國經濟發(fā)展好得多。事實證明，掌握正確的改革方法論，能夠給我們帶來更快的經濟增長和人民生活水平的持續(xù)改善。

近年來，中央提出了關于改革的頂層設計的新思路。這與“摸著石頭過河”并不矛盾。通過農村家庭聯產承包責任制的例子，可以了解兩者之間既不同又有銜接的關系。

當農村家庭聯產承包責任制在一些地區(qū)出現時，黨的十一屆三中全會對此并沒有明確的表態(tài)。但隨著農村家庭聯產承包責任制的逐步鋪開，中央文件也不斷擴大了對農村家庭聯產承包責任制的認可程度。1984年時，農村家庭聯產承包責任制已呈現燎原之勢。隨后，人民公社改為鄉(xiāng)，大隊改為村。這個改革過程非?？?。但實際上整個改革過程中體現的是“摸著石頭過河”的思想。農村家庭聯產承包責任制的改革之所以迅速被接受，很重要的一點是這項改革是典型的“帕累托改進”，改革中有明確的群體受益，但又沒有別的群體利益受損。從目前中國的改革進展來看，這種改革機會已經很少了。

在低垂的果子已經摘盡的時候，我們需要進入一個新的階段。頂層設計很重要的意圖就是突破利益固化的藩籬。習近平總書記在廣東視察時講，改革開放是實現中華民族偉大復興的關鍵一招。我們要堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。筆者認為，從頂層設計看，今后思路更多的是突破既得利益群體的改革。