劉麗

【摘 要】教育質量是教育永恒的話題，提高教育質量是素質教育發(fā)展的內在需要。在努力推進素質教育建設中，需要進一步認識素質教育和科學教育質量的科學內涵，用科學的教育質量觀指導教育實踐，探索提高教育質量的有效途徑。

【關鍵詞】素質教育教育質量觀提高教育質量

教育質量是教育永恒的話題，提高教育質量既是素質教育發(fā)展的內在需要，也是人民群眾和社會各界對高品質、多樣化教育的訴求，在努力推進素質教育建設中，需要進一步科學認識素質教育和科學教育質量的內涵，用科學的教育質量觀推動教育發(fā)展，全面提高辦學水平和教育質量。

一、關于素質教育、教育質量觀的幾點認識

20世紀80年代中期，中國教育處于精英教育階段，學校教育普遍片面追求升學率，素質教育的提出是針對當時片面追求升學率的弊端而提出的，曾被概括為“針對采用不正當的手段、片面針對升學率的那種應試教育模式”。近30年來，素質教育在教育實踐中不斷豐富，精髓可以追溯到幾代國家領導的教育思想，讓受教育者德智體美勞全面發(fā)展，到科教興國和人才強國戰(zhàn)略，努力辦人民滿意的教育，素質教育的內涵與外延不斷豐富與發(fā)展。其內涵可以簡單直觀的概括為：全面貫徹黨的教育方針，以育人為本，促進學生的全面發(fā)展，為社會主義建設服務。其實質是關于人的全面發(fā)展理論在教育上的應用，強調人的自然屬性和社會屬性的統(tǒng)一。

教育質量觀，是對教育工作及學生質量的基本看法，主要著眼于對學生質量的評價，教育工作質量取決于學生質量。伴隨新中國教育發(fā)展，對教育質量的認識從零散的、粗線條的表述向科學、系統(tǒng)和精細化的方向發(fā)展。建國初期提出 “兩為”（即教育要為工農服務、為生產建設服務）的人才培養(yǎng)要求， 1957年提出全面發(fā)展的人才培養(yǎng)目標，1985年提出“四有新人”的人才培養(yǎng)標準。1993年頒布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，首次細化教育質量標準和評估指標體系，明晰“課程設置和課程標準” “辦學條件標準” “學校撥款標準”“學校人員編制標準”“學生學費和雜費標準”和“教師資格和教職工基本工資標準”[2]，并提出具體實施細則，《中國教育改革和發(fā)展綱要》奠定了新中國教育質量建設的基礎。

二、關于科學教育質量觀的幾點認識

2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確指出 “樹立科學的質量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。因此，科學的教育質量觀內涵至少應該包含以下幾個方面：

（一）追求終身發(fā)展的質量理念教育質量不僅要看學生是否掌握了具體的知識點，是否會解決一定的具體問題，和具體教學目標的實現(xiàn)；教育質量更關注具體教學目標的實現(xiàn)過程中，學生學習習慣、堅韌的意志、科學的思維和創(chuàng)新的智慧等終身發(fā)展的基礎和能力培養(yǎng)，是長期質量與近期質量的統(tǒng)一，是可持續(xù)發(fā)展的教育質量觀。

（二）追求和諧的質量標準教育既是國計也是民生，教育既要承擔受教育者升學就業(yè)、獲取社會競爭優(yōu)勢的功能，還要承擔為實現(xiàn)國家富強和民族振興而提供人才支撐的責任和使命。科學的教育質量觀要求既要堅持以人為本，又要滿足國家對人才的需要，是人的社會屬性和自然屬性相統(tǒng)一的質量標準。

（三）追求全面發(fā)展的質量目標科學的教育質量觀倡導立德樹人為本，德智體美勞全面發(fā)展，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

（四）追求公平的質量體系科學的教育質量觀指向全體學生，尊重不同學生的個體差異，是一種公平的質量體系。

（五）追求高效的質量過程教育質量的提高，不是靠增加學生學業(yè)負擔為代價，而是通過改進課堂教學方法和優(yōu)化學生學習策略，從而提高課堂教學的有效性來實現(xiàn)的。

科學的教育質量觀是素質教育對教育質量的內在要求，體現(xiàn)了素質教育的價值訴求、培養(yǎng)目標和培養(yǎng)要求。唯有用科學的教育質量觀指導教育教學實踐，才能全面提高教育教學質量，推動素質教育的發(fā)展。

三、樹立科學教育質量觀、提高教育質量的幾點建議

（一）進一步提高認識，樹立科學的教育質量觀。

質量是教育的生命線，提高教育質量是教育工作的永恒主題。在全面實施素質教育、大力提高教育質量的今天，就必須深刻把握素質教育的內涵，摒棄對素質教育內涵的片面認識，樹立科學的教育質量觀，用正確的教育理念統(tǒng)領教育實踐，用科學的教育方法提升教育水平。

（二）深入開展課堂教學改革，提高課堂教學效益。

課堂是實施素質教育的主戰(zhàn)場，推進課堂教學方式變革、促進學生在課堂上的全面發(fā)展，是大力提高教育質量的核心。要在教學設計、內容選擇、環(huán)境創(chuàng)設、活動組織、師生互動、評價反饋等課堂教學過程中，大力開展教育科學研究，積極探索高效的教學策略，有效解決傳統(tǒng)教學中存在的突出問題，努力實現(xiàn)教學過程的整體優(yōu)化。

教師是課堂的主導，教師的敬業(yè)精神和專業(yè)素養(yǎng)是課堂改革的關鍵。要以師德建設引領教師專業(yè)發(fā)展，加強校本培訓和繼續(xù)教育培訓。校本培訓要著重抓好集體備課、課堂觀摩、集體評課、試卷分析等環(huán)節(jié)，不斷提高教師的課程理解力和課堂教學藝術。繼續(xù)教育培訓要以個案呈現(xiàn)和問題研究為培訓載體，不斷完善分科分類培訓課程，進行培訓過程進行常態(tài)化管理和監(jiān)督，不斷提高教師參加培訓的積極性，努力增強培訓的實效性和針對性。

抓住課堂，把握教師，是落實科學教育質量觀、提高課堂教學效益的有效路徑。

（三）健全教育質量的保障體系，切實提高教育服務水平。

把提高質量作為區(qū)域教育發(fā)展的核心任務，要扎實做好質量保障體系建設的總體規(guī)劃，組織力量展開項目研究，有力、有序、有效推進教育質量提升工程建設，健全教育質量保障體系，有效提高教育質量保障水平。

做好學校發(fā)展規(guī)劃，促進教育協(xié)調發(fā)展。在充分調研的基礎上，結合學校發(fā)展的實際，制定區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，在宏觀上把握學校的發(fā)展定位、辦學形式和教育特色，并以此開展學校提高教育質量的項目研究，做到一校一研究，一校一方案，扎實推進質量提升工程，從而實現(xiàn)區(qū)域教育協(xié)調、高質量發(fā)展。

加大經費投入力度，提高經費利用效率。建立教育經費投入穩(wěn)定增長機制，保障教育經費使用的三個增長。在保障學校標準化建設的基礎上，調整基礎設施建設思路，增加人力資源培訓經費投入。建立經費使用問責制度[3]，適時適地發(fā)布教育經費使用情況報告，加強教育經費使用的過程監(jiān)督。

加大學?，F(xiàn)代化建設資金投入，同時向與提高質量緊密相關的要素傾斜。重點加快“六大功能室”建設，加強校外活動場所和社會實踐基地的建設。要加強網絡設施和網絡資源的建設，提高信息化裝備水平，搭建各類網絡環(huán)境下師生教學交流的平臺，為學生提供全新的學習條件和環(huán)境。設立師資培訓、教育科研專項資金，建立教師專業(yè)發(fā)展的長效機制。

（四）搭建教育科研平臺，打造高素質教師團隊。

教育科研是教師發(fā)現(xiàn)教學問題，并解決問題的科學方法，其效益在教學實踐和教育質量中凸顯。搭建學校、區(qū)、市三級教研平臺，在廣度和深度上提高教師、學校、區(qū)域教育科研的水平，形成一批有影響力的教育科研項目，以項目促進教育教學質量的提升。同時，建立各級各類教育年度論壇和名師大講堂，加強教育教學思想的交流、提升與創(chuàng)新。充分發(fā)揮骨干教師的示范和引領作用，通過學校聯(lián)盟、名師工作室、結對幫扶、一對一研課、講座沙龍等形式，促進教師專業(yè)的快速成長。搭建教學成果展示平臺，組織開展有特色的教學成果展示和教學水平比賽活動，提高教師專業(yè)自覺水平，打造一支高素質的教師團隊。

（五）加強教育督導工作，切實提高教育質量。

圍繞提高基礎教育質量，健全督導評估制度，著力抓好三個方面的專項教育督導：組織開展對課程計劃落實情況的專項督導，切實提高校長課程領導力和教師的課程執(zhí)行力，推進學校規(guī)范辦學、全面實施素質教育；組織開展對學生課業(yè)負擔情況的專項督導，推動學校加強課堂教學改革，督促教師提高課堂教學效果，切實減輕學生的課業(yè)負擔，讓學生興趣和愛好得到充分發(fā)展，讓學生健康和快樂地成長；組織開展教育質量的專項督導評估，定期開展對教育質量專項督導，適時適地發(fā)布區(qū)域教育質量督導評估報告，并把評估結果作為學校考核的重要依據。

（六）營造良好輿論氛圍，凸顯教育品牌效應。

教育發(fā)展不僅需要自身苦練硬功，樹立教育品牌，還要營造良好的輿論氛圍。要加強對教育工作的宣傳力度，借助社會新聞媒體力量，充分利用教育網站、教育報刊、教育電視等教育宣傳主陣地，贏得社會、家長、學生的強大支持，促進區(qū)域教育的良性發(fā)展。

【參考文獻】

[1]裴娣娜. 現(xiàn)代教學論. 人民教育出版社，2005.

[2]房曉東，王燕. 教育質量觀發(fā)展脈絡. 人民教育，2011（1）.

[3]王曉燕. 美國基礎教育質量問責的制度和創(chuàng)新. 外國教育研究，2013（2）.

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