亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        抗戰(zhàn)時期新桂系主皖與鄉(xiāng)村社會改造

        2014-09-25 08:07:36何孔蛟
        合肥師范學(xué)院學(xué)報 2014年2期
        關(guān)鍵詞:桂系安徽

        何孔蛟

        (⒈安慶師范學(xué)院 政法學(xué)院,安徽 安慶 246133;⒉上海師范大學(xué) 人文與傳播學(xué)院,上海 200234)

        抗戰(zhàn)爆發(fā)后,面對嚴重的民族危機,國民黨地方派系基于民族大義,紛紛請纓出戰(zhàn)。時有以李宗仁、白崇禧、黃紹竑等為主的廣西地方實力派,被稱為新桂系。新桂系首領(lǐng)李宗仁就任國民黨第五戰(zhàn)區(qū)司令長官,桂系軍隊陸續(xù)開往前線作戰(zhàn)。為羈縻新桂系抗戰(zhàn),蔣介石集團將安徽地盤讓與新桂系,安徽成為新桂系除廣西之外控制的第二塊盤。

        安徽地處大別山脈,“上控鄂贛,下蔽金陵,扼中州之咽喉,依江浙為展圖,進可以攻,退可以守”[1]15,具有非常重要的戰(zhàn)略地位。武漢棄守前,國民黨軍事委員會決定以大別山為依托,建立抗日根據(jù)地,由新桂系將領(lǐng)廖磊率軍固守,阻止日軍西進。大別山根據(jù)地位于皖、豫、鄂三省交界處,但根據(jù)地的主體在安徽。為加強基層社會控制,增強抗戰(zhàn)動員能力,鞏固大別山根據(jù)地,新桂系對安徽國統(tǒng)區(qū)的鄉(xiāng)村社會進行了大力改造。

        一、抗戰(zhàn)初期土豪劣紳控制下的安徽鄉(xiāng)村社會

        1932年10月,為適應(yīng)“剿赤”斗爭的需要,安徽省遵照豫鄂皖三省剿“匪”總司令部命令,開始在基層實行保甲制度。由于保甲長為無薪給職,“清貧純潔的老百姓不愿干,只有土劣肯干,他們得了頭銜,可以進一步魚肉鄉(xiāng)民,薪俸自然就不必計較”,因此,安徽的保甲制度“加強了土豪劣紳在鄉(xiāng)村中的統(tǒng)治力量”[2]1。廖磊主政安徽時,就深感安徽由“土豪劣紳把持地方”[3]38??箲?zhàn)前期被新桂系延攬至安徽擔(dān)任財政廳長的章乃器甚至認為,安徽基層的區(qū)長、保甲長“貪污土劣恐怕要占其大半”[4]449。當(dāng)時,連國民黨最高領(lǐng)袖蔣介石也認為,“區(qū)長鎮(zhèn)長之地位,率皆為土劣所把持,以之推行政令則不足,壓迫民眾則有余”[5]59。

        土豪劣紳控制下的安徽基層社會,徇私舞弊和貪污腐敗現(xiàn)象嚴重。1938年初,李宗仁主政安徽時,就感到安徽縣以下公務(wù)人員,“有些不但不能奉行省政府命令,盡其職責(zé),而且多憑其地位,欺壓民眾”[6]6。1938年10月,廖磊就任安徽省主席后,在省政府總理紀念周大會上表示:“以前我未到過安徽,不知道安徽情形,安徽的官吏,找不到一個老百姓說他好話的。別省所沒有貪贓枉法的事,安徽皆有”[7]3。由武漢來安徽就任民政廳長的陳良佐,根據(jù)路上所見,認為抗戰(zhàn)初的安徽“許多聯(lián)保主任、保甲長們,政府頒發(fā)一件政令,交辦一件公務(wù),就是給予他們發(fā)財?shù)臋C會,增加民眾痛苦”[8]12。

        抗戰(zhàn)爆發(fā)后,安徽安慶、蕪湖、蚌埠等重要城市和沿江、沿淮等富庶地區(qū)相繼失陷,省府也由安慶遷往六安,后再遷立煌。鄉(xiāng)村社會成為戰(zhàn)時人力、物力、財力資源的主要供應(yīng)地。但鄉(xiāng)村基層政治的不良,嚴重影響了抗戰(zhàn)動員能力,威脅到大別山根據(jù)地和新桂系統(tǒng)治的鞏固??箲?zhàn)之初,由于軍隊損耗嚴重,兵員亟待補充,安徽每月配賦兵額10000名,但由于土豪劣紳控制基層社會,基層政治不良,基層組織無法勝任征兵任務(wù),省府一再電請減少征兵數(shù)額,國民政府只得將安徽減為每月6000名[9]3。1938年初,白崇禧在前往第五戰(zhàn)區(qū)視察時路過六安,對安徽征兵中的徇私舞弊不禁觸目驚心,“有錢的人只繳納60塊錢,就可以不去抽簽,窮人沒有錢,就要去抽簽,抽到了不愿去的,只有逃走”,“有些人因逃避兵役,而去做土匪了”[10]2-7。廖磊主皖后也深有感觸,“??匆娫S多地方上的壯丁,被政府派遣警察用繩索捆著帶到政府里去,仔細地一問,才知道是征兵”[11]11。由于基層組織的松懈,“以致戶籍登記、戶口調(diào)整、奸細檢舉、盜匪防止等主要工作,竟置不聞問”[12]8。地方豪紳控制下的鄉(xiāng)村社會,嚴重影響了戰(zhàn)時政令的推行。

        二、新桂系對安徽國統(tǒng)區(qū)地方精英的重塑

        抗戰(zhàn)時期,為將安徽建設(shè)成為“第二廣西”,新桂系以“建設(shè)安徽,復(fù)興中國”為口號,以“行新政,用新人”為執(zhí)政思路,借鑒治桂經(jīng)驗,適應(yīng)戰(zhàn)時環(huán)境,結(jié)合安徽實際,力圖改變土豪劣紳控制鄉(xiāng)村社會的局面,以增強抗戰(zhàn)動員能力和鞏固自身統(tǒng)治。

        1.打擊公開對抗的豪紳勢力,樹立新桂系政府威信

        抗戰(zhàn)爆發(fā)后,新桂系在險惡的戰(zhàn)時環(huán)境下得以主政安徽。對新桂系而言,首要任務(wù)是加強對地方社會的控制,在鞏固自身統(tǒng)治的同時,動員廣大民眾集中人力、財力、物力服務(wù)于抗戰(zhàn)。打擊地方豪紳勢力,既能樹立新桂系在安徽的威信,為其統(tǒng)治提供合法性,又能為實施“新政”、推行戰(zhàn)時政令掃清障礙。因此,新桂系主政安徽之初,就將不受新桂系控制的地方豪紳勢力作為重點打擊的對象之一。1938年2月,李宗仁就任安徽省主席之始就將“魚肉鄉(xiāng)民的土豪劣紳”列為必須鏟除的五種惡勢力之一[13]5-6。1938年12月,廖磊擔(dān)任安徽省主席后,省政府布告明確提出“土劣必去,貪污必誅”[14]1。

        對推行地方自治,對桂系統(tǒng)治采取不合作態(tài)度的地方豪紳,新桂系予以堅決打擊。1938年1月,肥東士紳吳中英、吳中流、李蔚唐、楊效春,針對抗戰(zhàn)爆發(fā)后地方治安混亂的狀況,決定組建抗日防匪自衛(wèi)武裝,籌劃成立合(肥)、巢(縣)水陸聯(lián)防辦事處,實行地方自治。這對剛剛涉足安徽的新桂系建立政權(quán)構(gòu)成了威脅,于是新桂系將4人關(guān)押并以漢奸罪的名義全部殺害[15]45-55。此案曾引起安徽地方人士的抗議和不滿,連國民黨要員張治中、陳立夫、衛(wèi)立煌、吳忠信等人也紛紛來電責(zé)問[16]272-273。1939年,桐城縣大紳士光香九,自恃有CC系做后臺,敢于和新桂系對抗,“對新桂系的措施諸多阻撓和破壞”。新桂系桐城縣長羅成均以涉嫌暗中通敵為由電報省府,省主席廖磊復(fù)電“立即拿辦,就地槍決”[3]45。此舉使各地士紳不敢與桂系公開對抗,新桂系在安徽的政令得以順利推行。1940年3月,省主席李品仙在全省行政會議上就指出:“本省土劣以桐城、合肥、阜陽等縣為最著,自桐城巨劣光香九槍決以后,各縣土劣,已自斂跡,政令推行得以十分暢達”[17]。土豪劣紳是新桂系控制基層社會的一大阻礙,對土豪劣紳的打擊,在一定程度上為新桂系的鄉(xiāng)村社會改造掃清了障礙。

        2.訓(xùn)練任用青年干部,排斥地方豪紳勢力

        抗戰(zhàn)初期,鑒于安徽基層組織多為地方豪紳所把持,新桂系感到“必須訓(xùn)練干部,有大批的干部才可以從豪紳手中奪回縣政的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”[3]39。新桂系在調(diào)整基層組織設(shè)置,重編鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲的基礎(chǔ)上,實行大規(guī)模的基層干部訓(xùn)練制度。先后主政安徽的新桂系三任省主席對基層干部訓(xùn)練不遺余力。李宗仁創(chuàng)辦了安徽鄉(xiāng)政工作人員補習(xí)班,廖磊設(shè)立了安徽政治軍事干部訓(xùn)練班,李品仙建立安徽黨政軍工作人員訓(xùn)練班,并將政治軍事干部訓(xùn)練班改組為安徽地方行政干部訓(xùn)練團。新桂系一方面廣泛招生初中以上失學(xué)失業(yè)青年,經(jīng)過干訓(xùn)班訓(xùn)練結(jié)業(yè)后,分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)保擔(dān)任基層干部;另一方面調(diào)集鄉(xiāng)鎮(zhèn)?,F(xiàn)有的優(yōu)秀青年基層干部實行輪訓(xùn)。

        表1 抗戰(zhàn)時期安徽各級訓(xùn)練機構(gòu)訓(xùn)練基層干部一覽表

        新桂系不僅在省一級設(shè)立干訓(xùn)團,而且在區(qū)一級設(shè)立區(qū)聯(lián)訓(xùn)班,在縣一級設(shè)立縣訓(xùn)所,建立了健全的干部訓(xùn)練體系。先后在皖南成立第六、七、八區(qū)聯(lián)合訓(xùn)練班,在皖東北設(shè)立第五、九區(qū)聯(lián)合訓(xùn)練班,在皖北設(shè)立第三、四區(qū)聯(lián)合訓(xùn)練班,在桐城、立煌等45縣設(shè)立地方行政干部訓(xùn)練所。[18]2-3省干訓(xùn)團、區(qū)聯(lián)訓(xùn)班和縣訓(xùn)練所,訓(xùn)練和任用了一大批基層干部。

        為從各地豪紳手中奪回鄉(xiāng)村社會控制權(quán),新桂系以青年干訓(xùn)生排斥各地鄉(xiāng)紳勢力。1938年3月19日,白崇禧在六安對安徽黨政軍全體人員訓(xùn)話,對基層干部老化的現(xiàn)象十分不滿,表示要用青年干部取代年長鄉(xiāng)紳的決心。他在演講中指出:“下層不能用青年,這是很重要的病態(tài),必要加以醫(yī)治”,“老先生們思想落后,精神萎靡,體力頹廢,大多數(shù)知有己而不知有人,知有家而不知有國,他們一天天想到妻子兒女,柴米油鹽,而不知道國家民族的安危存亡,不知道抗日,更不知道奮斗,敵人打到合肥、蚌埠,甚至不知道蚌埠、合肥是在東南,還是在西北,自己是在大夢中,怎樣能夠喚醒民眾、組織民眾、訓(xùn)練民眾、運用民眾呢?”[10]6-7為讓青年干訓(xùn)生順利取代年長鄉(xiāng)紳,新桂系嚴格規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)保長選任標(biāo)準。1938年12月23日,省政府頒布《安徽省各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長資格及選委簡章》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保、甲長的任用資格和任用程序進行了嚴格規(guī)定。規(guī)定擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和保長的年齡必須在“20歲以上、40歲以下”,并將“曾在安徽省政治軍事干部訓(xùn)練班畢業(yè)”或“曾在安徽省鄉(xiāng)政人員補習(xí)班結(jié)業(yè)”作為任職的重要條件。[19]11關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選任,規(guī)定“縣政府認為尚須整理之鄉(xiāng)鎮(zhèn),得在規(guī)定合格人員中逕行委任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長副”[19]12。這樣,縣政府認為必要,可以隨時安排干訓(xùn)生擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。

        為讓干訓(xùn)生立足基層,廖磊采取措施給予干訓(xùn)生有力的支持和保障。規(guī)定民政廳對縣長的考勤考績條例中,把縣長是否重用干訓(xùn)生作為獎懲標(biāo)準之一,對拒不任用干訓(xùn)生的縣長予以懲處?!傲部h政府秘書,不委用干訓(xùn)生,還說什么干訓(xùn)生是廣西派”,廖磊立即將該秘書撤職;針對有的縣長,“因不愿委用干訓(xùn)生,故意為難,藉詞一時沒有職位,要他們等候等候”,廖磊要求查明后嚴辦。[20]4為讓擔(dān)任基層干部的干訓(xùn)生安心工作,廖磊通令全省“嚴禁侮辱毆打基層人員,違者以軍法從事”,命令發(fā)出不久,廖磊出巡各縣,至潛山縣時,“一位任鄉(xiāng)長的干訓(xùn)生向廖投訴被保安隊某排長棍責(zé)侮辱,廖隨即傳訊該排長獲知情況屬實后,下令槍決。此事一經(jīng)傳出后,全省轟動,干部訓(xùn)練班學(xué)員任基層干部者,地位因而大大提高,基層工作的推行也比較順利”。[3]40干訓(xùn)生的大量培養(yǎng)和任用,在加強基層社會控制的同時,也形成了一個新的地方精英階層——干訓(xùn)生群體。為便于控制干訓(xùn)生群體,廖磊組織干訓(xùn)班同學(xué)會。同學(xué)會的組織有省、縣兩級,各級同學(xué)會都設(shè)有理事會和專職干部。同學(xué)會的主要任務(wù)是了解干訓(xùn)生的工作情況,促進干訓(xùn)生的團結(jié),反映縣長和地方士紳對干訓(xùn)生的態(tài)度,為失業(yè)干訓(xùn)生介紹工作等[21]63-64。各縣同學(xué)會后改名聯(lián)絡(luò)站,名義上是聯(lián)絡(luò)感情,交換工作意見,實際上是把干訓(xùn)班結(jié)業(yè)的學(xué)員組織起來,成為新桂系控制地方的精英和骨干。新桂系還經(jīng)常派出視導(dǎo)組慰問和鼓勵干訓(xùn)生。各地干訓(xùn)生在同學(xué)會的聯(lián)絡(luò)下,有的地方甚至形成了新的派別——干訓(xùn)生派。

        3.加強巡視和民眾檢舉,嚴厲懲治豪紳腐敗

        新桂系主政安徽時期,采取自上而下的巡視和自下而上的檢舉兩種方式,打擊土豪劣紳的違法貪腐行為。

        抗戰(zhàn)時期,新桂系規(guī)定,各廳處的視察員、專員公署及縣政府的督導(dǎo)員,必須按期出外視察。各廳處視察員視察時,如發(fā)現(xiàn)地方土劣違法行為時,“應(yīng)隨時搜檢證據(jù),密呈省府核奪,不得徇隱”[22]8??h政府政務(wù)督導(dǎo)員督導(dǎo)工作中:“如查有違法瀆職行為或訪察地方土劣魚肉鄉(xiāng)民,確有證據(jù)者,應(yīng)即列舉事實密報縣長核辦。”[23]2新桂系還組織省政府巡回視察團對各地進行不定期巡視,同時規(guī)定各行政區(qū)督察專員及各縣縣長必須按期巡視轄境。省政府巡回視察團每年組織2次,每次組織2至5團,分區(qū)出外視察。專員每3個月須巡視全區(qū)轄縣一周,縣長每3個月至少須出巡1次,每年須巡視全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周[24]9。縣長視察時,“應(yīng)盡量收受人民訴詞,分別辦理,地方如有糾紛能立即解決者,應(yīng)即時予以裁決”[22]22。“對于各地民眾及士紳之良莠,應(yīng)隨處密加訪查,立冊記載?!保?2]21-22

        除加強巡視外,新桂系獎勵民眾依法檢舉貪腐行為。廖磊主政安徽期間,為鼓勵和保障民眾依法檢舉,形成對土豪劣紳的高壓態(tài)勢,省政府頒布《人民檢舉貪污土劣程序》,規(guī)定:“各級行政官吏有貪污失職事實,或土劣剝削民眾,危害地方,確有事證者”,人民或法定團體可“向其直接管轄官署,依法檢舉”。[25]71940年8月,李品仙主政安徽后,省政府頒布《獎勵人民檢舉辦法》,規(guī)定對于民眾檢舉的貪污案件,經(jīng)查情況屬實,“以本案財物所占百分之五十獎給檢舉人”[26]5-6。1939年,安徽軍法部門審理的地方土劣案件就達14件,1940年審理12件[27]141-142。1940年1至6月,安徽省第七行政督察專員公署處理的關(guān)于控告土劣的案件就達14件[28]35-36。

        三、地方社會控制中的權(quán)力博弈

        抗戰(zhàn)時期,新桂系為加強基層社會控制,通過訓(xùn)練和任用大批干訓(xùn)生力圖達到排斥鄉(xiāng)村豪紳勢力的目的。因此,干訓(xùn)生制度首先遭到了豪紳勢力的阻礙?!耙粋€熱心純潔的青年,到農(nóng)村里去發(fā)動民眾,首先遭到阻礙的是紳士”,“因為青年的單純和熱忱,常常經(jīng)不起久經(jīng)世故的紳士打擊,結(jié)果等于解除武裝,一籌莫展”,以至于到各地工作的干訓(xùn)生還要“認識社會環(huán)境,分析紳士們間的相互關(guān)系,運用他們中間的矛盾,來展開自己的工作”。[29]21942年 3 月,在 安 徽 全省 行 政 工 作 檢 討會上,桐城縣長劉文潮認為,影響政令推行的一個重要原因是“地方士紳阻力,猶未化除,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長往往受打擊,易為環(huán)境所屈服”[30]29。

        安徽過去的聯(lián)保組織大都掌握在所謂“年高德劭”的地主豪紳手里。廖磊主政安徽后,廢除聯(lián)保設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn),不僅嚴格限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任職年齡,而且將經(jīng)過干訓(xùn)班受訓(xùn)作為擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的重要資格條件之一。這就使那些“年高”不能受訓(xùn)、“德劭”不屑受訓(xùn)的地主豪紳不能從聯(lián)保主任直接轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。同時,干訓(xùn)生又往往不把那些“年高德劭”的前輩放在眼里。各地出現(xiàn)了干訓(xùn)生“驕矜自大,不尊紳耆”的現(xiàn)象。有的擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)保長的干訓(xùn)生“自以為是青年,而且是受訓(xùn)過的,便驕矜自大,認為地方紳耆都是昏庸老朽”。[31]8-9從而加劇了地方士紳與干訓(xùn)生之間的對立和矛盾,導(dǎo)致地方豪紳對干訓(xùn)政策極為不滿。1939年成立的以所謂“年高德劭”的地主豪紳代表人物占主要成分的安徽省臨時參議會,就不斷有攻擊廖磊濫用干訓(xùn)生的提案[21]65。

        皖南各縣因宗法勢力雄厚,干訓(xùn)政策遭到更強的抵制。皖南“鄉(xiāng)鎮(zhèn)保長大部分操縱在豪紳地主手里,他們或自己出面,或由他們的親朋作代理人,掌握地方政權(quán)”。有的豪紳地主身為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長卻不服從調(diào)訓(xùn)政策。休寧縣陽湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曹本植,“縣府三番五次調(diào)他受訓(xùn),行署指明要他受訓(xùn),他偏偏不來”,皖南行署張宗良一怒之下,“命令休寧縣政府把他撤職,派一個干訓(xùn)生接任。但新鎮(zhèn)長來后一籌莫展,任何事情也辦不通,連鎮(zhèn)公所的伙食也開不起來”,結(jié)果休寧縣長只好同意曹本植復(fù)職。[32]160皖南各縣即使是干訓(xùn)生,非與豪紳地主有親密關(guān)系,也難以擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,造成有的干訓(xùn)生只盡忠于當(dāng)?shù)睾兰澋刂?。“新桂系的政策如果觸及到豪紳地主的利益,如征收軍賦公糧、攤派建設(shè)公債,多征多派一點,他們即和豪紳地主一致起來反抗?!保?2]1611942年3月,李品仙在全省行政工作檢討會上,也認為皖南各縣“封建勢力濃厚,政教衛(wèi)三位一體制未能徹底實行?!保?3]24-25

        針對地方豪紳勢力的強力抵制,為確保戰(zhàn)時政令通行,新桂系只得做出適當(dāng)妥協(xié),爭取和籠絡(luò)支持新桂系統(tǒng)治的所謂“公正士紳”,通過他們以更好地達到動員鄉(xiāng)村社會的目的。1939年9月,新桂系安徽省政府要求各縣成立縣政促進委員會,縣府各主要機構(gòu)負責(zé)人為當(dāng)然委員外,余由縣長就本縣負有聲望之公正士紳聘任之[23]24-25??h政促進委員會成員受縣長委托分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員民眾和推行政令。李品仙主政安徽后,1940年6月14日,省政府頒布《安徽省地方公正士紳協(xié)助縣政暫行規(guī)程》,對于“忠黨愛國品學(xué)兼優(yōu),熱心公益鄉(xiāng)望素孚,富有地方行政經(jīng)驗,具有捍衛(wèi)桑梓決心”的公正士紳,由省政府延攬為省府參事咨議,派回本縣協(xié)助推行縣政,“隨時隨地參加縣屬各民眾團體,視察區(qū)鄉(xiāng)保各級組織及出席縣地方各種會議”,“縣政府及各級主管人員但應(yīng)尊重其職權(quán),不得稍事干涉”。[34]6441940年,李品仙在全省行政會議上更是要求:“對于地方土劣固然必要消減,但并不是有土皆豪,無紳不劣,如果分別不清,結(jié)果必至樹敵大眾”[17]8-9。同時,要求各地干訓(xùn)生要化除阻力,“善于運用社會關(guān)系,尊重公正士紳”[35]23。民政廳長韋永成在檢討基層政治建設(shè)工作時也“希望各地士紳體念時艱,對艱苦奮斗的基政人員,應(yīng)當(dāng)善意的勸導(dǎo)與協(xié)助,不要存心阻撓歧視搗亂操縱”[36]。1945年6月,皖南行署邀請皖南22縣的耆紳碩彥舉行皖南政治談話會,受邀參加的有江彤侯、許際唐、金慰農(nóng)、高鐵農(nóng)、張和聲、崔亮功等當(dāng)?shù)刂考潱?7]34-35。政治談話會的主要任務(wù)是檢討地方行政措施,共商今后改進計劃[39]。皖南政治談話會的召開,可見當(dāng)局對士紳的重視和籠絡(luò)。

        鄉(xiāng)村社會的動員和控制,依賴于鄉(xiāng)村精英的努力??箲?zhàn)時期,新桂系在特殊的戰(zhàn)時環(huán)境下主政安徽。針對豪紳勢力控制安徽基層組織、阻礙抗戰(zhàn)動員的現(xiàn)狀,為加強基層社會控制,新桂系對采取不合作態(tài)度,甚至與桂系政權(quán)分庭抗禮的豪紳勢力予以堅決打擊。為徹底改造鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu),新桂系實行大規(guī)模的基層干部訓(xùn)練制度。通過任用青年干訓(xùn)生擔(dān)任基層干部,力圖使基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)保長成為國家政權(quán)的代言人。新桂系通過打擊舊式鄉(xiāng)村精英和培植新式精英的方式,在一定程度上改造了原有的鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu),重塑一個新式的精英階層——干訓(xùn)生。但干訓(xùn)生的任用和開展工作,受到地方豪紳勢力的阻礙。面對鄉(xiāng)村社會變革的強大阻力,新桂系缺少更大的決心和意志深入推進,最終做出某種形式的妥協(xié),對贊同和維護自身統(tǒng)治的鄉(xiāng)紳予以爭取和籠絡(luò),因此,鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)未能得到徹底改造。新桂系對鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)改造的有限性和不徹底性,決定其不能真正動員廣大民眾服務(wù)于抗戰(zhàn)。

        [1]李品仙.如何徹底推行修正安徽省戰(zhàn)時施政綱領(lǐng)[J].安徽政治,1940,(1).

        [2]章乃器.動員民眾與保甲制度[J].安徽政治,1938,(10-11).

        [3]陳良佐.新桂系統(tǒng)治安徽初期的片段回憶[Z]//安徽文史資料選輯:第1輯.合肥:安徽人民出版社,1983.

        [4]章乃器.總動員的意義與宣傳方針[Z]//安徽省動委會檔案史料選編.合肥:安徽人民出版社,1991.

        [5]程 方.中國縣政概論[M].北京:商務(wù)印書館,1939.

        [6]李宗仁.黨政軍工作人員新精神新生命之創(chuàng)造[Z]//抗建中之安徽:甲編·總論,1940.

        [7]廖 磊.目前省政應(yīng)注意的幾點[J].安徽政治,1938,(23).

        [8]陳良佐.軍民合作的基本問題[J].安徽政治,1938,(25).

        [9]安徽省政府編.安徽概覽:役政[Z].1944.

        [10]白崇禧.全民動員爭取抗戰(zhàn)最后勝利[J].安徽政治,1938,(3-4).

        [11]廖 磊.動員工作與行政機構(gòu)密切配合問題[J].安徽政治,1938,(25).

        [12]吳文柵.淪陷區(qū)域縣政設(shè)施之研討[J].安徽政治,1938,(21).

        [13]主席告全省民眾書[J].安徽政治,1938,(1).

        [14]廖 磊.安徽省政府布告[J].安徽政治,1938,(25).

        [15]朱曉明.六家畈冤案的前前后后[Z]//近代中國大案紀實:上卷.石家莊:河北人民出版社,1997.

        [16]肥東縣政協(xié)文史辦.抗戰(zhàn)初期肥東六家畈冤案[Z]//安徽文史資料:第36輯.

        [17]李品仙.健全基層行政與抗戰(zhàn)建國[J].安徽政治,1940,(8-9).

        [18]安徽訓(xùn)練概況:第六編·區(qū)縣訓(xùn)練指導(dǎo)[Z].1946.

        [19]安徽省戰(zhàn)時單行法規(guī)匯編:自治[Z].1939.

        [20]廖 磊.訓(xùn)練干部與推行新政[J].安徽政治,1939,(3).

        [21]呂祖杰.桂系培養(yǎng)新爪牙的“干訓(xùn)班”[Z]//安徽文史資料選輯:第1輯.合肥:安徽人民出版社,1983.

        [22]安徽戰(zhàn)時單行法規(guī)匯編:官規(guī)[Z].1939.

        [23]安徽戰(zhàn)時單行法規(guī)匯編:民政[Z].1939.

        [24]張明詩.澄清吏治與建設(shè)安徽[Z]//抗建中之安徽:乙編·政治,1940.

        [25]安徽省政府秘書處編印.安徽省政府民國二十八年度工作報告:民政部門[Z].1940.

        [26]安徽省政府秘書處編印.安徽省政府民國二十九年度工作報告:乙編·民政[Z].1941.

        [27]六年來審理軍法案犯人數(shù)[Z].安徽統(tǒng)計簡編,1944.

        [28]安徽省第七區(qū)行政督察專員公署、保安司令部民國二十九年上半年度工作報告:民政類[Z].1940.

        [29]嚴士夏.動員與行政[J].安徽政治,1938,(18).

        [30]民國三十一年度行政會議工作檢討會[J].安徽政治,1942,(4).

        [31]李品仙.健全基層行政與抗戰(zhàn)建國[J].安徽政治,1940(8-9).

        [32]曾佩涵.新桂系在皖南及其與蔣介石嫡系的矛盾[Z]//安徽文史資料選輯:第17輯.

        [33]民國三十一年度行政會議工作檢討會[J].安徽政治,1942,(4).

        [34]安徽省地方公正士紳協(xié)助縣政暫行規(guī)程[J].安徽政治,1940,(10-12).

        [35]李品仙.安徽省三十一年度行政會議開幕詞[J].安徽政治,1942,(4).

        [36]韋永成.本省基政工作之檢討[J].安徽政治,1942,(8-9).

        [37]皖南政治民主的新頁[Z].戰(zhàn)時皖南行政資料,1945.

        [39]樹立地方政治民主基礎(chǔ)[N].中央日報(屯溪版),1945-06-17.

        猜你喜歡
        桂系安徽
        桂系品牌全國崛起
        新舊桂系決裂之變
        文史春秋(2017年9期)2017-12-19 12:32:24
        安徽醫(yī)改自我完善主動糾錯
        安徽藥采如何“三步走”
        安徽 諸多方面走在前列
        安徽為什么選擇帶量采購
        老蔣善打地域牌
        特別文摘(2016年2期)2016-04-27 06:02:07
        對“新桂系”一詞的商榷
        无码av一区二区大桥久未| 免费看片的网站国产亚洲| 最新中文字幕日韩精品| 国99久9在线 | 免费| 99re久久精品国产| 热re99久久精品国产66热6| 精品国产乱子伦一区二区三 | 久久夜色精品国产三级| 久久精品国产亚洲av麻豆会员| 亚洲 另类 日韩 制服 无码| 亚洲国产福利精品一区二区| 亚洲精品国产精品系列| 亚洲一区二区三区,日本| 中文字幕人妻被公上司喝醉| 97国产免费全部免费观看| 成人短篇在线视频夫妻刺激自拍| 久久精品国产亚洲av麻豆瑜伽| 人妻丰满熟妇av无码区hd | 天堂中文在线资源| 手机看片福利日韩国产| 亚洲国产一区二区,毛片| 欧美丰满老熟妇aaaa片| 亚洲av片不卡无码久久| 好爽~又到高潮了毛片视频| 日韩精品在线观看在线| 久久天天躁狠狠躁夜夜2020一| 日韩h网站| 国产av午夜精品一区二区入口 | 亚洲精彩av大片在线观看| 97精品国产一区二区三区| 久久亚洲sm情趣捆绑调教| 国产高潮精品一区二区三区av| 国产av剧情一区二区三区| 欧美日韩精品| 成年男人裸j照无遮挡无码| 亚洲婷婷久久播66性av| 久久天堂综合亚洲伊人hd妓女| 国产特级全黄一级毛片不卡| 精品国产夫妻自拍av| 在线观看人成视频免费| 亚洲av成人一区二区三区在线观看|