張思思

隨著城鎮(zhèn)化的推進，隨遷子女教育問題日益凸顯?？茖W地實現(xiàn)教育權利均等化，應該在加強入學機會及就學質(zhì)量均等的前提下，結(jié)合城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工及隨遷子女的具體情況提高辦學的針對性。

教育權利均等包括平等的入學機會及平等的就學質(zhì)量。在入學機會平等方面，義務教育階段大部分地區(qū)已取得相當進展，但與義務后教育的銜接尚為欠缺。國務院近日印發(fā)的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》將有利于促進高考公平性，為農(nóng)民工子女提供更多的高等教育機會。

其二，在提供平等的就學質(zhì)量的前提下，針對農(nóng)民工及子女的具體情況差異性辦學，增強生源的可持續(xù)性。有些農(nóng)民工因為工作類型流動性較強，或因生存技能較弱而被迫流動，子女如果跟隨父母不斷地更換城市或?qū)W校，不光學業(yè)上沒有連續(xù)性，也可能因不能盡快適應新環(huán)境而導致心理問題。在此情況下，子女在老家上學反而更有利于其教育的連續(xù)性和穩(wěn)定性。在建校方面，也要考慮當?shù)剞r(nóng)民工的具體情況，在流動性大的地區(qū)要重視保持生源的可持續(xù)性，提供相對穩(wěn)定的教育環(huán)境。

其三，要重視對隨遷子女的心理教育，改善親情失落和心理失衡。農(nóng)民工在城市工作面臨工作時間長、壓力大、工作不穩(wěn)定等各種問題，可能會缺乏與子女溝通的時間和耐心。在公辦學校入讀的隨遷子女有可能因為和城市學生之間存在的各種差異，因受冷落而導致性格孤僻自卑。學校在對待農(nóng)民工子女教育上可多給予他們信心和表揚，防范及關注他們的消極心態(tài)。農(nóng)民工子弟學校的老師也要注意隨遷子女的心理健康教育，在家長的配合下幫助孩子們?nèi)谌氤鞘小?/p>

其四，將隨遷子女教育辦學與城鎮(zhèn)化進程相結(jié)合。當前城鎮(zhèn)化的重點是控制超大型城市規(guī)模，加強中小城市和小城鎮(zhèn)的建設。農(nóng)民工子弟學校的建設發(fā)展在“北上廣”得到一定的關注，但在中小城市也要結(jié)合城鎮(zhèn)化的進程加大城鎮(zhèn)基礎教育資源配置，改善城鎮(zhèn)教育管理體制，改變經(jīng)費撥付辦法，建立隨遷子女教育經(jīng)費投入機制及補償機制。城鎮(zhèn)基礎教育發(fā)展必須與城鎮(zhèn)化進程同步，才能滿足隨遷子女對義務教育的需求。

其五，加強信息網(wǎng)絡的建設。將流動人員的管理平臺與教育資源整合平臺實現(xiàn)良好的對接，比如很多城市有暫住證制度，但暫住證的大數(shù)據(jù)庫整理和提取，以及與之配套的教育資源管理平臺沒有有效地銜接。提高城市市政管理水平及加強信息網(wǎng)絡建設，有助于高效管理及整合資源。

作者為上海財經(jīng)大學高等研究院副教授endprint