楊曉紅

9月3日，北京萬通中心。16家關(guān)注社會企業(yè)與社會投資的基金會、研究機構(gòu)、社會投資機構(gòu)相關(guān)負責(zé)人，坐到一起，宣布聯(lián)合成立“中國社會企業(yè)與社會投資論壇”。

首屆論壇主席、增愛公益基金會理事長胡錦星表示：社會企業(yè)在中國的發(fā)展環(huán)境已漸趨成熟，“從萌芽期將走到下一個蓬勃市場構(gòu)建期，論壇的作用是推動它”。

此前兩天，英國領(lǐng)事館文化教育處（下稱BC）剛剛宣布啟動2014-2015年度的社會企業(yè)投資平臺，準備以1000萬元資金，再次助力中國社會企業(yè)。

不過，一個不得不承認的現(xiàn)實是，中國公益界領(lǐng)軍人物們力推的社會企業(yè)，在公眾眼里卻面目模糊。

什么是社會企業(yè)

“社會企業(yè)，就是對其英文名字social enterprise 的一種直譯，國內(nèi)也有人將之譯作‘公益創(chuàng)業(yè)或‘社會創(chuàng)業(yè)?！蹦隙蓟饡泵貢L彭艷妮介紹。

2006年，國際上最令人耳熟能詳?shù)纳鐣髽I(yè)家——孟加拉格萊珉銀行的創(chuàng)辦人默罕默德·尤努斯來到中國，隨之將這一概念帶入中國。

社會企業(yè)不是純粹的企業(yè)，其通過商業(yè)手法運作，賺取利潤后用于扶助弱勢社群、促進小區(qū)發(fā)展及社會企業(yè)本身的投資，它們重視社會價值，多于追求最大的企業(yè)盈利。英國社會企業(yè)聯(lián)盟為社會企業(yè)提供了簡潔的定義：“運用商業(yè)手段，實現(xiàn)社會目的”。

英國是全球擁有社會企業(yè)最多的國家，6萬多家社會企業(yè)形式豐富多樣，包括慈善合作組織、合作社、社區(qū)利益公司、有限公司和商業(yè)伙伴關(guān)系等。2006年，英國政府第二次出臺了專門推動社會企業(yè)發(fā)展的官方戰(zhàn)略。而在歐盟、美國、加拿大、南美、印度等國家或地區(qū)，也逐漸形成了一股社會創(chuàng)新風(fēng)潮。

在中國，社會企業(yè)也逐漸萌芽。2005年，在電視臺工作十多年的杭州人溫少波辭職下海。他先后嘗試了傳媒、房地產(chǎn)營銷等多個行業(yè)，但都不順利。 在謀求轉(zhuǎn)型的掙扎中，溫少波注意到：當時出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)難問題。2008年，他轉(zhuǎn)入人才服務(wù)行業(yè)，受快速發(fā)展的快捷酒店啟發(fā)，他創(chuàng)立了一家為求職大學(xué)生提供廉價住宿的攜職旅社。

溫少波在杭州火車站附近承包下三棟樓、200多間客房，著手實現(xiàn)自己的設(shè)想，在他的愿景中，希望將旅社發(fā)展為一個大學(xué)生求職社區(qū)。

2008年冬天，由于連續(xù)下大雪，不少大學(xué)生滯留在杭州。溫少波決定一年拿出1萬間客房，免費給求職大學(xué)生入住。其實溫少波的酒店本身收費已十分低廉，每晚10元-25元，入住第一晚還可以免費。

辛苦一年后，溫少波發(fā)現(xiàn)這個項目社會效果很好，經(jīng)濟效益一般，“一年掙了不到10萬塊錢”。要收回成本，至少需要六年時間。溫少波萌生退意，一度考慮關(guān)掉旅社。

2010年，溫少波參加了一個社會企業(yè)的培訓(xùn)項目?！巴ㄟ^學(xué)習(xí)了解，一對照，發(fā)現(xiàn)我們自己就是社會企業(yè)。”這時，他才知道“原來在傳統(tǒng)NGO與商業(yè)組織之間，還有個社會企業(yè)”，清楚了自己的定位以后，溫少波咬牙熬過了那段最難的時光。

比溫少波早了十年，1997年由鄭衛(wèi)寧創(chuàng)立的深圳殘友集團，可算是中國社會企業(yè)的先驅(qū)。當年，因重癥血友病致殘的鄭衛(wèi)寧帶領(lǐng)五個殘疾人創(chuàng)業(yè)，發(fā)展至今已成為擁有“鄭衛(wèi)寧慈善基金會”以及8家社會組織、30余家社會企業(yè)的集團公司，為數(shù)千名殘疾人提供了就業(yè)機會。

類似攜職旅社、殘友集團這樣于混沌中上路的社會企業(yè)，在中國還有不少。

資本市場的關(guān)注

在社會企業(yè)自我摸索的另一條平行線上，BC這幾年一直專注于中國社會企業(yè)的培育。

“前期項目主要是對一些具有社會企業(yè)萌芽的NGO組織進行獎勵培訓(xùn)。從去年開始，嘗試社會企業(yè)公益創(chuàng)投。之所以發(fā)生這樣的變化，是因為這五年里，社會企業(yè)土壤已經(jīng)發(fā)生變化?！?彭艷妮說。

2009年前后，參與BC培訓(xùn)的多是發(fā)展資金面臨困難的NGO組織，他們希望能自我造血，所以主動往社會企業(yè)方向走，但最近一兩年，由企業(yè)界成功轉(zhuǎn)身社會企業(yè)的、有活力和創(chuàng)造性的人越來越多，商業(yè)模式更顯成熟。

“最大的一個變化，還在于資本市場的關(guān)注”，讓彭艷妮印象很深的是：2010年11月，摩根大通和洛克菲勒基金會聯(lián)合發(fā)布了一份研究報告《影響力投資：一種新興的投資類別》。該報告將對社會企業(yè)的投資，界定為一種新投資類別——影響力投資。

報告預(yù)計，這個市場機會巨大，僅在全世界年收入3000美元以下人群的基礎(chǔ)教育、農(nóng)村用水、孕產(chǎn)婦健康、金融服務(wù)和住房五個領(lǐng)域，未來十年將有4000億至1萬億美元的投資空間，可能帶來的利潤為1830億至6670億美元。

“這份報告攪動了投資界，讓商業(yè)投資機構(gòu)意識到了社會投資的潛力?！迸砥G妮稱。2013年，7家社會投資機構(gòu)為篩選出來的15家社會企業(yè)注資900萬元。

南都公益基金會理事長徐永光同樣看好社會領(lǐng)域投資。在“社會企業(yè)與社會投資論壇”大會上，他公布了對于多米尼400指數(shù)的研究成果。

多米尼400，是1990年美國選擇400家社會企業(yè)創(chuàng)立的社會責(zé)任投資指數(shù)，強調(diào)企業(yè)在賺取利潤的同時，承擔(dān)利益相關(guān)者的責(zé)任，以及對于環(huán)境、資源等的責(zé)任。這一指數(shù)與衡量普通經(jīng)濟指數(shù)的標普500相區(qū)別。

據(jù)徐永光介紹，對比1990年-2000年間的多米尼400和標普500， 400家社會企業(yè)的年收益率是20.83%，高于同期標普500的年收益率18.7%。如把時間軸拉長到2010年，多米尼400企業(yè)年收益率超過標普500企業(yè)的70%。據(jù)此，徐永光認為中國社會企業(yè)有著光明的前景。

此外，徐永光還注意到，目前中國除了可納入社會企業(yè)的1萬多家殘疾人福利企業(yè)外，還存在大量社會企業(yè)的存量資本。“大量民非機構(gòu)分布在教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、社會服務(wù)等眾多領(lǐng)域，基本可歸為社會企業(yè)?！?/p>

“如果再加上帶有社會企業(yè)某些要素的農(nóng)民專業(yè)合作社，全國約70萬家，這樣一來，中國社會企業(yè)以后的發(fā)展領(lǐng)域、投資空間可想而知?！毙煊拦夥Q。endprint

在胡錦星看來：“社會企業(yè)一旦自立，必然創(chuàng)造出更多社會慈善資金，有助于社會問題的加速解決?！?/p>

已經(jīng)找到了身份認同的浙江商人溫少波認為，“社會企業(yè)的春天已經(jīng)來了”。因為從2011年起，他的攜職旅社項目幾乎年年獲獎并得到資金注入，“不是我做的項目有變化，是社會漸漸接受了社會企業(yè)這一事物?！?h3>公益與商業(yè)邊界

盡管中國公益界著手推動社會企業(yè)發(fā)展，但自從這一概念進入國內(nèi)，圍繞社會企業(yè)的爭議乃至現(xiàn)實困擾，從來沒有停止過。

“社會企業(yè)打破了傳統(tǒng)社會與經(jīng)濟兩個觀念防火墻，加上在不同國家與地區(qū)，它的活動范圍和方式，以及管理體制、出現(xiàn)背景等都有著很大區(qū)別，所以對社會企業(yè)的爭議一直沸沸揚揚?！鼻迦A大學(xué)NGO研究所所長王名表示。

社會企業(yè)究竟可不可以分紅？分紅分到什么程度合適？它與普通企業(yè)的邊界究竟在哪里？這些問題首當其沖。

深圳殘友集團創(chuàng)始人鄭衛(wèi)寧的看法是：“社會企業(yè)除了它的使命，跟一般企業(yè)沒什么不同，因此社會企業(yè)可以分紅，用于調(diào)動投資方和員工的積極性?！?/p>

鄭衛(wèi)寧還認為：“基金會支持社會企業(yè)，最好不要捐款，應(yīng)該采取借款、貸款或股份投資的方式，因為社會企業(yè)也必須要有盈利能力、具備還款能力?！?/p>

殘友集團的運作，實踐了鄭衛(wèi)寧的觀點，該集團目前下屬30余家社會企業(yè)群每年所創(chuàng)造的利潤，三分之一留在企業(yè)，三分之一用于員工分紅，剩下的三分之一則用于股東分紅。由于鄭衛(wèi)寧于2009年將殘友集團的90%個人股份和各分公司51%的個人股份全部捐贈，成立了深圳市鄭衛(wèi)寧慈善基金會。因此，基金會成為殘友集團的最大股東。

雖然公益界人士達成部分共識，只要不違背捐贈人意愿，在基金會保值增值的方式中，投資社會企業(yè)與投資證券、基金、股票等方式別無二致。然而，接下來的問題是，吸收了社會公益資本的社會企業(yè)一旦做大后，未來究竟是以社會公共利益為先，還是以經(jīng)濟利益為先，該如何找到二者的平衡點呢？

正因此，相對于非公募基金的熱情高漲，公募基金會對社會企業(yè)領(lǐng)域持謹慎態(tài)度。

就國際經(jīng)驗而言，社會企業(yè)的邊界也并無太多經(jīng)驗可循，目前對社會企業(yè)有政策規(guī)定的，只有英國社會企業(yè)中的一種——社區(qū)利益公司，它被明確要求企業(yè)分紅不得超過總利潤的30%。此外，香港支持社會企業(yè)發(fā)展的相關(guān)資金，也有類似規(guī)定。

“這種情況下，往往就是在考驗企業(yè)家自身對于企業(yè)的定位。”彭艷妮認為。

以樂平公益基金會為例，其成立的12年間，以股權(quán)的方式共投資1.02億元，培育了五家社會企業(yè)。該基金會副秘書長李利亞介紹，資金注入方與樂平公益基金會都有約定：五年之內(nèi)不分紅，未來也沒有分紅的壓力?！巴顿Y目的很清楚，就是用來解決社會問題的?！崩罾麃喎Q，經(jīng)營最久的小額信貸公司，即使有盈余，也是用于社區(qū)發(fā)展，如免費為農(nóng)村幼兒園培訓(xùn)老師、在村里舉辦種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等。

殘友集團為保持社會企業(yè)的公益屬性，在所屬眾多分公司中均占有51%的控股股份，商業(yè)資本最多只能占股49%。

雖然社會企業(yè)的概念尚未得到正式界定，但已逐漸進入官方語境。2011年6月，北京市委《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理全面推進社會建設(shè)的意見》提出：“積極扶持社會企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展社會服務(wù)業(yè)?！边@是“社會企業(yè)”一詞首次出現(xiàn)在省級黨委文件中。

2013年，佛山市順德區(qū)政府以投入啟動資金、免費為企業(yè)提供經(jīng)營場所等方式，先后開辦了六家社會企業(yè)。同時，區(qū)社工委推動制定《順德區(qū)社會企業(yè)認定標準》，以期形成規(guī)范性政策文件，建立社會企業(yè)持續(xù)發(fā)展工作機制。endprint