甘霖+覃碧(等)

摘 要 從“提高種苗基地管理水平、增強種苗質量意識、加大宣傳力度、充分發(fā)揮質檢部門的監(jiān)測職能”4個方面探討海南天然橡膠優(yōu)良種苗生產(chǎn)面臨的問題及解決對策，為天然橡膠種苗產(chǎn)業(yè)的高效、健康發(fā)展提供指導。

關鍵詞 橡膠種苗 ；質量監(jiān)管 ；健康發(fā)展

中圖分類號 S722，S794.1

Problems of High-quality Natural Rubber Seedlings Production and Countermeasures

GAN Lin1） QIN Bi1） FAN Gaojun1） LIU Shizhong2）

（1 Rubber Research Institute， CATAS， Danzhou， Hainan 571737；

2 Zhanjiang Experimental Station， CATAS， Zhanjiang， Guangdong 524013）

Abstract Problems and solutions of high-quality natural rubber seedlings production were discussed based on "improve the management level， enhanced quality awareness， increase publicity， full play for monitoring functions" 4 points in this article， aims to provide guidance for efficient and healthy development of China's natural rubber seedlings industry.

Key words rubber seedlings ； quality control ； healthy development

選用優(yōu)良種苗是種植橡膠獲益的最基本保障，天然橡膠生產(chǎn)周期長達30年以上，生產(chǎn)和使用良種良苗是取得天然橡膠高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)最經(jīng)濟有效的措施[1]。天然橡膠優(yōu)質種苗具有諸多優(yōu)勢：定植成活率高、速生高產(chǎn)、抗風耐寒、抗病性好、林相整齊、高產(chǎn)潛力大等。因此，努力擴大中國優(yōu)良種苗的種植覆蓋度，將是提升天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要工作。

為加快天然橡膠優(yōu)良品種推廣，逐步提高國產(chǎn)天然橡膠的單產(chǎn)水平，提升中國天然橡膠的生產(chǎn)能力，國家財政從2006年開始實施天然橡膠良種補貼項目[2]。項目的實施明顯改變了中國天然橡膠產(chǎn)業(yè)的面貌，項目定點種苗生產(chǎn)基地已成為中國天然橡膠種苗生產(chǎn)的主體，如何維持優(yōu)質種苗持續(xù)生產(chǎn)是保障中國天然橡膠安全、健康發(fā)展的重要任務。

農(nóng)業(yè)部熱帶作物種子種苗質量監(jiān)督檢驗測試中心對海南省承擔國家天然橡膠良種苗木生產(chǎn)任務的種苗基地進行了調研（其中海南農(nóng)墾9個、民營10個），旨在摸清各生產(chǎn)單位的生產(chǎn)條件、經(jīng)營現(xiàn)狀、面臨問題等情況，從整體上把握海南橡膠種苗生產(chǎn)的現(xiàn)狀。筆者從“提高種苗基地管理水平、增強種苗質量意識、加大宣傳力度、充分發(fā)揮質檢部門的監(jiān)測職能”4個方面出發(fā)，對該中心提供的橡膠苗木質量監(jiān)測報告中反應的問題進行提煉和探討，旨在為海南天然橡膠種苗產(chǎn)業(yè)的高效、健康發(fā)展提供建議和指導。

1 調查材料與方法

1.1 調查材料

2013年海南省承擔天然橡膠良種補貼任務的19個種苗基地生產(chǎn)的橡膠樹裸根苗和袋裝苗。

從2013年總體檢測結果來看，種苗質量相對于往年有了明顯改善，但存在以下幾方面問題：

2.1 基礎設施建設水平參差不齊

從抽檢的19個基地總體情況來看，基地建設水平參差不齊，生產(chǎn)潛力差異較大。部分基地無固定或臨時辦公場所?；卦O施簡陋、生產(chǎn)條件落后、交通不便。

2.2 基地種苗檔案管理不規(guī)范

檔案材料不全、格式不規(guī)范、缺少銷售記錄、內檢記錄不嚴謹和無專人管理等。個別苗圃存在數(shù)據(jù)不真實、有事后補記的現(xiàn)象，缺乏真實性。

2.3 種苗普遍存在根系不發(fā)達問題

種苗普遍存在主根太短、盤根、穿根、袋土小、根系不發(fā)達，品種有少量混雜等問題。

2.4 育苗袋規(guī)格不符合需求

育苗袋規(guī)格尺寸普遍偏小，袋土未裝實，土柱高度大部分不達要求。

2.5 苗木管理不規(guī)范、不科學

水肥管理不到位，苗木長勢較差或者參差不齊。種苗擺放密度太大，通風透光度不夠，袋育小苗有嚴重的徒長現(xiàn)象，有的每一垅并排擺放4-5株。

2.6 未及時有效預防病蟲害

病蟲害未及時預防，大多數(shù)苗圃存在不同程度的白粉病、炭疽病為害，有少數(shù)苗圃存在蚧殼蟲。

2.7 種苗銷售

上級部門下達的任務量與實際生產(chǎn)能力以及銷售情況存在較大的脫節(jié)。

3 對策

3.1 建立標準化的橡膠種苗生產(chǎn)基地

根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合頒發(fā)的《天然橡膠良種補貼苗木基地認定辦法（暫行）》（農(nóng)辦財[2009]140號），每年由海南省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)墾總局）會同省財政廳組織專家組對申報的橡膠良種補貼定點苗木基地進行資格認定。依照《橡膠樹良種苗木生產(chǎn)基地標準》[4]加大基建投入，硬化道路，盡可能建設溫室大棚、水肥池及灌溉系統(tǒng)?？茖W規(guī)劃，將地播苗圃、育苗圃及增殖圃規(guī)劃在就近的地塊，以方便取芽條、芽接及裝袋育苗等一系列工作的開展，既方便管理又節(jié)約成本。

苗圃應該遠離橡膠林，減少病害傳染。建議減少種苗擺放密度，一行2株，增加通風透光度，減少病蟲害發(fā)生。及時關注時節(jié)和天氣，在每年“兩病”高發(fā)期，及早預防，確保出圃的種苗健壯無病，符合《種子法》和《植物檢疫條例》等有關規(guī)定。嚴格控制增殖圃的芽條純度，嚴把種苗質量關，確保良種純苗，不斷研發(fā)新的橡膠樹種植材料及高效種苗生產(chǎn)技術。

3.2 加強檔案管理和基地常規(guī)管理

加強基地檔案管理意識，提高管理水平。在檔案記錄方面要加強監(jiān)督、檔案實行專人管理、及時存檔、分門別類、實事求是、杜絕檔案資料丟失現(xiàn)象。建立規(guī)范的種苗生產(chǎn)檔案記錄，從砧木種子來源→播種→生產(chǎn)管理→芽接→培育→煉苗→出圃→售后跟蹤全程可追溯。建議苗木出圃時對購苗者照相留底，放入出圃檔案，以更好地為生產(chǎn)者服務和杜絕不必要的糾紛。

基地日常管理遵循“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一技術規(guī)程、統(tǒng)一質量監(jiān)管”的原則，做好財務、固定資產(chǎn)、檔案材料的保管或交接，以保證工作的正常開展。

3.3 加強專業(yè)知識培訓和產(chǎn)需溝通

建議基地技術人員認真學習理解《天然橡膠良種補貼項目苗木質量標準（試行）》[3]及國家標準《GB/T 17822.2-2009橡膠樹苗木》[5]，以此作為種苗生產(chǎn)的指導。加強作物栽培、營養(yǎng)施肥等方面的知識學習；強化橡膠芽接技術、病蟲害防控技術，培養(yǎng)一批熟悉橡膠種苗生產(chǎn)、管理的技術人員和技工隊伍。

加強監(jiān)管部門與生產(chǎn)單位、產(chǎn)需雙方和生產(chǎn)單位彼此之間的交流溝通，建議熱作主管部門定期舉辦研討會，加強政策解讀傳達，交流經(jīng)驗，解決問題，相互學習。

3.4 推進天然橡膠良種補貼項目

做好項目實施的宣傳工作，通過網(wǎng)絡、電視、報紙、各類農(nóng)博會、展銷會等媒體或平臺向廣大植膠人、基層干部宣傳良種補貼的有關政策；公布定點苗木基地名單和聯(lián)系電話，以方便植膠人申請購苗并參與監(jiān)督，提高對天然橡膠良種補貼政策的認知度，共同營造良好的社會氛圍，確保項目順利實施。強化種苗生產(chǎn)單位的責任意識，提升膠農(nóng)對良種苗木的主觀需求。農(nóng)戶的需求直接決定著生產(chǎn)單位的種苗銷售，提升膠農(nóng)對橡膠種苗質量的辨識水平以及對國家相關補貼政策的了解，可以從一定程度上監(jiān)督、促進種苗生產(chǎn)單位的生產(chǎn)和管理。在種苗銷售上，建議上級主管部門綜合考慮種苗基地的硬件設施、生產(chǎn)管理能力、往年的銷售量，下達合適的任務量，降低資源浪費。

3.5 充分發(fā)揮質檢部門的監(jiān)測職能

天然橡膠種植區(qū)域各級熱作主管部門、財政及農(nóng)墾有關單位要高度重視天然橡膠良種苗木生產(chǎn)工作，加強領導，明確責任，密切配合，按照職能做好項目管理、實施和檢查監(jiān)督工作。

加大對第三方苗木質量監(jiān)管檢測部門的資金、人員及技術支持。第三方檢測機構應確保抽樣檢測操作規(guī)范、結果公平準確，不斷健全種苗質量評價體系，積極探索新的監(jiān)管檢測手段。除了熱作主管部門及第三方檢測部門等主體外，嘗試開展基地之間的相互監(jiān)督、相互檢查，以促進種苗生產(chǎn)單位之間的相互交流和學習。

參考文獻

[1] 王 軍，林位夫，張如蓮. 我國橡膠苗木質量調查分析與對策[J]. 熱帶農(nóng)業(yè)科學，2011，31（4）：6-9.

[2] 陳征強. 現(xiàn)代天然橡膠良種苗木體系建設措施[J]. 世界熱帶農(nóng)業(yè)信息，2008（11）：25-26.

[3] 天然橡膠良種補貼項目苗木質量標準（試行）[S].[2014-05-26].http：//www.troagri.com.cn/lzbt/ShowArticles.php？url=BD1aNVU6AWtSblds.

[4] 橡膠樹良種苗木生產(chǎn)基地標準[S].[2014-05-26].http：//www.troagri.com.cn/lzbt/ShowArticles.php？url=AzoLZFI9VD4FOQU%2F.

[5] 中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局.GB/T 17822.2-2009橡膠樹苗木[S].北京：中國標準出版社，2009.

3.2 加強檔案管理和基地常規(guī)管理

加強基地檔案管理意識，提高管理水平。在檔案記錄方面要加強監(jiān)督、檔案實行專人管理、及時存檔、分門別類、實事求是、杜絕檔案資料丟失現(xiàn)象。建立規(guī)范的種苗生產(chǎn)檔案記錄，從砧木種子來源→播種→生產(chǎn)管理→芽接→培育→煉苗→出圃→售后跟蹤全程可追溯。建議苗木出圃時對購苗者照相留底，放入出圃檔案，以更好地為生產(chǎn)者服務和杜絕不必要的糾紛。

基地日常管理遵循“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一技術規(guī)程、統(tǒng)一質量監(jiān)管”的原則，做好財務、固定資產(chǎn)、檔案材料的保管或交接，以保證工作的正常開展。

3.3 加強專業(yè)知識培訓和產(chǎn)需溝通

建議基地技術人員認真學習理解《天然橡膠良種補貼項目苗木質量標準（試行）》[3]及國家標準《GB/T 17822.2-2009橡膠樹苗木》[5]，以此作為種苗生產(chǎn)的指導。加強作物栽培、營養(yǎng)施肥等方面的知識學習；強化橡膠芽接技術、病蟲害防控技術，培養(yǎng)一批熟悉橡膠種苗生產(chǎn)、管理的技術人員和技工隊伍。

加強監(jiān)管部門與生產(chǎn)單位、產(chǎn)需雙方和生產(chǎn)單位彼此之間的交流溝通，建議熱作主管部門定期舉辦研討會，加強政策解讀傳達，交流經(jīng)驗，解決問題，相互學習。

3.4 推進天然橡膠良種補貼項目

做好項目實施的宣傳工作，通過網(wǎng)絡、電視、報紙、各類農(nóng)博會、展銷會等媒體或平臺向廣大植膠人、基層干部宣傳良種補貼的有關政策；公布定點苗木基地名單和聯(lián)系電話，以方便植膠人申請購苗并參與監(jiān)督，提高對天然橡膠良種補貼政策的認知度，共同營造良好的社會氛圍，確保項目順利實施。強化種苗生產(chǎn)單位的責任意識，提升膠農(nóng)對良種苗木的主觀需求。農(nóng)戶的需求直接決定著生產(chǎn)單位的種苗銷售，提升膠農(nóng)對橡膠種苗質量的辨識水平以及對國家相關補貼政策的了解，可以從一定程度上監(jiān)督、促進種苗生產(chǎn)單位的生產(chǎn)和管理。在種苗銷售上，建議上級主管部門綜合考慮種苗基地的硬件設施、生產(chǎn)管理能力、往年的銷售量，下達合適的任務量，降低資源浪費。

3.5 充分發(fā)揮質檢部門的監(jiān)測職能

天然橡膠種植區(qū)域各級熱作主管部門、財政及農(nóng)墾有關單位要高度重視天然橡膠良種苗木生產(chǎn)工作，加強領導，明確責任，密切配合，按照職能做好項目管理、實施和檢查監(jiān)督工作。

加大對第三方苗木質量監(jiān)管檢測部門的資金、人員及技術支持。第三方檢測機構應確保抽樣檢測操作規(guī)范、結果公平準確，不斷健全種苗質量評價體系，積極探索新的監(jiān)管檢測手段。除了熱作主管部門及第三方檢測部門等主體外，嘗試開展基地之間的相互監(jiān)督、相互檢查，以促進種苗生產(chǎn)單位之間的相互交流和學習。

參考文獻

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[4] 橡膠樹良種苗木生產(chǎn)基地標準[S].[2014-05-26].http：//www.troagri.com.cn/lzbt/ShowArticles.php？url=AzoLZFI9VD4FOQU%2F.

[5] 中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局.GB/T 17822.2-2009橡膠樹苗木[S].北京：中國標準出版社，2009.

3.2 加強檔案管理和基地常規(guī)管理

加強基地檔案管理意識，提高管理水平。在檔案記錄方面要加強監(jiān)督、檔案實行專人管理、及時存檔、分門別類、實事求是、杜絕檔案資料丟失現(xiàn)象。建立規(guī)范的種苗生產(chǎn)檔案記錄，從砧木種子來源→播種→生產(chǎn)管理→芽接→培育→煉苗→出圃→售后跟蹤全程可追溯。建議苗木出圃時對購苗者照相留底，放入出圃檔案，以更好地為生產(chǎn)者服務和杜絕不必要的糾紛。

基地日常管理遵循“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一技術規(guī)程、統(tǒng)一質量監(jiān)管”的原則，做好財務、固定資產(chǎn)、檔案材料的保管或交接，以保證工作的正常開展。

3.3 加強專業(yè)知識培訓和產(chǎn)需溝通

建議基地技術人員認真學習理解《天然橡膠良種補貼項目苗木質量標準（試行）》[3]及國家標準《GB/T 17822.2-2009橡膠樹苗木》[5]，以此作為種苗生產(chǎn)的指導。加強作物栽培、營養(yǎng)施肥等方面的知識學習；強化橡膠芽接技術、病蟲害防控技術，培養(yǎng)一批熟悉橡膠種苗生產(chǎn)、管理的技術人員和技工隊伍。

加強監(jiān)管部門與生產(chǎn)單位、產(chǎn)需雙方和生產(chǎn)單位彼此之間的交流溝通，建議熱作主管部門定期舉辦研討會，加強政策解讀傳達，交流經(jīng)驗，解決問題，相互學習。

3.4 推進天然橡膠良種補貼項目

做好項目實施的宣傳工作，通過網(wǎng)絡、電視、報紙、各類農(nóng)博會、展銷會等媒體或平臺向廣大植膠人、基層干部宣傳良種補貼的有關政策；公布定點苗木基地名單和聯(lián)系電話，以方便植膠人申請購苗并參與監(jiān)督，提高對天然橡膠良種補貼政策的認知度，共同營造良好的社會氛圍，確保項目順利實施。強化種苗生產(chǎn)單位的責任意識，提升膠農(nóng)對良種苗木的主觀需求。農(nóng)戶的需求直接決定著生產(chǎn)單位的種苗銷售，提升膠農(nóng)對橡膠種苗質量的辨識水平以及對國家相關補貼政策的了解，可以從一定程度上監(jiān)督、促進種苗生產(chǎn)單位的生產(chǎn)和管理。在種苗銷售上，建議上級主管部門綜合考慮種苗基地的硬件設施、生產(chǎn)管理能力、往年的銷售量，下達合適的任務量，降低資源浪費。

3.5 充分發(fā)揮質檢部門的監(jiān)測職能

天然橡膠種植區(qū)域各級熱作主管部門、財政及農(nóng)墾有關單位要高度重視天然橡膠良種苗木生產(chǎn)工作，加強領導，明確責任，密切配合，按照職能做好項目管理、實施和檢查監(jiān)督工作。

加大對第三方苗木質量監(jiān)管檢測部門的資金、人員及技術支持。第三方檢測機構應確保抽樣檢測操作規(guī)范、結果公平準確，不斷健全種苗質量評價體系，積極探索新的監(jiān)管檢測手段。除了熱作主管部門及第三方檢測部門等主體外，嘗試開展基地之間的相互監(jiān)督、相互檢查，以促進種苗生產(chǎn)單位之間的相互交流和學習。

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[5] 中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局.GB/T 17822.2-2009橡膠樹苗木[S].北京：中國標準出版社，2009.