馮大同

內(nèi)容摘要：十八大以來，全面推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為我國轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟的一大特征。在新形勢下，對國民經(jīng)濟至關(guān)重要的流通業(yè)的發(fā)展方向和方式成為重要議題。本文通過對新型城鎮(zhèn)化下農(nóng)村流通服務(wù)體系、城市流通服務(wù)體系和城鄉(xiāng)聯(lián)動的流通服務(wù)體系三大流通體系內(nèi)容及建設(shè)方法的探討，提出發(fā)揮城市、農(nóng)村各自優(yōu)勢，引導流通業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進“農(nóng)產(chǎn)品更有效率的流入城市，工業(yè)品更高質(zhì)量的進入農(nóng)村”，實現(xiàn)流通業(yè)在新形勢下跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化 流通體系 農(nóng)產(chǎn)品流通 工業(yè)品流通

新型城鎮(zhèn)化的背景與流通業(yè)發(fā)展

自“十五”規(guī)劃中正式采用“城鎮(zhèn)化”以來，經(jīng)過長期探索，黨的“十八大”報告首次明確提出建設(shè)“新型城鎮(zhèn)化”。2012年中央經(jīng)濟工作會議列出2013年的六大主要任務(wù)之一就是“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”。在2014年一號文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》中，中央認為“工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展對同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求更為緊迫”，要求“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動”。從“十八大”報告到中央經(jīng)濟工作會議，再到2014年中央一號文件，中央都把“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”作為一項重點工作進行部署，“新型城鎮(zhèn)化”成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的一大特征，只有把握這個時代特征，才能促進流通業(yè)的新發(fā)展。

在新型城鎮(zhèn)化背景下，無論是流通業(yè)或是其他行業(yè)，目前學術(shù)界研究重點普遍是農(nóng)村發(fā)展融入城市發(fā)展，依托城市力量帶動農(nóng)村進步。但實際上，在城鄉(xiāng)一體化大背景下，流通業(yè)如何發(fā)展的問題需要依靠城市和農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展來解決。馬龍龍（2012）指出，城鄉(xiāng)一體化并不等于城鄉(xiāng)一致化，并不意味著把農(nóng)村完全變?yōu)槌鞘?，它要求我們承認城鄉(xiāng)之間的差異，通過城鄉(xiāng)合作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進一體化發(fā)展。這就意味著要發(fā)揮城市、農(nóng)村各自優(yōu)勢，促進流通業(yè)發(fā)展，并使之反過來再促進城鄉(xiāng)一體化進程。

因此，要想在新型城鎮(zhèn)化下促進流通業(yè)發(fā)展，改善流通業(yè)結(jié)構(gòu)，提高流通業(yè)貢獻率，就應(yīng)該構(gòu)建三大流通體系，即農(nóng)村流通服務(wù)體系，城市流通服務(wù)體系和城鄉(xiāng)聯(lián)動的流通服務(wù)體系（見表1）。構(gòu)建該體系的主要目的是促進農(nóng)產(chǎn)品更有效率的流入城市，工業(yè)品更高質(zhì)量的進入農(nóng)村，實現(xiàn)流通業(yè)的跨越式發(fā)展。

農(nóng)村流通服務(wù)體系的建設(shè)

早在2002年，沈越就提出，解決三農(nóng)問題的根本出路在于城市化。發(fā)展至今，黨的“十八大”更是明確指出，城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)問題”的關(guān)鍵。因此，在新型城鎮(zhèn)化背景下，如何搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，解決“三農(nóng)問題”，是流通業(yè)發(fā)展的重要方向之一。祝合良（2012）認為，農(nóng)產(chǎn)品流通體系應(yīng)該由農(nóng)產(chǎn)品流通渠道體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系和農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)范與支持體系三大部分組成。廖進球、吳昌南（2012）則認為，我國新型農(nóng)產(chǎn)品流通體系應(yīng)該包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織體系、加工體系、營銷體系、物流體系、信息體系和政府支持體系六個方面。洪濤（2012）提出農(nóng)產(chǎn)品流通應(yīng)該著力建設(shè)和發(fā)展與集貿(mào)市場、批發(fā)市場和期貨交易市場“三位一體”相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。徐印州（2012）認為，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的主要方法在于農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，他提出實施標準化、建設(shè)信息平臺、進行人才培養(yǎng)等措施。

農(nóng)產(chǎn)品流通體系的內(nèi)容是多方面的，學術(shù)界對其內(nèi)涵的理解仍有差異。祝合良的概念精簡準確，是根據(jù)狹義流通給出的定義。廖進球等人的概念則縱向延伸到生產(chǎn)領(lǐng)域中的流通組織的問題，屬于廣義流通的范疇。洪濤雖然沒有明確提出概念，但從其具體措施中可以看出，他認為農(nóng)產(chǎn)品流通體系最重要的部分是流通渠道和市場。徐印州出發(fā)點略有差異，他以網(wǎng)絡(luò)代替體系探討流通業(yè)在一體化背景下發(fā)展的問題。

（一）農(nóng)產(chǎn)品流通渠道體系

農(nóng)產(chǎn)品流通渠道體系是指“農(nóng)產(chǎn)品流通主體及其相互之間的關(guān)系”（祝合良，2012）。目前包括五種形式：第一，農(nóng)戶與批發(fā)商進行交易，再由其他環(huán)節(jié)完成流通；第二，農(nóng)戶直接與消費者接觸，將產(chǎn)品賣給消費者；第三，農(nóng)戶將農(nóng)產(chǎn)品銷售給個體菜販，通過菜販、批發(fā)商、零售商等環(huán)節(jié)賣給消費者；第四，新型的訂單農(nóng)業(yè)。目前有多種組織形式，如“基地+農(nóng)戶”、“農(nóng)戶+合作組織”、“基地+農(nóng)戶+合作組織”等。可以預(yù)見的是，隨著我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制的建立和完善，會有更多的新型組織形式出現(xiàn)；第五，是“農(nóng)超對接”等新型渠道。有學者特別指出，“農(nóng)超對接”雖然顯著提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，但它并不是農(nóng)產(chǎn)品流通未來發(fā)展的唯一渠道。

（二）農(nóng)產(chǎn)品市場體系

所謂農(nóng)產(chǎn)品市場體系，是指從事農(nóng)產(chǎn)品交易的各類市場及其相互聯(lián)系的總稱。目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品交易市場有集貿(mào)市場、批發(fā)市場、期貨市場、農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場，連鎖店和超市等多種形式。洪濤（2012）認為農(nóng)產(chǎn)品市場體系主要包括前三種。交易高效、費用低廉、秩序井然、環(huán)境友好、規(guī)則完善且公平公正的交易市場是農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的目標。

1.集貿(mào)市場。集貿(mào)市場是我國傳統(tǒng)而又極具特色的農(nóng)產(chǎn)品交易市場。雖然集貿(mào)市場發(fā)展水平普遍較低，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，甚至時常出現(xiàn)不利于市場發(fā)展的現(xiàn)象，但其在農(nóng)產(chǎn)品流通中仍發(fā)揮重要作用。究其原因，主要有三：首先，這是我國農(nóng)業(yè)目前生產(chǎn)和組織分散化現(xiàn)狀所決定的。其次，進入門檻低，且銷售方即生產(chǎn)者，沒有過多的加價環(huán)節(jié)，產(chǎn)品價格往往比較便宜。最后，集貿(mào)市場銷售的產(chǎn)品種類基本涵蓋了所有農(nóng)副產(chǎn)品，可以大致滿足消費者的生活需要。因此，集貿(mào)市場仍是解決“三農(nóng)問題”、提高農(nóng)民收入的一個渠道，并也因此受到國家的重視。所以現(xiàn)階段保留一定數(shù)量的集貿(mào)市場，符合新型城鎮(zhèn)化條件下流通業(yè)發(fā)展的要求。

2.批發(fā)市場。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是我國目前農(nóng)產(chǎn)品市場體系的核心，它承擔著產(chǎn)品集散、物流配送和價格導向等作用。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，自2001年以來我國全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的數(shù)量穩(wěn)定在4100—4300家之間，農(nóng)產(chǎn)品交易比例占總量的70%以上，經(jīng)由批發(fā)市場流通的、城市消費的蔬菜的比重則高達90%以上。截至2013年7月底，全國億元以上批發(fā)市場已達1884家，億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場占總數(shù)量的比例達到70%。排名前30名的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易總額為3564.27億元。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場之所以能有如此重要的地位和快速的發(fā)展，與其自身特點是密不可分的。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費都是相當分散的，且存在市場總量較大、地域差異較大、流通環(huán)節(jié)多、需求多樣化等特點，綜合的批發(fā)市場可以更好地在“便民”和“富農(nóng)”之間尋找平衡點。另外，批發(fā)市場的存在不僅提高了流通效率，降低了流通費用，還有助于向雙方傳遞信息。endprint

3.農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。農(nóng)產(chǎn)品期貨是世界上最早的期貨品種，在19世紀50年代的芝加哥期貨交易所誕生。我國農(nóng)產(chǎn)品期貨起步雖然較晚，但是發(fā)展迅速。自2004年起，中央一號文件就連續(xù)多年提出要發(fā)展完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，2014年中央一號文件再次提出“健全大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種體系”。由此可知，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場是我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系中一個越來越重要的組成部分。據(jù)統(tǒng)計，截至2010年，我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的成交量是全國期貨成交量的48.94%，占據(jù)了半壁江山。期貨貿(mào)易作為一種完善規(guī)范的交易方式，具有合約標準化、交易集中化、保證金制度、每日無負債結(jié)算等特點，這使得它成為目前最具價格引導功能、投資投機功能、風險回避功能的交易方式之一。

4.農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場。農(nóng)產(chǎn)品電子交易是一種新型的農(nóng)產(chǎn)品交易方式，是電子商務(wù)的一種。它主要依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代物流技術(shù)，通過農(nóng)產(chǎn)品在流通中商流、物流、資金流的分離，促進農(nóng)產(chǎn)品交易的電子化、信息化。而由于“三流”分離，它還可以通過訂單交易模式進行遠期交易，促進以銷定產(chǎn)，推動訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。作為新型的一種交易方式，農(nóng)產(chǎn)品電子交易具有傳統(tǒng)交易方式不具備的一些優(yōu)勢。比如，擴大時空交易范圍，縮短流通時間，降低流通費用等。在城鄉(xiāng)一體化的背景下，受時空限制更小的電子交易可以打破城鄉(xiāng)差異，其重要性必然會進一步提升。

5.連鎖店和超市。自2005年2月，商務(wù)部啟動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來，連鎖店和超市等流通企業(yè)開始進入農(nóng)村市場，成為農(nóng)產(chǎn)品零售市場的新力量。這是由政府引導的、通過流通業(yè)城鄉(xiāng)一體化促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的一條新舉措。與農(nóng)村傳統(tǒng)“小賣部”相比，來自城市的連鎖店和超市購物環(huán)境更加優(yōu)越，產(chǎn)品安全更有保障，經(jīng)營方式更加現(xiàn)代，在各方面都更加成熟規(guī)范。同時，結(jié)合連鎖經(jīng)營統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一定價等特點，進入農(nóng)村的連鎖店和超市不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地產(chǎn)銷，而且有利于縮小與城市之間消費品種、質(zhì)量等方面的差距。

（三）農(nóng)產(chǎn)品流通支撐體系

農(nóng)產(chǎn)品流通支撐體系是指確保農(nóng)產(chǎn)品順利高效流通的外部支持體系。結(jié)合客觀情況，本文將農(nóng)產(chǎn)品流通支撐體系分為農(nóng)產(chǎn)品物流體系、農(nóng)產(chǎn)品信息體系、農(nóng)產(chǎn)品營銷體系和農(nóng)產(chǎn)品政府支持體系四個部分。

1.農(nóng)產(chǎn)品物流體系?，F(xiàn)代物流通常是指為了滿足顧客要求，連接供需主體，克服時空障礙的商品或服務(wù)流動的過程。廖進球、吳昌南等（2012）認為，農(nóng)產(chǎn)品物流體系是指與農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)的各個要素相互作用、相互聯(lián)系構(gòu)成的有機整體。2014年中央一號文件中明確提出，“加快發(fā)展主產(chǎn)區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化倉儲物流設(shè)施......完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)創(chuàng)建”。

2.農(nóng)產(chǎn)品信息體系。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，信息技術(shù)的影響和作用越來越大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也逐漸離不開現(xiàn)代信息技術(shù)的支持。農(nóng)產(chǎn)品信息體系是貫穿于農(nóng)產(chǎn)品物流、批發(fā)、零售等各個環(huán)節(jié)的，反饋農(nóng)產(chǎn)品流通過程中相關(guān)信息的，保障農(nóng)產(chǎn)品順利、高效流通的信息收集和交換體系。農(nóng)產(chǎn)品信息體系通過信息流組織和支配流通過程中的商流、物流、資金流，推動農(nóng)產(chǎn)品流通主體在組織規(guī)模、經(jīng)營模式、管理手段等方面的創(chuàng)新，以降低流通成本，提高流通規(guī)模和效率。

3.農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。農(nóng)產(chǎn)品營銷體系是以企業(yè)為主體，企業(yè)戰(zhàn)略為動力，促進農(nóng)產(chǎn)品流通的體系。與農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系不同，農(nóng)產(chǎn)品營銷體系是從微觀層面，從流通企業(yè)促進農(nóng)產(chǎn)品交易的角度來看待流通的。農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)的一個重要的構(gòu)成是農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品的品牌主要有兩種，一種是區(qū)域品牌，另一種是產(chǎn)品品牌?，F(xiàn)實中，各地農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量良莠不齊，但有些地區(qū)某種產(chǎn)品的質(zhì)量要優(yōu)于其他地區(qū)，比如五常大米、濰坊蘿卜等。這種地方特色產(chǎn)品往往因為其質(zhì)優(yōu)價廉而取得消費者信賴，成為產(chǎn)地的一種品牌。這種區(qū)域品牌是目前我國相對常見的農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷方式。產(chǎn)品品牌，它是由企業(yè)創(chuàng)建、經(jīng)營并經(jīng)過市場認可的，有助于市場發(fā)展的企業(yè)個體舉措。通過品牌戰(zhàn)略，可以有效避免農(nóng)產(chǎn)品市場變成“檸檬市場”，有助于農(nóng)產(chǎn)品市場的健康發(fā)展。

4.農(nóng)產(chǎn)品政府支持體系。政府的支持體系可以分為經(jīng)濟措施和非經(jīng)濟措施。經(jīng)濟措施主要有稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策，非經(jīng)濟措施主要是制度和法律法規(guī)建設(shè)。從經(jīng)濟措施來看，政府需要解決的主要是農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)重復(fù)納稅的問題。同時，政府應(yīng)該加大對農(nóng)貿(mào)企業(yè)的補貼力度并給予低息貸款支持，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)主動進入金融市場融資，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營，規(guī)?；魍?。從非經(jīng)濟措施來看，可以通過重要農(nóng)產(chǎn)品儲備制度、農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布制度等舉措完善農(nóng)產(chǎn)品宏觀調(diào)控體系，促進農(nóng)產(chǎn)品高效流通。另外，還要制定一系列保障和促進農(nóng)產(chǎn)品流通的法律法規(guī)。

農(nóng)村流通服務(wù)體系包含的內(nèi)容很廣泛，并不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品的流通，還涉及農(nóng)業(yè)原料、生活消費品等流通，但以農(nóng)產(chǎn)品流通為核心發(fā)展流通業(yè)，也會對農(nóng)村其他要素的流通產(chǎn)生積極影響。總之，以農(nóng)產(chǎn)品流通為核心的農(nóng)村流通服務(wù)體系的建立有利于新型城鎮(zhèn)化下流通業(yè)的總體發(fā)展。

城市流通服務(wù)體系

20世紀30年代前后，德國經(jīng)濟學家克里斯塔勒（Christaller）提出了中心地理論，該理論認為“城鎮(zhèn)是作為鄉(xiāng)村的中心出現(xiàn)并存在的，作為鄉(xiāng)村的中心，城鎮(zhèn)負有為鄉(xiāng)村提供商品和服務(wù)的中心地職能”（孫翠蘭，2008）。由此可知，城市流通服務(wù)體系的作用是服務(wù)于城市經(jīng)濟，同時以城市為輻射中心，帶動周邊地區(qū)發(fā)展，這與新型城鎮(zhèn)化的目標不約而合。

（一）城市流通服務(wù)體系內(nèi)涵及作用

要想構(gòu)建符合新型城鎮(zhèn)化要求的城市流通服務(wù)體系，首先要明確其所包含的內(nèi)容和建設(shè)重點。夏春玉（2005）認為，城市的產(chǎn)生與發(fā)展離不開商品流通，他將城市流通系統(tǒng)劃分為批發(fā)流通系統(tǒng)和零售流通系統(tǒng)，并分析了城市流通系統(tǒng)自身發(fā)展規(guī)律及其與城市經(jīng)濟發(fā)展的互動機制。吳小?。?010）也將批發(fā)和零售作為城市流通系統(tǒng)的兩個方面，他結(jié)合國外“小批發(fā)大零售”和“大批發(fā)小零售”兩種不同模式，從政府政策角度探討了我國的城市流通經(jīng)濟的發(fā)展模式。黃國雄（2011）提出城市應(yīng)該建立各具特色的流通體系，他認為城市流通體系應(yīng)該是以商業(yè)為主的，以零售業(yè)為核心內(nèi)容的流通體系。綜合來看，在新型城鎮(zhèn)化背景下，城市流通體系主要應(yīng)該包括零售體系和批發(fā)體系。但實際上，物流在城市對外交流中也承擔著重要的作用，對于“促進工業(yè)品更高質(zhì)量的進入農(nóng)村”有不可替代的影響?？紤]到物流業(yè)重要性的日益增加，且與前兩個體系的關(guān)系密不可分，本文認為，城市流通服務(wù)體系應(yīng)該包括：零售流通體系、批發(fā)流通體系和物流流通體系。endprint

（二）城市流通服務(wù)體系的建設(shè)

1. 城市批發(fā)流通體系。工業(yè)品與農(nóng)業(yè)品最大的不同在于其生產(chǎn)的相對集中性，因此，在建設(shè)工業(yè)品批發(fā)體系時應(yīng)著重注意這一差異。建設(shè)城市批發(fā)流通體系，促進城市自身發(fā)展并帶動工業(yè)品更高質(zhì)量進入農(nóng)村，具體要做到以下幾點：

第一，積極學習日美等發(fā)達國家流通模式，并結(jié)合自身特點探索適合我國國情的“中國模式”。第二，堅持目前批發(fā)主體、批發(fā)形式的多元化。并著重發(fā)展工業(yè)品專業(yè)批發(fā)體系、工業(yè)品自小批發(fā)體系、工業(yè)品批發(fā)市場體系和工業(yè)品外貿(mào)批發(fā)體系四大工業(yè)品批發(fā)體系（祝合良，2009）。第三，重視獨立批發(fā)商的發(fā)展，建立擁有自主品牌的大型批發(fā)企業(yè)。第四，轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府直接干預(yù)市場的行為，僅在市場失靈時或其他必要情況下參與。

2.城市零售流通體系。城市零售流通體系對于促進城鄉(xiāng)一體化作用雖不及批發(fā)業(yè)突出，但它的終端作用決定了其建設(shè)是不可或缺的。首先，借助國家的政策、規(guī)劃，積極引導城市零售企業(yè)進入農(nóng)村，通過連鎖經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，將先進的經(jīng)營理念、技術(shù)和方式引入農(nóng)村，轉(zhuǎn)變目前農(nóng)村零售業(yè)規(guī)模小、秩序亂等現(xiàn)象，促進工業(yè)品更高質(zhì)量進入農(nóng)村，為農(nóng)民帶來更多便利，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。其次，通過發(fā)展“農(nóng)超對接”等渠道和模式，促進農(nóng)產(chǎn)品進入城市，為農(nóng)民帶來更多利益，提高他們的收入水平。最后，大型零售企業(yè)積極進入農(nóng)村，帶去的不僅是看得見的實惠，還有看不見的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村地區(qū)消費習慣和觀念的轉(zhuǎn)變，對我國整個消費結(jié)構(gòu)、消費質(zhì)量的改善有至關(guān)重要的作用。

3.城市物流流通體系。城市物流流通體系的作用主要是方便各類產(chǎn)品在城鄉(xiāng)間流通。物流企業(yè)根據(jù)倉儲、運輸?shù)嚷毮艿牟煌M行適當選址，一方面可以將產(chǎn)品運送到倉儲中心、物流中心集中起來，另一方面也可以將集中起來的產(chǎn)品通過物流站、配送站分散出去。這不僅能夠使集中生產(chǎn)的工業(yè)品更迅速的進入農(nóng)村，也有利于分散化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品更高效的流入城市。

城鄉(xiāng)聯(lián)動的流通服務(wù)體系

城鄉(xiāng)聯(lián)動的流通服務(wù)體系的建設(shè)關(guān)鍵在于“聯(lián)動”，也就是為城市和農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化尋找切入點。從產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的角度來說，物流體系和信息體系的建設(shè)對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有長遠的意義。從渠道和市場的角度來說，批發(fā)體系和零售體系的建設(shè)也對城鄉(xiāng)流通的“聯(lián)動”有積極影響。但城鄉(xiāng)聯(lián)動的流通服務(wù)體系既應(yīng)該包括這些視角下的流通體系，又要從新視角中探索新內(nèi)容。

柳思維（2012）指出，“完善農(nóng)村流通體系，必須首先把一批農(nóng)村重點小城鎮(zhèn)建設(shè)成區(qū)域性綜合商業(yè)服務(wù)中心，并以它為節(jié)點帶動整個農(nóng)村流通體系的發(fā)展”。這是“城鄉(xiāng)聯(lián)動的流通體系”的第一個切入點。通過在上連城市、下聯(lián)廣大農(nóng)村的重點小城鎮(zhèn)發(fā)展綜合性的流通業(yè)，可以緩解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在空間差距上帶來的交流不便。而通過在產(chǎn)業(yè)鏈上找一個連接城鄉(xiāng)流通業(yè)的節(jié)點，可以促進城市和農(nóng)村之間各類產(chǎn)品、原材料的交換。柳思維認為，在一個縣域范圍內(nèi)選擇若干重點農(nóng)村小城鎮(zhèn)作為區(qū)域性的綜合流通服務(wù)中心，有助于提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，也有利于推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

與柳思維承認城鄉(xiāng)差異的觀點不同，汪洋（2012）直接轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，認為應(yīng)該從淡化城鄉(xiāng)概念的角度發(fā)展新型的農(nóng)業(yè)合作組織，并以此促進城鄉(xiāng)一體化。汪洋從“都市農(nóng)業(yè)”的概念入手，利用新制度經(jīng)濟學相關(guān)理論分析認為組織演變是我國城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，我國的“小農(nóng)戶大市場”的模式要實現(xiàn)根本性改變，就需要政府引導流通組織變遷，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新型的流通合作組織是“城鄉(xiāng)聯(lián)動的流通體系”的第二個切入點，目前已有“都市農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)超對接”、“合作社+大型超市”等多種形式。

綜合來看，城鄉(xiāng)聯(lián)動的流通服務(wù)體系作為對城市流通服務(wù)體系和農(nóng)村流通服務(wù)體系的補充和協(xié)調(diào)，需要從“承認城鄉(xiāng)差異，尋找連接點”和“淡化城鄉(xiāng)差異，建立新型合作組織”兩個角度去建立和發(fā)展。

結(jié)論

新型城鎮(zhèn)化自黨的“十八大”提出以來，已經(jīng)成為我國轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟的一大特征和政府工作重點之一。它是解決“三農(nóng)問題”的關(guān)鍵，是加快我國現(xiàn)代化進程至關(guān)重要的舉措和任務(wù)。在這個新形勢下，流通業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)促進“農(nóng)產(chǎn)品更有效率的流入城市，工業(yè)品更高質(zhì)量的進入農(nóng)村”的目標，就需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立新型流通體系。

參考文獻：

1.王稼瓊，祝合良.城鄉(xiāng)一體化與商品流通體系建設(shè)[C].經(jīng)濟管理出版社，2012

2.孫翠蘭.區(qū)域經(jīng)濟學教程[M].北京大學出版社，2008

3.黃國雄.關(guān)于推進我國現(xiàn)代流通體系建設(shè)的幾點建議[J].財貿(mào)經(jīng)濟，2011（3）

4.祝合良.進一步發(fā)展我國工業(yè)品批發(fā)業(yè)的基本思路[J].中國商貿(mào)，2009（16）

5.吳小丁.我國城市流通體系模式及政策選擇[J].中國流通經(jīng)濟，2010（6）

6.夏春玉.城市與流通的互動：城市流通系統(tǒng)—城市與流通問題研究的新視角[J].財貿(mào)經(jīng)濟，2005（11）

7.柳思維.城鄉(xiāng)市場發(fā)展失調(diào)的制度原因及主要危害分析[J].湖南社會科學，2006（2）endprint

（二）城市流通服務(wù)體系的建設(shè)

1. 城市批發(fā)流通體系。工業(yè)品與農(nóng)業(yè)品最大的不同在于其生產(chǎn)的相對集中性，因此，在建設(shè)工業(yè)品批發(fā)體系時應(yīng)著重注意這一差異。建設(shè)城市批發(fā)流通體系，促進城市自身發(fā)展并帶動工業(yè)品更高質(zhì)量進入農(nóng)村，具體要做到以下幾點：

第一，積極學習日美等發(fā)達國家流通模式，并結(jié)合自身特點探索適合我國國情的“中國模式”。第二，堅持目前批發(fā)主體、批發(fā)形式的多元化。并著重發(fā)展工業(yè)品專業(yè)批發(fā)體系、工業(yè)品自小批發(fā)體系、工業(yè)品批發(fā)市場體系和工業(yè)品外貿(mào)批發(fā)體系四大工業(yè)品批發(fā)體系（祝合良，2009）。第三，重視獨立批發(fā)商的發(fā)展，建立擁有自主品牌的大型批發(fā)企業(yè)。第四，轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府直接干預(yù)市場的行為，僅在市場失靈時或其他必要情況下參與。

2.城市零售流通體系。城市零售流通體系對于促進城鄉(xiāng)一體化作用雖不及批發(fā)業(yè)突出，但它的終端作用決定了其建設(shè)是不可或缺的。首先，借助國家的政策、規(guī)劃，積極引導城市零售企業(yè)進入農(nóng)村，通過連鎖經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，將先進的經(jīng)營理念、技術(shù)和方式引入農(nóng)村，轉(zhuǎn)變目前農(nóng)村零售業(yè)規(guī)模小、秩序亂等現(xiàn)象，促進工業(yè)品更高質(zhì)量進入農(nóng)村，為農(nóng)民帶來更多便利，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。其次，通過發(fā)展“農(nóng)超對接”等渠道和模式，促進農(nóng)產(chǎn)品進入城市，為農(nóng)民帶來更多利益，提高他們的收入水平。最后，大型零售企業(yè)積極進入農(nóng)村，帶去的不僅是看得見的實惠，還有看不見的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村地區(qū)消費習慣和觀念的轉(zhuǎn)變，對我國整個消費結(jié)構(gòu)、消費質(zhì)量的改善有至關(guān)重要的作用。

3.城市物流流通體系。城市物流流通體系的作用主要是方便各類產(chǎn)品在城鄉(xiāng)間流通。物流企業(yè)根據(jù)倉儲、運輸?shù)嚷毮艿牟煌M行適當選址，一方面可以將產(chǎn)品運送到倉儲中心、物流中心集中起來，另一方面也可以將集中起來的產(chǎn)品通過物流站、配送站分散出去。這不僅能夠使集中生產(chǎn)的工業(yè)品更迅速的進入農(nóng)村，也有利于分散化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品更高效的流入城市。

城鄉(xiāng)聯(lián)動的流通服務(wù)體系

城鄉(xiāng)聯(lián)動的流通服務(wù)體系的建設(shè)關(guān)鍵在于“聯(lián)動”，也就是為城市和農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化尋找切入點。從產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的角度來說，物流體系和信息體系的建設(shè)對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有長遠的意義。從渠道和市場的角度來說，批發(fā)體系和零售體系的建設(shè)也對城鄉(xiāng)流通的“聯(lián)動”有積極影響。但城鄉(xiāng)聯(lián)動的流通服務(wù)體系既應(yīng)該包括這些視角下的流通體系，又要從新視角中探索新內(nèi)容。

柳思維（2012）指出，“完善農(nóng)村流通體系，必須首先把一批農(nóng)村重點小城鎮(zhèn)建設(shè)成區(qū)域性綜合商業(yè)服務(wù)中心，并以它為節(jié)點帶動整個農(nóng)村流通體系的發(fā)展”。這是“城鄉(xiāng)聯(lián)動的流通體系”的第一個切入點。通過在上連城市、下聯(lián)廣大農(nóng)村的重點小城鎮(zhèn)發(fā)展綜合性的流通業(yè)，可以緩解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在空間差距上帶來的交流不便。而通過在產(chǎn)業(yè)鏈上找一個連接城鄉(xiāng)流通業(yè)的節(jié)點，可以促進城市和農(nóng)村之間各類產(chǎn)品、原材料的交換。柳思維認為，在一個縣域范圍內(nèi)選擇若干重點農(nóng)村小城鎮(zhèn)作為區(qū)域性的綜合流通服務(wù)中心，有助于提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，也有利于推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

與柳思維承認城鄉(xiāng)差異的觀點不同，汪洋（2012）直接轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，認為應(yīng)該從淡化城鄉(xiāng)概念的角度發(fā)展新型的農(nóng)業(yè)合作組織，并以此促進城鄉(xiāng)一體化。汪洋從“都市農(nóng)業(yè)”的概念入手，利用新制度經(jīng)濟學相關(guān)理論分析認為組織演變是我國城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，我國的“小農(nóng)戶大市場”的模式要實現(xiàn)根本性改變，就需要政府引導流通組織變遷，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新型的流通合作組織是“城鄉(xiāng)聯(lián)動的流通體系”的第二個切入點，目前已有“都市農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)超對接”、“合作社+大型超市”等多種形式。

綜合來看，城鄉(xiāng)聯(lián)動的流通服務(wù)體系作為對城市流通服務(wù)體系和農(nóng)村流通服務(wù)體系的補充和協(xié)調(diào)，需要從“承認城鄉(xiāng)差異，尋找連接點”和“淡化城鄉(xiāng)差異，建立新型合作組織”兩個角度去建立和發(fā)展。

結(jié)論

新型城鎮(zhèn)化自黨的“十八大”提出以來，已經(jīng)成為我國轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟的一大特征和政府工作重點之一。它是解決“三農(nóng)問題”的關(guān)鍵，是加快我國現(xiàn)代化進程至關(guān)重要的舉措和任務(wù)。在這個新形勢下，流通業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)促進“農(nóng)產(chǎn)品更有效率的流入城市，工業(yè)品更高質(zhì)量的進入農(nóng)村”的目標，就需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立新型流通體系。

參考文獻：

1.王稼瓊，祝合良.城鄉(xiāng)一體化與商品流通體系建設(shè)[C].經(jīng)濟管理出版社，2012

2.孫翠蘭.區(qū)域經(jīng)濟學教程[M].北京大學出版社，2008

3.黃國雄.關(guān)于推進我國現(xiàn)代流通體系建設(shè)的幾點建議[J].財貿(mào)經(jīng)濟，2011（3）

4.祝合良.進一步發(fā)展我國工業(yè)品批發(fā)業(yè)的基本思路[J].中國商貿(mào)，2009（16）

5.吳小丁.我國城市流通體系模式及政策選擇[J].中國流通經(jīng)濟，2010（6）

6.夏春玉.城市與流通的互動：城市流通系統(tǒng)—城市與流通問題研究的新視角[J].財貿(mào)經(jīng)濟，2005（11）

7.柳思維.城鄉(xiāng)市場發(fā)展失調(diào)的制度原因及主要危害分析[J].湖南社會科學，2006（2）endprint

（二）城市流通服務(wù)體系的建設(shè)

1. 城市批發(fā)流通體系。工業(yè)品與農(nóng)業(yè)品最大的不同在于其生產(chǎn)的相對集中性，因此，在建設(shè)工業(yè)品批發(fā)體系時應(yīng)著重注意這一差異。建設(shè)城市批發(fā)流通體系，促進城市自身發(fā)展并帶動工業(yè)品更高質(zhì)量進入農(nóng)村，具體要做到以下幾點：

第一，積極學習日美等發(fā)達國家流通模式，并結(jié)合自身特點探索適合我國國情的“中國模式”。第二，堅持目前批發(fā)主體、批發(fā)形式的多元化。并著重發(fā)展工業(yè)品專業(yè)批發(fā)體系、工業(yè)品自小批發(fā)體系、工業(yè)品批發(fā)市場體系和工業(yè)品外貿(mào)批發(fā)體系四大工業(yè)品批發(fā)體系（祝合良，2009）。第三，重視獨立批發(fā)商的發(fā)展，建立擁有自主品牌的大型批發(fā)企業(yè)。第四，轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府直接干預(yù)市場的行為，僅在市場失靈時或其他必要情況下參與。

2.城市零售流通體系。城市零售流通體系對于促進城鄉(xiāng)一體化作用雖不及批發(fā)業(yè)突出，但它的終端作用決定了其建設(shè)是不可或缺的。首先，借助國家的政策、規(guī)劃，積極引導城市零售企業(yè)進入農(nóng)村，通過連鎖經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，將先進的經(jīng)營理念、技術(shù)和方式引入農(nóng)村，轉(zhuǎn)變目前農(nóng)村零售業(yè)規(guī)模小、秩序亂等現(xiàn)象，促進工業(yè)品更高質(zhì)量進入農(nóng)村，為農(nóng)民帶來更多便利，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。其次，通過發(fā)展“農(nóng)超對接”等渠道和模式，促進農(nóng)產(chǎn)品進入城市，為農(nóng)民帶來更多利益，提高他們的收入水平。最后，大型零售企業(yè)積極進入農(nóng)村，帶去的不僅是看得見的實惠，還有看不見的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村地區(qū)消費習慣和觀念的轉(zhuǎn)變，對我國整個消費結(jié)構(gòu)、消費質(zhì)量的改善有至關(guān)重要的作用。

3.城市物流流通體系。城市物流流通體系的作用主要是方便各類產(chǎn)品在城鄉(xiāng)間流通。物流企業(yè)根據(jù)倉儲、運輸?shù)嚷毮艿牟煌M行適當選址，一方面可以將產(chǎn)品運送到倉儲中心、物流中心集中起來，另一方面也可以將集中起來的產(chǎn)品通過物流站、配送站分散出去。這不僅能夠使集中生產(chǎn)的工業(yè)品更迅速的進入農(nóng)村，也有利于分散化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品更高效的流入城市。

城鄉(xiāng)聯(lián)動的流通服務(wù)體系

城鄉(xiāng)聯(lián)動的流通服務(wù)體系的建設(shè)關(guān)鍵在于“聯(lián)動”，也就是為城市和農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化尋找切入點。從產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的角度來說，物流體系和信息體系的建設(shè)對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有長遠的意義。從渠道和市場的角度來說，批發(fā)體系和零售體系的建設(shè)也對城鄉(xiāng)流通的“聯(lián)動”有積極影響。但城鄉(xiāng)聯(lián)動的流通服務(wù)體系既應(yīng)該包括這些視角下的流通體系，又要從新視角中探索新內(nèi)容。

柳思維（2012）指出，“完善農(nóng)村流通體系，必須首先把一批農(nóng)村重點小城鎮(zhèn)建設(shè)成區(qū)域性綜合商業(yè)服務(wù)中心，并以它為節(jié)點帶動整個農(nóng)村流通體系的發(fā)展”。這是“城鄉(xiāng)聯(lián)動的流通體系”的第一個切入點。通過在上連城市、下聯(lián)廣大農(nóng)村的重點小城鎮(zhèn)發(fā)展綜合性的流通業(yè)，可以緩解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在空間差距上帶來的交流不便。而通過在產(chǎn)業(yè)鏈上找一個連接城鄉(xiāng)流通業(yè)的節(jié)點，可以促進城市和農(nóng)村之間各類產(chǎn)品、原材料的交換。柳思維認為，在一個縣域范圍內(nèi)選擇若干重點農(nóng)村小城鎮(zhèn)作為區(qū)域性的綜合流通服務(wù)中心，有助于提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，也有利于推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

與柳思維承認城鄉(xiāng)差異的觀點不同，汪洋（2012）直接轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，認為應(yīng)該從淡化城鄉(xiāng)概念的角度發(fā)展新型的農(nóng)業(yè)合作組織，并以此促進城鄉(xiāng)一體化。汪洋從“都市農(nóng)業(yè)”的概念入手，利用新制度經(jīng)濟學相關(guān)理論分析認為組織演變是我國城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，我國的“小農(nóng)戶大市場”的模式要實現(xiàn)根本性改變，就需要政府引導流通組織變遷，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新型的流通合作組織是“城鄉(xiāng)聯(lián)動的流通體系”的第二個切入點，目前已有“都市農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)超對接”、“合作社+大型超市”等多種形式。

綜合來看，城鄉(xiāng)聯(lián)動的流通服務(wù)體系作為對城市流通服務(wù)體系和農(nóng)村流通服務(wù)體系的補充和協(xié)調(diào)，需要從“承認城鄉(xiāng)差異，尋找連接點”和“淡化城鄉(xiāng)差異，建立新型合作組織”兩個角度去建立和發(fā)展。

結(jié)論

新型城鎮(zhèn)化自黨的“十八大”提出以來，已經(jīng)成為我國轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟的一大特征和政府工作重點之一。它是解決“三農(nóng)問題”的關(guān)鍵，是加快我國現(xiàn)代化進程至關(guān)重要的舉措和任務(wù)。在這個新形勢下，流通業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)促進“農(nóng)產(chǎn)品更有效率的流入城市，工業(yè)品更高質(zhì)量的進入農(nóng)村”的目標，就需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立新型流通體系。

參考文獻：

1.王稼瓊，祝合良.城鄉(xiāng)一體化與商品流通體系建設(shè)[C].經(jīng)濟管理出版社，2012

2.孫翠蘭.區(qū)域經(jīng)濟學教程[M].北京大學出版社，2008

3.黃國雄.關(guān)于推進我國現(xiàn)代流通體系建設(shè)的幾點建議[J].財貿(mào)經(jīng)濟，2011（3）

4.祝合良.進一步發(fā)展我國工業(yè)品批發(fā)業(yè)的基本思路[J].中國商貿(mào)，2009（16）

5.吳小丁.我國城市流通體系模式及政策選擇[J].中國流通經(jīng)濟，2010（6）

6.夏春玉.城市與流通的互動：城市流通系統(tǒng)—城市與流通問題研究的新視角[J].財貿(mào)經(jīng)濟，2005（11）

7.柳思維.城鄉(xiāng)市場發(fā)展失調(diào)的制度原因及主要危害分析[J].湖南社會科學，2006（2）endprint