李英志

摘 要：近年來，隨著國家對基礎設施重視程度不斷加大，給水利施工企業(yè)帶來了巨大的機遇，得到了快速發(fā)展。但是在激烈的市場競爭環(huán)境下，保證水利施工企業(yè)長遠發(fā)展，還應該多方面加強各個環(huán)節(jié)的管理能力。本文從合同管理入手，結合水利施工企業(yè)的行業(yè)特點，分析水利施工企業(yè)施工合同管理問題，重點分析施工合同的常見風險，對水利施工企業(yè)防范風險，保障企業(yè)利益具有重要的借鑒和參考價值。

關鍵詞：水利施工企業(yè)；施工合同；合同管理；風險

在水利施工企業(yè)施工過程中，施工合同管理是建設項目管理的重要內容，從目前我國水利施工企業(yè)合同管理上，還存在著諸多問題，給企業(yè)帶來了巨大的風險。文章分析水利企業(yè)在施工合同中常見的風險，結合施工企業(yè)合同管理相關內容，提出強化合同管理，增強風險意識的措施，對保障水利施工企業(yè)利益具有重要的意義。

一、施工合同以及施工合同風險分析

施工合同是施工企業(yè)重要的施工依據，是調整合同雙方行為，完善經濟運行關系，保護雙方合法利益的最有效手段。受到市場環(huán)境以及水利施工企業(yè)的行業(yè)特點的雙重影響，合同風險貫穿于施工過程的始終，全面了解施工合同風險，減少風險帶來的危害和損失，對于水利施工企業(yè)至關重要。

1. 招投標階段風險

作為大型的建筑項目工程，水利施工企業(yè)都需要通過招投標獲得項目，在這個階段主要存在以下合同風險：首先，對建筑單位的資信了解不到位，造成工程款拖欠。在激烈的市場競爭環(huán)境下，為了取得施工項目，一些水利施工企業(yè)忽視了對建筑單位的資信審查，盲目的追求項目，以項目拿下為目標，為后期工程款不能及時收回埋下伏筆。其次，組織管理不到位，造成報價失誤，造成施工企業(yè)經濟損失。水利施工項目規(guī)模大，涉及利益和因素多，需要綜合考慮各個方面的因素，對項目進行全面的分析和了解，而一些施工企業(yè)缺乏專業(yè)、全面、準確的評估，不僅增加了報價，而且也為競價談判甚至合同的簽訂，造成了許多負面的影響。最后，盲目壓低報價，得不償失。競價階段，企業(yè)為了爭取中標，往往會采用低報價的策略，由于前期對施工項目的評估不夠全面，造成競價過低，在工程實施階段，甚至發(fā)現虧本的情況，盲目的趕進度，也難以保證工程項目的質量。

2. 合同簽訂階段風險

首先，合同超出法律規(guī)定范圍，造成法律風險。施工合同的簽訂必須在法律規(guī)定范圍之內完成的，一些水利施工企業(yè)對國家相關法律缺乏理解或者理解不透，亦或者想通過打擦邊球，獲得項目，違反法律法規(guī)，最后就要承擔相應的經濟和法律責任。其次，合同細節(jié)風險，合同簽訂之后具有法律效應，違反合同就要承擔相應的賠償，在現實情況下，許多施工企業(yè)為了滿足建筑單位的要求，被動接受建筑單位的一些“霸王條款”或者對于合同的細節(jié)把握不夠，忽視了相關細節(jié)，就會帶來巨大的風險和損失。最后，對于合同本身也存在風險，合同從內容上到格式上是否合法，是否存在責任不明的情況，是否存在無效合同這都需要水利施工企業(yè)在簽訂合同時，加強對合同本身的把關和控制，關于合同價格方面特別需要注意的是，水利施工企業(yè)的規(guī)模大、周期長、涉及利益多等因素造成施工成本波動很大，而在于建筑單位簽訂合同時，固定價和包死價都會給未來水利施工項目的施工造成巨大的財務風險。

3. 合同履行階段風險

合同規(guī)定了建筑單位和施工單位的相關責任和義務，是合同是否能夠實施的最關鍵階段。其風險主要表現在：首先，變更風險，項目實施受到施工變化、環(huán)境變化以及建筑單位的原因導致施工條件的變更，會增加施工方的施工成本，相關資料收集不齊，會增加索賠難度；其次，拖欠工程款風險，水利施工項目的工程款巨大，建筑單位拖欠工程款會影響項目的進程，增加企業(yè)成本；最后，其他風險，在合同履行階段還存在其他風險，例如，單方解約或者驗收延期情況下的工程結算程序等等。在合同履行階段和合同本身存在矛盾，或者一些不確定條款的影響，都會是水利施工企業(yè)陷入被動。所以水利施工企業(yè)要強化合同管理，減少合同風險，維護施工企業(yè)利益。

二、完善合同管理，維護企業(yè)權益的措施

1. 建立健全合同管理制度

對于水利施工企業(yè)來說，需要建立健全專業(yè)的合同管理機構，并配置專業(yè)合同管理人員，對相關法律、法規(guī)，工程造價評估，工程合同簽訂和變更都要熟悉的掌握和了解。并建立完善的合同管理制度，對從項目的競標、合同的簽訂以及合同的履行都要建立一整套的規(guī)范流程，規(guī)范合同管理內容，提高合同管理的規(guī)范化，科學化和系統(tǒng)化，建立風險預防和處理機制，對合同風險進行評估，及時發(fā)現并應對各種可能存在的風險，提高合同風險的控制能力。

2. 強化合同風險事前預防

首先，水利施工企業(yè)從招標書的相關文件的認真把握，對招標項目的合法性以及建筑單位審查都要做全面的評估，把風險控制做到事前，在源頭上解決可能存在的各種合同風險。其次，科學評估，合理報價。對水利施工項目的施工環(huán)境、技術要求、施工方案、施工成本、工期都要做全面的評估，得出合理的報價，從宏觀角度出發(fā)，利用報價策略，提高對報價的控制能力，力求既能得到施工項目，又能夠獲得較高的經濟效益。

3. 增強履約控制意識，督促合同履行

施工合同關鍵在于雙方的合同履行，所以合同管理的重要內容就是的加強履約的控制意識，督促對方的合同履行。首先，水利工程涉及勘探設計、工程建設等方方面面，種類繁多。所以施工企業(yè)必須建立完善的合同管理臺賬，方便監(jiān)督管理，實現對項目的有效控制，減少合同存在的風險；其次，對于建筑單位，施工方要及時督促其履行合同條款，規(guī)范合同履行，對于項目變更或者因為其他因素導致合同發(fā)生變化的，要加強與建筑單位的協(xié)商，保護施工企業(yè)的利益。

參考文獻：

[1]劉曉霞. 水利水電工程施工合同管理探討[J]. 山西水利, 2005(5)

[2]杜樹蕾. 施工企業(yè)合同風險管理的防范方法[J]. 內蒙古科技與經濟, 2009

endprint