回雪蕊 田園

摘要：競爭法作為經(jīng)濟法的核心部分，是調(diào)整市場競爭關(guān)系的基本的法律規(guī)范，而不正當競爭法與反壟斷法作為競爭法的兩大構(gòu)成體系之間有著密切的聯(lián)系，但兩者在立法思想、立法目的，功能等諸多方面存在著很大的不同。

關(guān)鍵詞：競爭法；反不正當競爭法；反壟斷法一、競爭法及其構(gòu)成體系

競爭法是調(diào)整市場競爭關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，作為一個獨立法律部門的經(jīng)濟法，起源于國家對競爭的規(guī)制，所以競爭法是作為一個經(jīng)濟法的范疇而存在和發(fā)展起來的。1980年美國通過的第一個反壟斷法案《保護貿(mào)易和商業(yè)不受非法限制與壟斷立法案》，和1896年德國《反不正當競爭法》都體現(xiàn)了國家通過制定一些法律來干預市場上的競爭行為。這些為了克服因限制競爭和不正當競爭而導致市場秩序混亂的法律，突破了傳統(tǒng)民法和商法的界限，具有公法的性質(zhì)，這些具有公法性質(zhì)的競爭法催生了經(jīng)濟法的產(chǎn)生，由此說明現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟法本質(zhì)上就是競爭法。

競爭是市場經(jīng)濟的本質(zhì)屬性，社會資源的優(yōu)化配置主要是依靠市場經(jīng)濟體制下的自由競爭來實現(xiàn)的。競爭法對于規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，優(yōu)化社會資源配置有著重要的作用。在現(xiàn)代社會，政府對經(jīng)濟的過度干預也在影響市場競爭，因此競爭法還要規(guī)制政府的行政壟斷行為。

調(diào)整競爭關(guān)系的法律規(guī)范主要包括兩大部分，即反不正當競爭法和反壟斷法。反不正當競爭法主要是為了規(guī)制經(jīng)營者不正當?shù)母偁幮袨椋苊庥惺д\信的不正當競爭行為對經(jīng)營者和消費者產(chǎn)生危害，體現(xiàn)的是國家運用法律手段對市場經(jīng)濟進行微觀調(diào)控。反壟斷法是從規(guī)制限制競爭出發(fā)，保護的是自由競爭秩序，體現(xiàn)國家對市場的宏觀調(diào)控。但兩個的客體都是以競爭關(guān)系和競爭行為為調(diào)整對象，體現(xiàn)了國家對市場競爭行為的干預，具有很強的公法性。

二、壟斷與不正當競爭的聯(lián)系

反壟斷法和反不正當競爭法在作用和調(diào)整范圍上有諸多相似之處。無論是為了規(guī)制限制競爭，還是為了制裁市場的上不正當競爭行為。其目的都是為了制止企業(yè)和經(jīng)營者以不公平的手段謀取利益，以此來保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。建立良好的市場競爭秩序，促進自由競爭合理、有序的進行，以便更好地發(fā)揮市場對資源的的配置作用。無論市反壟斷法還是反不正當競爭法均以競爭關(guān)系為調(diào)整對象，以確保競爭機制正常的發(fā)揮其作用，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，維護社會公共利益。

反壟斷法和反不正當競爭法在法律淵源上也有著密切的聯(lián)系。他們在許多國家和地區(qū)會同時存在于一部或者幾部立法當中。反壟斷法的目的是為了消除限制競爭，來促進自由競爭。反不正當競爭法主要是為了制裁經(jīng)營者的商業(yè)欺詐等不道德的行為，來維護商業(yè)道德，促進公平競爭，他們在法律性質(zhì)上都屬于競爭法的體系。

反壟斷法和反不正當競爭法之間還可以相互轉(zhuǎn)化。如經(jīng)營者通過不正當競爭行為，可以排斥和打擊其他競爭者，為自己攫取高額利潤，久而久之，這種惡性競爭也會導致壟斷，而了制止這種不正當?shù)母偁幮袨椋梢詫⒁恍艛喽髿⒃诿妊恐?。另一方面一旦?jīng)營者或者企業(yè)取得了壟斷地位，他們會利用自己在行業(yè)中的主導地位，采取更加不合理的手段來排斥和打擊其他的競爭者，為自己獲取額外的利潤。所以打擊行業(yè)壟斷，也可以在某些層面消除不正當競爭，來促進和維護公平、合理的競爭秩序。

反壟斷法與反不正當競爭法這兩種制度是相互補充，相輔相成的。一個國家如果制定和實施了反不正當競爭法，前提條件是在國家經(jīng)濟活動中存在著競爭行為，因為反不正當競爭行為的存在必須以經(jīng)濟中存在競爭行為為前提，只是經(jīng)營者的競爭行為不合理而已。我國自改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制的改革，引入了市場經(jīng)濟體制，企業(yè)獲得了自主經(jīng)營權(quán)，他們之間為了爭奪市場資源，占有市場主動權(quán)，必然開展競爭。

三、反壟斷法和反不正當競爭法的不同

（一）立法思想不同。反不正當競爭法主要是為了維護商業(yè)道德，確立競爭的道德規(guī)范。在我國也將公平、誠實、信用和遵守商業(yè)道德規(guī)定為基本原則。而反不正當競爭法就是為了維護這些基本原則。反不正當競爭法的存在以存在競爭為前提的。他們的根本目的不是為了限制和消除競爭，而是為了抑制和規(guī)制不合理的競爭，它以商業(yè)倫理道德為基石，制裁經(jīng)營者濫用競爭而實施不道德的商業(yè)行為。

反壟斷法起源于經(jīng)濟自由主義和經(jīng)濟民族危機。壟斷是市場主體在自由競爭中為了獲取高額利潤而形成的，其本質(zhì)上是為了排斥自由競爭，和自由競爭是完全對立的。反壟斷法的精神在于要規(guī)制限制競爭的行為，打擊壟斷，消除競爭主體之間的差異性，實現(xiàn)自由、平等的競爭。

（二）功能不同。反不正當競爭法規(guī)范的是具體的競爭行

為，它強調(diào)對競爭者本身權(quán)利的保護。不正當?shù)母偁幮袨閷ζ渌慕?jīng)營者和消費者的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利造成直接侵害，而其他競爭者和消費者可以援用反不正當競爭法來獲得救濟。所以反不正當競爭法可以看做是經(jīng)濟領(lǐng)域的侵權(quán)法。

反壟斷法從根本上是為了規(guī)制市場競爭秩序，因此反壟斷法有利于實現(xiàn)動態(tài)的交易安全。它不是為了維護個別主體權(quán)益，而是更加注重社會的整體效益，是國家對整個市場經(jīng)濟秩序的宏觀把握。這就造成反壟斷法可能在某些情況下會忽視或損害消費者和經(jīng)營者的暫時利益。

因此反不正當競爭法體現(xiàn)的是對經(jīng)營者和消費者具體的合法權(quán)益保護，它有利于保障靜態(tài)的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。反壟斷法則注重社會整體效益，它嚴格遵守自身所倡導的價值理念。

（三）表現(xiàn)形式各異。法律對于不正當?shù)母偁幮袨楹蛪艛嘈袨槎甲隽嗣鞔_的規(guī)定。狹義的不正當?shù)母偁幮袨橹饕ǎ翰扇∑墼p的手段進行交易的行為；采取詆毀競爭對手的行為來獲取利益；商業(yè)賄賂行為，通過物質(zhì)手段賄賂相關(guān)人員，為自己的交易便利謀取條件；侵犯商業(yè)秘密的行為，利用不正當?shù)氖侄潍@取他人的商業(yè)秘密；利用虛假廣告等行為，這些都是常見的不正當競爭行為。而壟斷主要包括壟斷和限制競爭兩項內(nèi)容。壟斷行為主要是指：達成壟斷協(xié)議，濫用市場支配地位，具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。限制競爭的行為主要有：價格歧視或者在提供相同商品或服務時，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行不同價格的行為；串通定價指行為人通過協(xié)議，共同制定價格，旨在操縱市場價格；附條件銷售；詆毀競爭對手，經(jīng)營者采用捏造、散布虛偽事實等手段，通過損害競爭對手的商業(yè)信譽來達到提高自己競爭地位的行為；串通投標等等。

（四）救濟和制裁的不同。反壟斷法主要事前的管制，因為確定一個企業(yè)是否實施了壟斷行為，它包括多方面的因素，所以相應的執(zhí)法機關(guān)不能僅在壟斷發(fā)生之后才去調(diào)查和處理。而且反壟斷主要是是依靠國家機關(guān)的主動干預，偏重于行政手段，并輔助于民事制裁和刑事制裁手段，它主要解決的是整個社會的公共利益。反不正當競爭法主要是發(fā)生了反不正當行為之后才對經(jīng)營者或者消費者進行權(quán)利救治，它是一種事后的救濟方式。

（五）調(diào)整關(guān)系的范圍不同。相對于反壟斷法，反不正當競爭法適用的范圍更加廣范。參與競爭的市場主體都可以成為不正當競爭行為的主體，而他們之間所形成的不正當?shù)母偁庩P(guān)系都可以用反不正當競爭法來調(diào)節(jié)。但反壟斷法調(diào)整的對象往往是那些在某一行業(yè)處于優(yōu)勢地位的，經(jīng)濟實力強大的、市場份額大的經(jīng)營者與弱小的經(jīng)營者之間形成的不平等主體之間的競爭關(guān)系。

參考文獻：

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