哈拉杜　龍勇　張鯤鵬

摘要：21世紀以來，西非—中國經貿合作飛速發(fā)展，西非中小企業(yè)與中國企業(yè)的合作是雙方經貿合作的重要組成部分，而人才則是制約西非中小企業(yè)與中國企業(yè)合作的重要因素。為給西非中小企業(yè)提供人才支撐，西非—中國之間已經建立了多領域、多方位的立體教育合作模式，取得了豐碩的成果。但是西非—中國教育合作的過程中，也遇到了一些問題，文章提出一些具體建議，期望能夠推動西非—中國教育合作更好更快向前發(fā)展。

關鍵詞：教育；合作；西非—中國；中小企業(yè)

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2014）04-0184-04

2013年3月24日至30日，中國國家主席習近平訪問了非洲3個國家——坦桑尼亞、南非和剛果共和國，與多個非洲國家和非盟的領導人進行了廣泛交流和溝通。中國的金融機構和企業(yè)在此次訪問期間簽署了10余份商業(yè)合同，涉及農業(yè)、金融、機械設備、電力、港口和能源礦產等諸多領域[1]。2014年5月4日至11日，中國國家總理李克強對埃塞俄比亞和非盟總部、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞進行正式訪問，中非雙方簽署近60份合作文件[2]。訪問期間，基于互利共贏這一中非合作理念，李克強總理提出中非合作的“461”框架，推出包含高速鐵路、高速公路和區(qū)域航空三大網絡的中非合作具體內容[3]。

2013年，非—中雙邊貿易額再創(chuàng)歷史新高，達到2102億美元，同比增長5.9%。中國目前已累計在非設立各類投資企業(yè)逾2000家，涉及農業(yè)、基礎設施、加工制造、資源開發(fā)、金融、商貿物流等多個領域[4]。作為非—中貿易的重要組成部分，西非—中國經貿合作大幅增長，而西非中小企業(yè)則是西非-中國貿易合作的主要參與者之一，西非中小企業(yè)能否能夠持久健康發(fā)展關乎西非—中國經貿合作的大局，而人才則是西非中小企業(yè)健康持久發(fā)展的重要保障。

一、西非中小企業(yè)發(fā)展人才現(xiàn)狀

從上世紀60年代以來，共有60多萬名非洲專業(yè)技術人員在發(fā)達國家效力，其中包括科學家、醫(yī)生和工程師，具有博士學位的就有4萬多人[5]。一方面，由于各種條件的限制，自身培養(yǎng)人才的數(shù)量遠遠不能支撐非洲發(fā)展的需求；另一

方面非洲人才大量外流；人才不足成為制約西非發(fā)展，制約與中國企業(yè)合作的西非中小企業(yè)成長的重要因素。在與中國企業(yè)的合作過程中，西非中小企業(yè)人才方面主要存在以下問題。

問題一：對中國的文化不了解，不能滿足和中方企業(yè)工作人員打交道的需求。一方面由于歷史原因，西非國家人員普遍接受的是歐式教育，學習西方文化，對中國文化、中方人員的工作開展方式不了解、不理解；另一方面，在較長一段時期，西非中小企業(yè)與歐洲企業(yè)打交道較多，與中方企業(yè)打交道較少，造成與歐洲企業(yè)工作人員打交道較為得心應手，而與中方企業(yè)工作人員打交道過程中，不能適應中國企業(yè)的風格，束手束腳，事倍功半，不能達到預期效果。在西非中小企業(yè)與中方企業(yè)合作中，明明合作雙方都極具合作誠意，同時也具有合作的條件與實力，最終的合作成果卻與期望背道而馳。

問題二：缺乏同時精通西非國家法律和中國法律的人才。對中國法律不了解也是制約西非中小企業(yè)和中國企業(yè)合作開展與發(fā)展的一個重要因素。工欲善其事，必先利其器：一方面，要與中國企業(yè)打交道，西非中小企業(yè)就一定要對了解中國法律；另一方面，中方企業(yè)也需要對西非國家法律有一定了解。中方缺乏同時精通西非國家法律和中國法律的人才，其原因很多：首先，很多中方企業(yè)并未配備相應的法律專家。其次，中方企業(yè)的法律專家可能只了解西非國家一個地區(qū)的法律，對其他地區(qū)的法律則缺乏了解，只能夠滿足在一個地區(qū)與西非中小企業(yè)打交道的需求。最后，一些中國企業(yè)決定與西非中小企業(yè)合作時，一些中方法律專家臨時學習了一些西非國家法律知識，不能滿足雙方企業(yè)具體合作的需求。為了構造與中方企業(yè)合作的良好環(huán)境，促進與中方企業(yè)的合作開展，西非中小企業(yè)需要培養(yǎng)一定的精通雙方國家法律的人才。

問題三：電腦類技術人才仍然存在較大缺口。電腦類技術人才的缺乏也是制約西非中小企業(yè)發(fā)展的主要因素之一。人類社會的發(fā)展經歷了幾大階段，分別是農業(yè)社會、工業(yè)社會、信息社會，現(xiàn)階段我們正處于信息社會，而計算機則是信息社會的核心和基礎。各種類型的西非中小企業(yè)都離不開計算機的使用，包括金融、物流、通信、娛樂、監(jiān)控、科研、視頻會議、網絡教育、傳媒、醫(yī)療、旅游、電子政務和電子商務等領域的西非中小企業(yè)，這些企業(yè)的日常運作，乃至進一步發(fā)展都離不開計算機，離不開電腦類技術人才。西非中小企業(yè)的發(fā)展離不開電腦類技術人才的支撐，電腦類技術人才可以運用計算機完成復雜的工作，而很多工作僅僅憑借人們自身是無法完成的，計算機的運用大大節(jié)約了西非中小企業(yè)和的整體成本，提高了工作效率，這對于西非中小企業(yè)的生存與發(fā)展至關重要。電腦類技術人才則是現(xiàn)代社會生產、生活需要的主要人才，現(xiàn)階段的西非中小企業(yè)尤其需要電腦類技術人才。

問題四：合格中小企業(yè)家的缺乏同樣是制約西非中小企業(yè)發(fā)展的一個因素。許多西非中小企業(yè)不能平穩(wěn)度過創(chuàng)業(yè)階段的困難時期，死于創(chuàng)業(yè)階段。中國有句古話說的好，“博觀而約取，厚積而薄發(fā)”，做一件事情之前，一定要有充足的準備，而充足的準備恰恰是許多西非創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初所缺乏的。一些創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃不足，常常走一步，看一步，但是困難到來的時候，不會等著你慢慢想到解決的辦法，這時，西非中小企業(yè)的發(fā)展就會止步不前，最終逆水行舟不進則退；還有一些西非創(chuàng)業(yè)者對于企業(yè)發(fā)展過程中會出現(xiàn)的問題估計不足，或者根本意識不到企業(yè)發(fā)展當中出現(xiàn)的問題，問題出現(xiàn)了，企業(yè)家們卻不能將其識別出來，“千里之堤毀于蟻穴”，最終發(fā)展到一定階段的中小企業(yè)不能生存下來。由于企業(yè)家的素質，能力原因，發(fā)展到一定階段的西非中小企業(yè)很難進一步發(fā)展壯大，在與中國企業(yè)合作的過程中，由于本人對中國不了解，對中國企業(yè)不了解，一些西非中小企業(yè)家安于現(xiàn)狀，消極對待與中國企業(yè)的合作，不能夠抓住西非—中國合作的黃金時期，白白錯失了企業(yè)發(fā)展的良機。

問題五：高學歷人才流失嚴重，缺乏統(tǒng)一的資格認證體系也是制約西非中小企業(yè)與中國企業(yè)合作的兩大因素。從上世紀60年代以來，共有60多萬名非洲專業(yè)技術人員在發(fā)達國家效力，其中包括科學家、醫(yī)生和工程師，具有博士學位的就有4萬多人[5]。一方面由于西非國家本身的經濟實力和企業(yè)的經濟實力的原因，造成高學歷人才的待遇相對較低，難以達到其在發(fā)達國家獲取的待遇水平，本國生產力水平相對較低、生活環(huán)境相對惡劣也是造成高學歷人才流失的一大原因；另一方面，缺乏西非—中國雙方共同承認的職業(yè)資格認證體系也是制約雙方合作的重要因素，沒有統(tǒng)計承認的資格認證體系，中國企業(yè)對于西非工作人員的工作能力就不能做出合理評估，也就不能以此為依據做出雙方企業(yè)的合作決策，因此缺乏統(tǒng)一的資格認證體系同樣是制約西非中小企業(yè)同中國企業(yè)合作一大因素。

二、西非—中國教育合作，解決西非中小企業(yè)人才困境

西非和中國是重要合作伙伴，針對存在的制約雙方合作的人才問題，西非與中國要有針對性地開展教育合作，解決存在的問題。在合作培養(yǎng)人才的過程中，一方面要考慮到中國企業(yè)的特點，迎合西非中小企業(yè)與中國企業(yè)合作的需求；另一方面也要考慮到西非中小企業(yè)自身情況，結合實際需要，合作培養(yǎng)人才。針對以上問題，本文對西非—中國教育合作提出以下建議。

建議一：東道國文化價值觀念的理解對中西非經濟共同體中小型企業(yè)的合作決策有顯著正面的促進作用[6]。也就是說，對中國文化價值觀念的理解，能夠顯著促進中西非中小型企業(yè)的合作，進而促進西非中小企業(yè)發(fā)展。不難理解，只有了解中國文化，了解中方人員打交道的方式，才能夠更好地與中國企業(yè)打交道，推進西非中小企業(yè)與中國企業(yè)的合作。因此，中非教育合作的過程中，專門設置有關雙方文化的課程，如果條件容許，不妨請一些中方企業(yè)工作人員來教授課程，一方面，西非中小企業(yè)工作人員可以通過這些課程了解中國，了解中國文化，學會如何同中方企業(yè)人員打交道；另一方面，中方企業(yè)工作人員教授課程的過程，本身就是一個增進西非中小企業(yè)人員和中方企業(yè)人員相互了解的過程。與此同時，也不妨設置一些針對中方人員的培訓，加強中方企業(yè)人員對當?shù)仫L俗習慣的了解，這樣就能夠大大促進西非中小企業(yè)與中國企業(yè)的合作。

建議二：中國是世界上最大的發(fā)展中國家，屬于國際產業(yè)分工的第二階段，其企業(yè)本身、管理、技術都有其獨特的特點，應當根據中國企業(yè)的特點，有針對性地開展西非—中國教育合作，培養(yǎng)人才。在較長一段時期，西非中小企業(yè)與歐洲企業(yè)打交道較多，與中方企業(yè)打交道較少，造成與歐洲企業(yè)工作人員打交道較為得心應手，而與中方企業(yè)工作人員打交道過程中，束手束腳，事倍功半，不能達到預期效果；中國是一個大國，中國企業(yè)也有其有別于其他國家企業(yè)的特點，一方面中國企業(yè)技術有其有別于歐洲發(fā)達國家企業(yè)的特點，中國企業(yè)講究實用，注重成本，這一點在其企業(yè)技術中體現(xiàn)的尤為明顯，教育合作的過程中就需要對學員加強這方面的介紹，使西非中小企業(yè)成員對中方企業(yè)的技術風格有一定的思想準備；另一方面，中國企業(yè)的管理也有其獨特的風格，中國有著5000年的文明史，歷史上出現(xiàn)了百家爭鳴的盛況，一些中國企業(yè)的管理過程中，方方面面都滲透著儒家思想，也有一些中國企業(yè)的管理過程中存在著其他風格，西非—中國教育合作的過程中，對這些方面都要有所涉及，以推動雙方合作，促進西非中小企業(yè)的發(fā)展。

建議三：對對方政治與法律的了解對中西非經濟共同體中小型企業(yè)的合作決策有顯著正面的促進作用。[6]為了與中國企業(yè)的合作能夠順利進行，西非中小企業(yè)不僅要有了解本國法律的人員，而且要有對中國法律有一定了解的人員。西非中小企業(yè)要與中國企業(yè)打交道，必然要對中國的法律有一定了解，中國企業(yè)要與西非中小企業(yè)打交道，必然也需要一些對西非國家法律有一定了解的人員。一方面，西非—中國教育合作的過程中要加強雙方國家法律課程的設置，培養(yǎng)合格的精通雙方國家法律的人才，這些人才可以在西非中小企業(yè)與中國企業(yè)合作的過程中，為其服務；另一方面培養(yǎng)專門的精通雙方法律的西非國家公務人員，為雙方的合作構造良好的環(huán)境，在西非中小企業(yè)與中國企業(yè)合作過程中，這些國家公務人員可以為雙方提供有關法律方面的服務，為雙方的合作提供支持。這樣就能夠解決法律人才方面的困境，促進西非中小企業(yè)與中國企業(yè)的合作，促進西非中小企業(yè)的發(fā)展。

建議四：電腦類的技術因素對中西非經濟共同體中小型企業(yè)的合作決策有顯著正面的促進作用[6]。西非國家的發(fā)展離不開電腦類的技術人才，與中國企業(yè)合作的西非中小企業(yè)同樣也離不開電腦類技術人才。計算機的運用大大節(jié)約了西非中小企業(yè)的人力成本，提高了工作效率，節(jié)約了西非中小企業(yè)運作的整體成本，這對于西非中小企業(yè)的生存與發(fā)展至關重要。在西非—中國教育合作過程中，應當把電腦類技術人才的培養(yǎng)當作一個工作重點，加強電腦類技術人才的培養(yǎng)，為與中國企業(yè)合作的西非中小企業(yè)提供電腦類技術人才的支撐。

建議五：企業(yè)家是一個企業(yè)的靈魂，合格企業(yè)家的培養(yǎng)對與中國企業(yè)合作的西非中小企業(yè)的發(fā)展至關重要?！安┯^而約取，厚積而薄發(fā)”，合作的西非中小企業(yè)家不僅要對企業(yè)發(fā)展所需要的技術有所了解，而且要對企業(yè)發(fā)展過程中即將遇到的困難有所預期。在與中國企業(yè)打交道的過程中，西非中小企業(yè)家尤其要對中國文化有所了解。在西非—中國教育合作過程中，要加強西非中小企業(yè)家們對中國文化方面課程的學習，在此基礎上，兼顧其他課程的學習。這樣就能夠在企業(yè)家方面促進西非中小企業(yè)同中國企業(yè)的合作，促進西非中小企業(yè)的發(fā)展。

建議六：建立委托培養(yǎng)制度，促進高學歷人才進入西非中小企業(yè)。高學歷人才是西非企業(yè)發(fā)展的一大短板。由于經濟實力的原因，西非中小企業(yè)不能夠給高學歷人才提供可觀的待遇?？梢越⑽信囵B(yǎng)制度，在人才培養(yǎng)的初期，中小企業(yè)即參與到人才培養(yǎng)的過程中，西非中小企業(yè)與西非—中國教育合作機構建立委托培養(yǎng)制度，培養(yǎng)人才。這種方式培養(yǎng)的人才忠誠度較高；同時這些人才是企業(yè)根據自己的實際需要定向培養(yǎng)而成，能夠與企業(yè)相匹配，適應西非中小企業(yè)與中國企業(yè)合作的需求，推進西非中小企業(yè)與中國企業(yè)的合作發(fā)展。

建議七：建立統(tǒng)一的職業(yè)資格認證體系。統(tǒng)一的職業(yè)資格認證體系對西非中小企業(yè)和中國企業(yè)的合作尤為重要。在西非—中國教育合作的過程中，應當將統(tǒng)一職業(yè)資格認證體系的建立當做一個工作重點?？梢韵冉⒉糠致殬I(yè)的統(tǒng)一的職業(yè)資格認證體系，總結部分職業(yè)的經驗，進而推廣到其他職業(yè)。

三、結語

西非—中國間的教育合作對西非中小企業(yè)與中國企業(yè)的合作具有巨大的推動作用，西非—中國教育合作以來，為西非中小企業(yè)培養(yǎng)了眾多人才，推動了西非中小企業(yè)的發(fā)展，也促進了西非—中國兩地之間的文化了解與認同，而西非—中國文化上的互相了解，則是西非—中國關系可持續(xù)發(fā)展的重要保障之一。在經過了半個多世紀的教育合作實踐，西非—中國教育合作形式逐漸多元化，合作內容越來越豐富，極大地促進了西非—中國文化交流，推動了西非—中國關系積極發(fā)展。我們要一如既往地堅持互利共贏原則，推動西非—中國教育合作積極向前發(fā)展，為西非中小企業(yè)與中國企業(yè)的合作打好人才基礎。

參考文獻：

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[2]李克強出訪非洲四國和非盟總部[N].泉州晚報，2014.

[3]李克強訪非：461框架和3大網絡助推中非關系升級[EB/OL].中國新聞網，2014.

[4]中非雙邊貿易額2013年突破兩千億美元[EB/OL].新華網，2014.

[5]人才流失嚴重影響非洲經濟和社會發(fā)展[EB/OL].新華網，2007.

[6]哈拉杜.中非中小型企業(yè)合作決策與效應實證研究—基于西非經濟共同體合作框架[D].重慶：重慶大學，2011.

（編輯 胡 玥）