德國國土面積35萬平方公里，人口8200萬，屬全球第四大經(jīng)濟體，人均收入4萬多美元。

德國的成就來源于經(jīng)濟常年的穩(wěn)定增長，即使在2008年全球經(jīng)濟危機期間，德國經(jīng)濟亦未受嚴重沖擊，保持了“風景這邊獨好”的局面。在歐債危機中，德國更是成了抵御危機的中流砥柱。

這一切均與德國強大的企業(yè)有密切關(guān)系。那么，德國企業(yè)保持強大競爭力的關(guān)鍵是什么呢？原因很多，其中之一是德國企業(yè)有一個強悍的“保姆”，這就是德國企業(yè)協(xié)會。

德國企業(yè)協(xié)會分為兩類，一類是公法形式的商會，另一類是私法形式的行業(yè)協(xié)會。具有公法性質(zhì)的商會，企業(yè)主和企業(yè)必須依法參加。商會針對其成員具有立法和主權(quán)職能，包括專門職業(yè)人員的懲戒管轄，負責組織和制訂職業(yè)教育的標準并負責進行考試等。私法性質(zhì)的協(xié)會是由私人經(jīng)濟組織自愿聯(lián)合形成的，其主要職能是在協(xié)會自治的框架內(nèi)代表經(jīng)濟政策利益。

德國工商總會是第一大商會團體，由81個地方工商會組成，代表全德國360多萬會員企業(yè)。大的跨國集團公司如西門子、奔馳、巴斯夫都是工商會會員，各個小鎮(zhèn)的個體啤酒館、小賣部、個人咨詢公司也是工商會會員。地方工商會還一起建立了德國工商總會。工商總會也負責管理駐80個國家的德國國外商會，包括中國德國商會。

德國工商總會能有效管理、協(xié)調(diào)如此龐大數(shù)量的企業(yè)，其深層次原因有幾點：

高度的權(quán)威性

在德國，商會在整個社會經(jīng)濟秩序中具有重要地位，這種地位是商會在150多年左右的發(fā)展歷史過程中爭取得來的。商會在參與立法、參與經(jīng)濟決策中的地位是公認的、制度化的，而不是隨意性的，也是有一系列法律保障的。

因而，德國商會的代表大會也被稱之為“經(jīng)濟界的議會”，德國工商會的會員代表大會在法律框架內(nèi)所作的決定對整個地區(qū)的經(jīng)濟界都有效，這種決定和中國各地政府的規(guī)定差不多。代表大會的成員企業(yè)家每年最少4次來到商會參加會議，他們對本地經(jīng)濟環(huán)境和條件的影響很大。

關(guān)于德國商會的權(quán)威性，舉個例子：很多人到德國開辦公司，目的是移民德國。在申請成立公司之前，根據(jù)德國相關(guān)法律，必須事先征求德國商會意見。如果德國商會認為，公司業(yè)務(wù)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有積極的促進作用，則開具同意函。如果被商會否決，別說移民，就是公司都開不成。

德國的第二大商會團體是手工業(yè)商會，它包括全國54個手工業(yè)商會，有85萬會員企業(yè)，即德國中小企業(yè)聯(lián)合總會。（這里的“手工業(yè)”概念與中國的不同，德國對手工業(yè)者的要求很高。不同專業(yè)要求3到5年的職業(yè)培訓，才能作為手工業(yè)者。）該會頒發(fā)各種職業(yè)資格證書，沒有相應(yīng)的證書，則無法就業(yè)。

穩(wěn)定的經(jīng)濟來源

工商會的經(jīng)費主要由會費和培訓收入組成，會費占總收入的45%至50%。由于會員是強制性入會的，因此工商會的經(jīng)費也就有了穩(wěn)固的保障。收費的標準大體上有三種，一是按企業(yè)當年凈利潤或產(chǎn)值確定，以1萬歐元凈利潤或10萬歐元的營業(yè)額為界，低于此標準的可不交，超過的遞增繳納。二是企業(yè)人數(shù)，如有20至500人固定職工的企業(yè)，每年交250歐元會費，企業(yè)規(guī)模越大、產(chǎn)值越多，繳納的會費就越多。

德工商總會負責協(xié)調(diào)80多個駐外商會或代表處的工作，但駐外商會是在當?shù)刈缘怯浀莫毩⒎ㄈ?。德?lián)邦政府通過對外經(jīng)濟促進渠道每年向部分駐外商會提供財政支持，目前為3700萬歐元。

全面周到的服務(wù)

德國商會所承擔的法律委托、政府委托以及自愿的任務(wù)是多種多樣的，例如從咨詢、鑒定、培訓、中介到調(diào)解、仲裁等。具體說，商會的主要職能為：

（1）積極反映會員企業(yè)的意見、建議和要求。在一些比較大的企業(yè)內(nèi)部，都設(shè)有工商會的派出機構(gòu)，工商會通過這些機構(gòu)了解企業(yè)情況。

（2）積極支持企業(yè)發(fā)展，提供信息和咨詢服務(wù)。如出面與銀行協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)取得低息貸款；幫助企業(yè)開辟國際市場，為企業(yè)產(chǎn)品出口提供服務(wù)；為企業(yè)提供各類經(jīng)濟信息；為新建企業(yè)提供咨詢服務(wù)，進行可行性研究等。

（3）負責指導企業(yè)抓好工人職業(yè)技能培訓。工商會對工人的職業(yè)技能培訓非常重視，特別是青年工人的崗前培訓。但工商會并不直接舉辦培訓班，而是向企業(yè)提供培訓要求和計劃，再由企業(yè)或其他培訓機構(gòu)組織培訓。

（4）德國的商會也有對內(nèi)、對外的中介、調(diào)解乃至仲裁功能。德國所有的商會根據(jù)《反不正當競爭法》的規(guī)定都設(shè)立了調(diào)解糾紛的調(diào)解處，而且有專門的《關(guān)于調(diào)解競爭糾紛的調(diào)解處法規(guī)》規(guī)定了調(diào)解處的程序等內(nèi)容。部分工商會還設(shè)立有仲裁庭，以解決企業(yè)間的爭議。

（5）企業(yè)自律。德國商會是經(jīng)濟界的自律組織，這種自律是通過多種形式來實現(xiàn)的，例如通過：①章程，②行業(yè)公約，③行業(yè)服務(wù)規(guī)范，④行業(yè)交易規(guī)則或慣例，⑤行業(yè)質(zhì)量標準，⑥行業(yè)規(guī)范經(jīng)營示范條例，⑦違反執(zhí)業(yè)紀律、職業(yè)道德懲戒規(guī)則，⑧商業(yè)爭議處理規(guī)則等。在政府部門做出有關(guān)個別企業(yè)的重要決定前，商會會提出聲明發(fā)表專業(yè)意見。

德國商會的會員管理全靠會員數(shù)據(jù)庫。從會員加入到會費的收取、會員代表大選、會員服務(wù)管理、培訓等活動管理、信息發(fā)送，每一種會員管理工作在會員數(shù)據(jù)庫里都有專門的子系統(tǒng)。

（楊佩昌博士在首屆行業(yè)智庫·商會秘書長精英論壇上的主題演講稿）endprint