全省開始申報“可游泳河段”

“群眾對水質(zhì)標準的認知，不是用數(shù)據(jù)來了解的，而是通過可飲用、可游泳來判斷，更應以領導干部以身試水來檢驗。”在日前召開的開展監(jiān)督檢驗“五水共治”成果、申報可游泳河段活動電視電話會議上，省人大常委會副主任茅臨生如是說。

為了檢驗和鞏固“五水共治”成果，省人大常委會決定在全省范圍內(nèi)開展申報可游泳的河段活動。本次活動由各市、縣（市、區(qū)）人大常委會與人民政府具體組織。申報內(nèi)容為本轄區(qū)內(nèi)不同河流通過“五水共治”水質(zhì)有明顯改善并根據(jù)水情、水文等情況能游泳的河段。

“事實勝于雄辯。是否可以游泳，嘴上說了不算，要我們自己跳進河里，游給人民群眾看，才能讓人民群眾信服?！泵┡R生表示，在活動過程中，全省各級人大常委會將組織人大代表、人大機關干部和群眾，在經(jīng)確認為可游泳的河段里，進行橫渡或暢游等活動，進一步鞏固和擴大“五水共治”的成果，推動治水工作的深入開展。

據(jù)悉，首批申報活動推薦截止日期為2014年7月14日。各市如沒有可游泳的河段，可暫緩推薦。下一步，省人大將繼續(xù)加強對生態(tài)環(huán)境保護等重點民生問題的立法和監(jiān)督，對已可游泳的河，將繼續(xù)關注、跟蹤監(jiān)督，確保水質(zhì)持續(xù)向好。

李 利

溫嶺：“四本賬”首次實現(xiàn)全公開

6月10日，在溫嶺市人大常委會的督促下，該市經(jīng)濟和信息化局、科學技術局、農(nóng)業(yè)林業(yè)局、科學技術協(xié)會等4個經(jīng)市人代會表決通過的部門預算和“三公”經(jīng)費，通過《溫嶺日報》進行了公開，主動接受群眾監(jiān)督。

今年，在溫嶺市人大常委會的持續(xù)推動下，溫嶺市資金總額達142億元的公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社?；痤A算等“四本賬”，以及全市“三公”經(jīng)費，首次在溫嶺人大網(wǎng)、參與式預算網(wǎng)等網(wǎng)站同步公開。同時，溫嶺市83個部門（單位）、16個鎮(zhèn)（街道）也通過市政府門戶網(wǎng)站、溫嶺人大網(wǎng)、參與式預算網(wǎng)、陽光工程網(wǎng)及各部門網(wǎng)站向社會全面公開本級及下屬單位的2014年預算和“三公”經(jīng)費。這是自2009年公開預算以來，溫嶺市按照全口徑預算要求公開最詳細的一年。

此外，為讓社會公眾“讀懂”政府預算“賬本”，該市還通過當?shù)孛襟w刊發(fā)《稅收去哪兒了》等8大系列專題，從百姓視角深入淺出地解讀地方財政來源、部門預算編審流程、公共財政安排等內(nèi)容，并公開全市各部門預算占比、重點工程安排、重大民生專項等信息。 趙 棠

景寧：讓“突擊”督查成常態(tài)

日前，景寧縣人大常委會就飲用水水源保護執(zhí)法檢查審議意見落實情況進行跟蹤督查時，一改以往定點、定路線的慣例，在不向政府部門打招呼的情況下，搞了一次突擊式督查，以最大程度了解意見落實的真實情況。

為提高跟蹤監(jiān)督實效，景寧縣人大常委會還常邀請基層代表參與督查，并利用照相機或手機進行記錄，用圖片、視頻直觀反映問題，避免相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推諉扯皮。而對督查過程中，代表口頭提出的一些重點建議意見，將由縣人大辦進行梳理匯總后，以閉會期間意見建議的形式交相關部門辦理，并向代表及時反饋辦理結(jié)果。 吳澤忠

龍泉：先“查”后“問”，專題詢問不走過場

“下一步，還有哪些具體實在的措施整治工業(yè)污水？”“如何加大水源地的保護力度，在生態(tài)補償機制方面有何具體打算？”……日前，由30多名龍泉市人大常委會組成人員和基層人大代表組成的“詢問團”，向龍泉市政府有關領導和相關部門“一把手”進行了專題詢問，矛頭直指龍泉市水環(huán)境保護和治理工作中存在的熱點難點問題。

代表“問”得準，政府不回避，也不“打太極”，是所有與會人員對本次專題詢問的最大體會。龍泉市農(nóng)業(yè)局局長鄭玉賢坦言，“詢問團”提出的農(nóng)藥化肥濫用、廢棄菌棒量多面廣等問題都是農(nóng)業(yè)面源污染的突出問題，也正是他們今后工作的重點。而建設局負責人在回答“詢問團”提出的問題時，除了通報有關情況外，還與“詢問團”成員探討了整治方案。

“只有真正掌握情況，才能‘問到點子上，‘問出成效。”龍泉市人大常委會農(nóng)資環(huán)工委負責人說，詢問前，他們就相關問題開展了10余次調(diào)研，先后走訪了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的20個行政村。下一步，市人大常委會將通過調(diào)研、座談等方式，跟蹤督查詢問會上政府部門的承諾落實情況。 張 震

桐鄉(xiāng)：率先建立跨界治污聯(lián)動模式

近日，桐鄉(xiāng)市“五水共治”指揮部收到南潯區(qū)傳來的執(zhí)法反饋單：交界河道周墅塘港距桐鄉(xiāng)境內(nèi)150米處存在生活污水直排現(xiàn)象，界境橋港距桐鄉(xiāng)境內(nèi)500米處有一處生豬養(yǎng)殖場。接到消息后，桐鄉(xiāng)市有關部門立即進行查實，封堵排污口，拆除違章豬舍，并將整改結(jié)果第一時間反饋南潯區(qū)。

這是桐鄉(xiāng)市和湖州市南潯區(qū)聯(lián)動“治水”的一次生動實踐。

桐鄉(xiāng)、南潯兩地一水相連，邊界線長37.8公里，跨行政區(qū)域河道15條，受界限模糊、主體不明確、治理不同步等因素影響，兩地水環(huán)境污染糾紛和部門間“踢皮球”現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，在桐鄉(xiāng)的各級人大代表特別是與南潯區(qū)相連的石門、河山、烏鎮(zhèn)等鎮(zhèn)的人大代表反響強烈，要求政府及有關部門抓緊建立跨區(qū)域、跨地界聯(lián)合治水機制。

今年5月初，桐鄉(xiāng)、南潯兩地打破行政區(qū)域限制，建立全省首個跨地市交界區(qū)域水環(huán)境聯(lián)治聯(lián)席工作機制，改變了市域交界治水“單打獨斗”的格局。今年以來，兩地共投入治理資金2.5億元，完成了13條交界河道的清淤整治，拆除違法豬舍近12萬平方米。

吳志強

定海區(qū)：力促畜禽糞便變廢為寶

近日，位于舟山市定海區(qū)岑港街道的該區(qū)首個畜禽糞便收集中心正式投入使用。這是該區(qū)政府積極落實區(qū)人大常委會意見采取的一項有力措施，從根本上杜絕了畜禽糞便直排入河。

此前，區(qū)人大常委會就農(nóng)村污水治理工作開展調(diào)研時，重點了解了畜禽養(yǎng)殖對治污工作的影響，要求政府結(jié)合政策補償，取締沿河畜禽養(yǎng)殖場，杜絕直排；設立糞便處理廠，變廢為寶，提高經(jīng)濟合作社收入水平。

據(jù)了解，該中心投入使用后，可年處理鮮糞近1萬噸，年產(chǎn)有機肥3000噸，讓畜禽糞便成為綠色能源。下一步，區(qū)政府計劃對280余家養(yǎng)豬場進行整改，并準備在集中區(qū)域設立糞便處理中心，在治污的同時，循環(huán)利用畜禽糞便，促使農(nóng)民增收。 王 濤

鄞州區(qū)：清除農(nóng)業(yè)面源污染“毒瘤”

廢棄農(nóng)藥包裝物一直是重要農(nóng)業(yè)面源污染源之一，去年底，寧波市鄞州區(qū)人大常委會對該區(qū)農(nóng)資廢棄物處理情況進行了一系列專題調(diào)研，并將所了解的情況編成《調(diào)查與視察》交區(qū)委、區(qū)政府后，引起了有關領導的高度重視。

日前，區(qū)政府出臺了《鄞州區(qū)農(nóng)資包裝廢棄物統(tǒng)一回收和集中無害化處置實施方案》，明確到2014年6月底前，在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立農(nóng)資包裝廢棄物集中回收點，力爭2年內(nèi)全區(qū)規(guī)模種植養(yǎng)殖場（戶）農(nóng)資包裝廢棄物回收率達到100%，無害化處理率達到100%。

為使回收工作落到實處，區(qū)農(nóng)資包裝廢棄物回收處置工作領導小組辦公室及時制定了農(nóng)資包裝廢棄物集中無害化處置制度、工作職責和回收流程，并將工作落實情況列入年度對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）生態(tài)目標責任制和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考核。 尹繼群

江山清湖鎮(zhèn)：設立污染舉報“110”

近日，江山市清湖鎮(zhèn)一村民發(fā)現(xiàn)一座橋墩處漂浮著兩頭死豬后，第一時間向鎮(zhèn)政府舉報。接報后，該鎮(zhèn)干部當即組織有關人員進行打撈處理，并給予舉報者一定獎勵。

這是該鎮(zhèn)政府落實人大意見設立環(huán)境污染舉報“110”，積極推進“五水共治”的重要舉措。

當前，大多數(shù)群眾能積極響應號召，主動投身到“五水共治”行動中去，但仍有少數(shù)群眾思想認識不到位，亂扔垃圾，污染環(huán)境行為時有發(fā)生。清湖鎮(zhèn)人大了解這一情況后，建議政府充分發(fā)揮廣大群眾的積極性和主動性，加強社會輿論監(jiān)督，形成全鎮(zhèn)上下合力推進“五水共治”的良好氛圍。

根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團的建議，該鎮(zhèn)政府專門設立兩個全民舉報“五水共治”有獎電話，對口頭或電話舉報在水面上亂丟死豬、亂倒垃圾、亂放養(yǎng)鴨子等行為，尤其是占用河道違法建設行為的，一經(jīng)查實，給予舉報者30元至200元不等的獎勵。同時，該鎮(zhèn)還特意制作了58塊印有舉報電話的牌子，分別安裝在重點河道邊和道路旁，舉報電話實行全天候值班，以方便群眾監(jiān)督。 王峰平endprint