張一清 劉傳庚

（山東工商學(xué)院 經(jīng)濟學(xué)院，山東 煙臺264005）

一、問題的提出

能源既是自然資源，又是經(jīng)濟資源，具有生產(chǎn)資料和生活資料的雙重屬性；能源既是人類消費生活中不可缺少、不可替代的消費品，工業(yè)、農(nóng)業(yè)等一切經(jīng)濟活動不可或缺、不可替代的投入資源，同時又是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要條件，人民生活質(zhì)量和生活水平提高以及經(jīng)濟增長的重要保證。［1］

改革開放以來，我國的綜合國力提升迅速，隨著人民生活質(zhì)量的改善，我國的經(jīng)濟總量取得了較快的增長，處于快速的經(jīng)濟發(fā)展和社會變革過程中，總體上已經(jīng)達(dá)到小康水平。

伴隨著我國城市化和工業(yè)化加速發(fā)展，能源日益成為稀缺資源，能源的供給滿足不了快速增長的能源需求，能源供需矛盾日益成為制約我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸。［2］當(dāng)前，我國面臨著嚴(yán)峻的能源挑戰(zhàn)，經(jīng)濟增長方式將受到能源資源的嚴(yán)重制約，因此必須對能源消費水平提出總量控制目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費模式。［3］我國能源消費的總量控制問題的急迫性與復(fù)雜性，已成為當(dāng)前需要研究的熱點問題。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源配置角度看，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)，一方面能源嚴(yán)重短缺，另一方面能源使用效率偏低，能源使用結(jié)構(gòu)不合理。［4］2007年第二產(chǎn)業(yè)消費的能源總量為194198．7392萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費總量的73．12%，第二產(chǎn)業(yè)中金屬冶煉及壓延加工業(yè)（包括有色金屬和黑色金屬），非金屬礦物制品業(yè)，煤炭開采等行業(yè)能源消耗量大，而形成的工業(yè)增加值較少。

為保持經(jīng)濟快速增長，實現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，我國必須在能源總量約束條件下，對第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)能源的優(yōu)化配置。

為應(yīng)對能源短缺矛盾，我國能源政策的基點應(yīng)是保障供應(yīng)，結(jié)構(gòu)多元，節(jié)能優(yōu)先，環(huán)境友好，市場推動。［5］一方面要堅持節(jié)約優(yōu)先，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源體系；另一方面要在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上加強電網(wǎng)建設(shè)，擴大西電東送規(guī)模；實行油氣并舉，增強石油戰(zhàn)略儲備能力，穩(wěn)步發(fā)展石油替代產(chǎn)品。［6］

但從總體上看，還沒有調(diào)整形成適應(yīng)能源緊缺局面的生產(chǎn)方式和生活方式，沒有完全實現(xiàn)由“以需定供”向“以供定需”的轉(zhuǎn)變，能源節(jié)約的成效被不斷增加的更大的能源需求消蝕掉。［7］改變現(xiàn)有的生產(chǎn)生活方式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)能源的總量控制，建立能源的優(yōu)化配置機制，已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須解決的重大課題，具有重大的現(xiàn)實意義。

二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國能源需求持續(xù)增長，對能源供給形成了很大的壓力，能源的瓶頸制約成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。［8］一方面能源供給不足，另一方面是能源高消耗行業(yè)的存在，大量消耗著有限的能源，制約著我國經(jīng)濟的發(fā)展。

我國能源消費中以化石能源為主，如何優(yōu)化配置能源，走一條既符合中國國情又與國際先進(jìn)水平看齊的可持續(xù)發(fā)展的能源道路？針對我國國情，國內(nèi)學(xué)者主要從能源配置機制、定價機制以及能源供給等方面進(jìn)行了廣泛而深入的研究。

李志清提出了能源定價應(yīng)以市場為主的觀點。［9］但化石能源的市場定價應(yīng)該考慮哪些因素，并沒有詳細(xì)闡述。趙國浩等提出市場機制加政府宏觀調(diào)控優(yōu)化配置煤炭資源的思路，［10］盡管從直覺上容易理解，但沒有從理論上加以證明這種方式是最優(yōu)的。曹海霞等以煤炭資源為例，提出了礦業(yè)權(quán)價格確定不合理，無法反映資源的稀缺性，對煤炭資源應(yīng)該采取招標(biāo)和拍賣的方式出讓，［11］但是能源資源價格只是構(gòu)成能源價格的一部分，沒有對能源的全部構(gòu)成成本深入研究。

能源供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也是能源配置的一個重要方面，何建坤基于碳生產(chǎn)率的角度，提出改進(jìn)能源技術(shù)效率和優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)的觀點，該研究主要側(cè)重基于碳排放的總量控制。［12］

從上述分析可以看出，國內(nèi)學(xué)者非常重視能源配置問題的研究。隨著能源問題的日益突出，學(xué)者們致力于能源價格機制的研究，尋求運用市場手段來解決能源的優(yōu)化配置問題，并從能源管理機制、能源定價、能源供給結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行了深入分析。

國內(nèi)學(xué)者的研究和實踐為我國能源的優(yōu)化配置提供了一定的借鑒，但相關(guān)研究存在以下不足：（1）國內(nèi)目前的研究著重于理論探討，難以應(yīng)用于實踐。（2）能源總量的約束下，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)能源的優(yōu)化配置的研究還很缺乏。（3）運用定量分析方法對能源優(yōu)化配置與對策進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的、且具有普遍性的研究還處于零散的狀態(tài)。

總體上看，能源優(yōu)化配置理論與對策的共性問題所進(jìn)行的系統(tǒng)深入的基礎(chǔ)性研究文獻(xiàn)較少。［13］

從我國能源的供應(yīng)總量硬性約束出發(fā)，根據(jù)第二產(chǎn)業(yè)中影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)，將其與行業(yè)GDP能耗進(jìn)行聚類分析，通過對能耗高但對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)大的行業(yè)進(jìn)行限制和提升，大力發(fā)展能耗低且經(jīng)濟增長快的行業(yè)，對能耗高但經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)小的行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和淘汰，以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。［14］

本文結(jié)合我國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的需要，對第二產(chǎn)業(yè)中不同行業(yè)的能源配置的價格策略、能源定額和配額進(jìn)行了實證分析，為我國能源優(yōu)化配置提供參考依據(jù)。［15］

三、第二產(chǎn)業(yè)中行業(yè)的影響力系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)及能耗計算

（一）相關(guān)概念界定

產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度指的是產(chǎn)業(yè)受到國民經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力，即在國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)變動后，某產(chǎn)業(yè)受到的感應(yīng)能力。感應(yīng)度系數(shù)是指國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)增加一個最終單位使用時，某產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)程度。如果各產(chǎn)業(yè)需求感應(yīng)程度的平均值小于該產(chǎn)業(yè)的需求感應(yīng)程度，則該產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)大于1。

影響力系數(shù)是指某產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需求的變化導(dǎo)致其它產(chǎn)業(yè)最終發(fā)生變化的程度，它反映了某產(chǎn)業(yè)增加一個單位最終使用時，影響國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需求的程度。如果國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)影響程度的平均值小于某產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)影響其他產(chǎn)業(yè)程度，則該產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)大于1。

萬元GDP能耗是指各行業(yè)年度創(chuàng)造的GDP總額，與該行業(yè)年度能源消耗量的比值。

（二）第二產(chǎn)業(yè)中行業(yè)的相關(guān)系數(shù)及能耗的計算

按照我國的投入產(chǎn)出表（2007年）和能源統(tǒng)計年鑒（2007年），就可以計算第二產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的影響力系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)和萬元GDP能耗。如表1所示。

表1 我國第二產(chǎn)業(yè)中各行業(yè)能耗、影響力系數(shù)及影響力系數(shù)

四、基于第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)系數(shù)和萬元GDP能耗的聚類分析

聚類分析指將物理或抽象對象的集合分組成為由類似的對象組成的多個類的分析過程，其目標(biāo)就是在相似的基礎(chǔ)上收集數(shù)據(jù)來分類。本文采用分層聚類的方法，以第二產(chǎn)業(yè)中各行業(yè)為研究對象，分別對感應(yīng)度系數(shù)與萬元GDP能耗、影響力系數(shù)與萬元GDP能耗進(jìn)行聚類分析，找出相關(guān)因素內(nèi)在的聯(lián)系，進(jìn)而提供相應(yīng)的政策建議。［16］

（一）基于影響力系數(shù)與萬元GDP能耗的聚類分析

基于第二產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的萬元GDP能耗與其影響力系數(shù)，將其分別作為橫軸和縱軸以行業(yè)平均能耗和影響力系數(shù)為1的點為原點，從四個象限進(jìn)行聚類分析，從能耗低且影響力系數(shù)大、能耗低且影響力系數(shù)小、能耗高且影響力系數(shù)大和能耗高且影響力系數(shù)小等四個維度進(jìn)行綜合分析。

圖1 第二產(chǎn)業(yè)各行業(yè)萬元GDP能耗與影響力系數(shù)聚類分析

如圖1所示，第二產(chǎn)業(yè)的情況用藍(lán)色表示，相關(guān)產(chǎn)業(yè)比較分散的分布在四個象限中，從能耗低且影響力系數(shù)大的角度看，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)，電氣、機械及器材制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，金屬制品業(yè)，服裝皮革羽絨及其制品業(yè)，通用、專用設(shè)備制造業(yè)，建筑業(yè)，紡織業(yè)，木材加工及家具制造業(yè)，其他制造業(yè)，造紙印刷及文教用品制造業(yè)，食品制造及煙草加工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，金屬礦采選業(yè)等屬于此類范疇。

影響力系數(shù)的高低反映了某一行業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟可能產(chǎn)生的帶動作用，增加對影響力系數(shù)高的行業(yè)投資，會引起對國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)部門需求量的增加，從而帶動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。

為保持能源供需平衡和發(fā)揮其調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作用，對此類產(chǎn)業(yè)可以采取加快發(fā)展和重點培育的政策，在能源政策上可以按照高配額、低價格的能源配置方式，優(yōu)先供應(yīng)能源，實現(xiàn)能源和經(jīng)濟增長的基本平衡。

從能耗高但影響力系數(shù)大的角度看，金屬冶煉及壓延加工業(yè)，化學(xué)工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等屬于此類范疇。

在經(jīng)濟快速增長時，盡管能耗較高，考慮到該類產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟有較強的帶動作用，為實現(xiàn)經(jīng)濟增長和能源供需的平衡，既控制其能源耗用的價格，又要發(fā)揮其對國民經(jīng)濟的帶動作用，可以采用高配額、高價格的能源配置方式。鼓勵其大力采用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，既要控制其能源使用價格，又要保障其帶動性和快速增長，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和能源耗用的基本平衡。

從能耗低但影響力系數(shù)小的角度看，石油和天然氣開采業(yè)，非金屬礦采選業(yè)等產(chǎn)業(yè)屬于此類范疇。由于該類產(chǎn)業(yè)的能耗低、增長速度較慢，并且產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性較差，因此可以采用低配額、高價格的能源配置方式。

從能耗高但影響力系數(shù)小的角度看，此類范疇中有石油和天然氣開采業(yè)等產(chǎn)業(yè)。由于該類產(chǎn)業(yè)的能耗高、增長速度較慢，一方面此類產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性較差，可以采用高價格、低配額的能源配置方式，另一方面要將其搬離或者產(chǎn)業(yè)升級，以減少其對能源的過度消耗。

（二）基于感應(yīng)度系數(shù)與萬元GDP能耗的聚類分析

基于第二產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的萬元GDP能耗和感應(yīng)度系數(shù)，將其分別作為橫軸和縱軸以行業(yè)平均能耗和感應(yīng)度系數(shù)為1的點為原點，從四個象限進(jìn)行聚類分析，從能耗低且感應(yīng)度系數(shù)大、能耗低且感應(yīng)度系數(shù)小、能耗高且感應(yīng)度系數(shù)大和能耗高且感應(yīng)度系數(shù)小等四個維度進(jìn)行綜合分析。

圖2 第二產(chǎn)業(yè)各行業(yè)萬元GDP能耗與感應(yīng)度系數(shù)聚類分析

如圖2所示，第二產(chǎn)業(yè)的情況用藍(lán)色表示，相關(guān)產(chǎn)業(yè)比較分散的分布在四個象限中，表明有些產(chǎn)業(yè)確實能耗高且感應(yīng)度低，但有些產(chǎn)業(yè)則具備能耗低且感應(yīng)度高的優(yōu)勢，在落實能源優(yōu)化配置與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展平衡中要進(jìn)行分類處置和調(diào)整。

從能耗低且感應(yīng)度系數(shù)大的角度看，通用、專用設(shè)備制造業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其他設(shè)備制造業(yè)，造紙印刷及文教用品制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，紡織業(yè)，電氣、機械及器材制造業(yè)，金屬制品業(yè)等產(chǎn)業(yè)屬于此類范疇。上述這些產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)大于1，在其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)生變化的后向關(guān)聯(lián)程度較高，受各產(chǎn)業(yè)部門影響的程度較大。

在經(jīng)濟快速增長時，此類產(chǎn)業(yè)不僅具有能耗低的特點，而且其發(fā)展速度一般都比較快。為實現(xiàn)能源平衡和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，要加快發(fā)展和重點培育此類產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先保障能源的供應(yīng)，可以采用高配額、低價格的能源配置方式，鼓勵其采用節(jié)能工藝和技術(shù)，對其進(jìn)行財政補貼。

從能耗高且感應(yīng)度系數(shù)大的角度看，化學(xué)工業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)，交通運輸及倉儲業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，石油和天然氣開采業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)，金屬礦采選業(yè)屬于此類范疇。這些產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)大于1，在其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)生變化的后向聯(lián)系程度較高，受各產(chǎn)業(yè)部門影響的程度較大。

該類產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的可持續(xù)增長作用明顯，盡管其能耗較高，為實現(xiàn)經(jīng)濟增長和能源供需的平衡，一方面要控制其能源使用的價格，另一方面也要考慮將相關(guān)產(chǎn)業(yè)壓縮、淘汰，降低能源的消耗。在此類產(chǎn)業(yè)的調(diào)整過程中，對其制定相對較低的能源定額，并采用高配額、高價格的能源配置方式，限制其發(fā)展。

從能耗低但感應(yīng)度系數(shù)小的角度看，廢品廢料，非金屬礦采選業(yè)，其他制造業(yè)，服裝皮革羽絨及其制品業(yè)，儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)，木材加工及家具制造業(yè)，食品制造及煙草加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)屬于此類范疇。此類產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性較低，增長速度相對較慢但能耗較低，可以考慮按照低價格、低配額的方式。

從能耗高且感應(yīng)度系數(shù)小的角度看，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)等產(chǎn)業(yè)屬于此類范疇，由于該類產(chǎn)業(yè)的能耗較高，增長速度慢，產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性較低，可以考慮采用高價格、低配額的能源配置方式，鼓勵產(chǎn)業(yè)升級改造，對于部分能耗高的企業(yè)要堅決予以淘汰。

五、綜合分析與政策建議

從能源優(yōu)化配置效率角度看，我國第二產(chǎn)業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)不合理，能源使用效率偏低。為保持經(jīng)濟快速增長，實現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，必須在能源總量約束條件下，對第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)能源的優(yōu)化配置，本質(zhì)上是將能源優(yōu)先配置給對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用大且能耗低的產(chǎn)業(yè)，對支撐作用小且能耗高的產(chǎn)業(yè)的能源需求適當(dāng)限制，對支撐作用大且能耗高以及支撐作用小且能耗低的產(chǎn)業(yè)則采用折衷的能源政策。

分類產(chǎn)業(yè)的能源政策可以從產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用小和能耗低，產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用大和能耗低，產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用小和能耗高，產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用大和能耗高四個維度分析。優(yōu)先考慮經(jīng)濟發(fā)展支撐作用大且能耗低的產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展對象，發(fā)揮對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用。

這里對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用大，主要是指該產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)都大于1。該類產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與能源消費的總量平衡作用重大，優(yōu)先保障其能源供應(yīng)，要采用高配額、低價格的能源配置方式；對能耗較低但支撐經(jīng)濟發(fā)展作用小的產(chǎn)業(yè)，由于該類產(chǎn)業(yè)能耗低，對國民經(jīng)濟的帶動作用也低，產(chǎn)業(yè)的增長速度也慢，不會導(dǎo)致能源需求總量的過快增長，因此可以采取低配額、低價格的能源配置方式；對能耗高但支撐經(jīng)濟發(fā)展作用大的產(chǎn)業(yè)，既要保障其產(chǎn)業(yè)的快速增長和帶動經(jīng)濟，又要控制其能源耗能價格，以取得能源消費總量和經(jīng)濟增長的平衡。因此，對該類產(chǎn)業(yè)要采取高配額、高價格的能源配置方式；對能耗高但支撐經(jīng)濟發(fā)展作用小的產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)屬于發(fā)展受到限制的領(lǐng)域，要逐步將其淘汰或者進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，對該類產(chǎn)業(yè)要采取低配額、高價格的能源配置方式。

根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)實際狀況，第二產(chǎn)業(yè)中的分類產(chǎn)業(yè)的能源政策具體如下：

1、對通用、專用設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，造紙印刷及文教體育用品制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，紡織業(yè)，食品制造及煙草加工業(yè)，金屬制品業(yè)等產(chǎn)業(yè)，該類產(chǎn)業(yè)多為制造業(yè)、資源類加工產(chǎn)業(yè)，前向關(guān)聯(lián)程度高的前后向關(guān)聯(lián)能力都高于各產(chǎn)業(yè)的平均水平，且能耗水平較低。該類產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展能夠帶動和引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，屬于既能拉動又能推動經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門，是我國重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要采取高配額、低價格、低能源定額的能源配置方式。

對于化學(xué)工業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，金屬礦采選業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)等產(chǎn)業(yè)，其感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)都大于1，能耗水平較高，屬于重點關(guān)注的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟的拉動作用很強。為實現(xiàn)經(jīng)濟效益和能耗總量的均衡，采用高配額、高價格、高能源定額的能源配置方式。

2、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，該類產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)大于1，感應(yīng)度小于1且能耗高，該類產(chǎn)業(yè)多以中間投入的形式與其他產(chǎn)業(yè)部門相關(guān)聯(lián)，而作為社會最終需求的部分較小，屬于中間投入型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)部門。對該類產(chǎn)業(yè)為促使其降低能源消耗量和提升節(jié)能水平，要采取低配額、高價格、低能源定額的能源配置方式。

對于建筑業(yè)，木材加工及家具制造業(yè)，服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，同樣屬于中間投入型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)部門，該類產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)大于1，感應(yīng)度小于1但能耗低，要采取低配額、低價格、低能源定額的能源配置方式。

3、對于石油和天然氣開采業(yè)等產(chǎn)業(yè)，感應(yīng)度大于1影響力系數(shù)小于1，具有能耗較高，產(chǎn)業(yè)增加值比重大的特點，該類產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈中的上游產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟發(fā)展有較強的制約作用，應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展該類產(chǎn)業(yè)，為其他部門的發(fā)展提供條件，以保障和促進(jìn)國民經(jīng)濟各部門協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)采取低配額、高價格、高能源定額的能源配置方式，以換取經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和能源的基本平衡，促使產(chǎn)業(yè)搬遷或壓縮規(guī)模。

4、對于廢品廢料等產(chǎn)業(yè)，該類產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度和影響力系數(shù)小于1，且能耗較低，該類產(chǎn)業(yè)大多屬于服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，由于服務(wù)型產(chǎn)品具有主觀、無形、直接等特點，因此，與其他產(chǎn)業(yè)部門的關(guān)聯(lián)程度不強?？刹扇〉团漕~、低價格、低能源定額的能源配置方式。

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