主持人：《時事報告》副主編　趙鴻文

新形勢下如何贏得開放紅利

主持人：《時事報告》副主編趙鴻文

主持人：開放與改革相伴而生，相互促進(jìn)。改革開放36年來，每4年我國對外貿(mào)易額就翻一番，2013年突破4萬億美元，成為世界第一貨物貿(mào)易大國。我國7億多就業(yè)人口中，大致每4個人就有1個從事或間接從事對外貿(mào)易工作。當(dāng)前，我國開放型經(jīng)濟(jì)站到了一個新的起點上，面臨著諸多新變化，形勢到底如何？下一步怎樣才能把握住形勢，把開放紅利做大？請各位專家詳解。

對外開放紅利多多

霍建國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長

主持人：通過36年的對外開放，我們獲得了哪些紅利？

霍建國：從紅利角度講，第一，對外貿(mào)易和利用外資獲益最大。改革開放36年，對外貿(mào)易額從1978年的200多億美元增長到2013年的4.16萬億美元，位列全球第一。其中，2013年中國出口額2.21萬億美元，這相當(dāng)于一年新創(chuàng)造的最終產(chǎn)值有1/4是通過國際市場來實現(xiàn)的；進(jìn)口額1.95萬億美元，接近GDP的20%。中國的外貿(mào)大發(fā)展支撐了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，促進(jìn)了工業(yè)化的進(jìn)程，鑄就了中國出口貿(mào)易大國和制造業(yè)生產(chǎn)大國的突出地位；中國市場的開放對全球經(jīng)濟(jì)的帶動作用日益顯現(xiàn)，全球進(jìn)口需求的20%以上來自中國，中國成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。第二，對外開放和市場化改革一直是相互作用的。通過市場化改革不斷提高對外開放水平，特別是2001年中國加入世貿(mào)組織（WTO）后，通過參與全球競爭使中國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系，形成了全方位的開放格局，并促使中國長時期保持較高的增長速度。

畢吉耀：回顧36年對外開放取得的成績和經(jīng)驗，開放程度越高的行業(yè)和地區(qū)，發(fā)展就越快，反之發(fā)展比較慢?？傮w看，開放帶來的影響有四個方面：

一是對外開放使我國實現(xiàn)了從封閉型經(jīng)濟(jì)向開放型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。我國利用外商直接投資位列發(fā)展中國家第一、全球第二，規(guī)模連續(xù)5年穩(wěn)定在1000億美元左右；對外投資快速增長，規(guī)模也接近1000億美元，位居全球第三。

二是逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局。從沿海開放逐步推進(jìn)到沿江、沿邊和內(nèi)陸地區(qū)開放，從三來一補(bǔ)、加工貿(mào)易、開放一般制造業(yè)擴(kuò)大到金融、保險、商貿(mào)流通、專業(yè)服務(wù)等廣大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

三是對外開放有力地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革創(chuàng)新。外貿(mào)出口始終是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，擴(kuò)大利用外資還帶來許多先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、管理經(jīng)驗和人才，以及新型業(yè)態(tài)和營銷模式，對促進(jìn)國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新經(jīng)營管理模式等，都發(fā)揮了積極作用。

四是對外開放提升了我國的國際經(jīng)濟(jì)地位，促進(jìn)中國和世界的共同發(fā)展，特別是不斷擴(kuò)大的進(jìn)口規(guī)模有力地帶動了我國貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)增長。隨著國際經(jīng)濟(jì)地位的不斷上升，我國在全球事務(wù)中的影響力和發(fā)言權(quán)也在明顯提升。

趙晉平：對我們自身而言，對外開放帶來了就業(yè)的增長和居民收入的增加。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，近幾年對外貿(mào)易對中國經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率是18%，帶動就業(yè)1.8億人。在進(jìn)口方面，對外開放滿足了國內(nèi)消費生產(chǎn)的各種需求，包括各種生產(chǎn)和生活用品，如國內(nèi)冶煉加工的鐵礦石有七成左右來自國外，炒菜用的植物油有四成左右也是進(jìn)口的。

對世界來說，中國出口額目前在全球出口貿(mào)易中占比12%左右，世界各國從中國獲得了選擇質(zhì)優(yōu)價廉商品的機(jī)會。此外，20世紀(jì)90年代以后中國基本上保持了貿(mào)易順差的局面，由此帶來的紅利一方面表現(xiàn)為我國的國際支付能力在提高，另一方面是抗國際金融風(fēng)險能力增強(qiáng)，可以有效防范債務(wù)風(fēng)險。同時，我國對世界的貢獻(xiàn)也大大增加，比如，正是由于強(qiáng)大的外匯儲備使得我國對一些貧窮國家的經(jīng)濟(jì)援助，特別是在國際金融危機(jī)嚴(yán)重時期，對深陷債務(wù)危機(jī)的國家施以援手成為可能。

開放面臨新的形勢

主持人：和過去相比，當(dāng)前的對外開放有什么不同？面臨哪些新形勢？

畢吉耀：國際金融危機(jī)后，我國發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在條件都在發(fā)生深刻變化，對外開放也面臨很多新形勢和新要求，跟以往相比有很大不同。

畢吉耀國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長

一是參與全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生深刻變化。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，外部需求結(jié)構(gòu)在變，需求在減弱，保護(hù)主義不斷涌現(xiàn)，在這種情況下我們很難再像過去那樣靠擴(kuò)大出口拉動經(jīng)濟(jì)增長，而且從國內(nèi)來看，土地、勞動力等要素成本進(jìn)入集中上升期，傳統(tǒng)的低制造成本優(yōu)勢不斷弱化，必須徹底轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

二是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)必須以提高質(zhì)量和效益為中心。過去我們只注重速度和規(guī)模，靠消耗資源、出臺優(yōu)惠政策和犧牲環(huán)境來吸引外資、擴(kuò)大出口，這種粗放型的發(fā)展模式已難以為繼，必須加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提高出口附加值、提高利用外資水平，立足提高質(zhì)量和效益推動外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

三是總體開放格局面臨調(diào)整。過去對外開放的重心基本都在東南沿海地區(qū)，今后要加快內(nèi)陸沿邊開放，特別是加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和與周邊國家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打通向西開放通道，確保能源資源進(jìn)口通道安全。同時，要有序推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，為擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放提供產(chǎn)業(yè)支撐。

四是經(jīng)濟(jì)全球化規(guī)則面臨調(diào)整。多哈回合談判久拖不決，各種形式的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定層出不窮，特別是美國主導(dǎo)推動的跨太平洋伙伴協(xié)定（TPP）和跨大西洋貿(mào)易投資伙伴協(xié)定（TTIP），將勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、競爭中立等新議題納入談判，試圖構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋的新型自貿(mào)區(qū)。這兩大自貿(mào)區(qū)一旦建成，不僅會改變?nèi)蚪?jīng)貿(mào)格局的版圖，也會對WTO現(xiàn)有的規(guī)則構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。

趙晉平：當(dāng)前面臨的新形勢可以從五個方面來看：

第一，經(jīng)濟(jì)全球化的動力和格局發(fā)生了變化。在過去， 關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO主導(dǎo)的多邊貿(mào)易體制是推動經(jīng)濟(jì)全球化的重要動力，但現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，尤其是跨區(qū)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)全球化新的動力之一。在WTO框架下，美國認(rèn)為自己并不是貿(mào)易自由化最大的受益者，無法通過WTO來有效主導(dǎo)貿(mào)易規(guī)則的制定和約束新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易政策。所以，美國要按照自己的設(shè)計，重新建立一套高水平的貿(mào)易自由化規(guī)則和框架，把中國等主要新興經(jīng)濟(jì)體拋開，這是美國搞TPP和TTIP的真實意圖。

第二，世界經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生了深刻變化。國際金融危機(jī)發(fā)生之后，新興經(jīng)濟(jì)體崛起進(jìn)程加快，發(fā)揮作用的能力明顯提升，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)占全球的比重下降趨勢進(jìn)一步加快。中國過去的出口市場主要集中在發(fā)達(dá)國家，今后必須適應(yīng)經(jīng)貿(mào)格局變化的需要，逐步推進(jìn)市場多元化，并加強(qiáng)和新興經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易投資合作關(guān)系。

第三，全球產(chǎn)業(yè)競爭、產(chǎn)業(yè)分工的態(tài)勢發(fā)生了深刻變化。過去是一個產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中在一個國家，現(xiàn)在是按照不同的比較優(yōu)勢，將零部件、半成品和成品分別在幾個不同國家分工生產(chǎn)或組裝，相關(guān)國家在產(chǎn)品價值鏈中的地位也在不斷發(fā)生變化。一方面很多新興經(jīng)濟(jì)體在崛起，另一方面發(fā)達(dá)國家也在搞 “再工業(yè)化”，這些對我國來說意味著競爭壓力加大。如何在競爭中實現(xiàn)價值鏈分工地位由目前的中低端向中高端轉(zhuǎn)變，這是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。

趙晉平國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長

第四，我國傳統(tǒng)比較優(yōu)勢在減弱。到東部沿海地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)反映最大的問題是勞動力成本上升，這成為制約他們發(fā)展的重要因素。事實上，和周邊的發(fā)展中國家相比，我國勞動力成本上升確實變化非常明顯，廉價勞動力的傳統(tǒng)優(yōu)勢已經(jīng)在逐步減弱。

第五，國際社會對中國的認(rèn)識和期待發(fā)生了變化。中國這個經(jīng)濟(jì)體越來越大，國際社會要求我國承擔(dān)越來越多的國際責(zé)任。比如我們在討論TPP的時候，有人就問，既然和我們體制相近的越南都可以選擇加入TPP談判，中國為什么不行呢？在市場化改革方面中國比越南至少是往前走了幾步的。對美國而言，越南可以，中國不行。因為中國是已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模和影響力的經(jīng)濟(jì)體，美國認(rèn)為可以掌控越南這樣規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體，使其按照自己所期望的方向行事，對于中國這樣的大國，它很難做到這一點。

霍建國：今年李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提到要開創(chuàng)高水平對外開放新局面。目前的國情是高層決心大，基層熱情高，中間層梗阻，需要提高執(zhí)行力。我們不能總停留在動員部署階段，關(guān)鍵要落實，要有體制機(jī)制的保障。發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要公平的競爭環(huán)境，競爭公平了自然就能帶來經(jīng)濟(jì)升級。轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新，不是靠部署和動員就能實現(xiàn)的，關(guān)鍵要靠創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境、真正調(diào)動企業(yè)內(nèi)在的發(fā)展積極性，靠競爭，靠實干做出來。所以，從方向上看，我們還是要在建立公平競爭的市場環(huán)境上下功夫?，F(xiàn)在的文件寫得很到位，但對于它的理解、認(rèn)識，不同層面還是不一樣的。整體的開放會帶來巨大的社會效益，如果在國家利益面前，許多部門過多強(qiáng)調(diào)操作的難度和可能的風(fēng)險，就很難實現(xiàn)突破，這可能是我們時代的局限，要有一整套體制機(jī)制改革來加以破除。

克服困難要多方面著手

主持人：下一步該如何開放，如何把開放紅利期延續(xù)下去，最大化贏得紅利？

霍建國：到目前為止，雖然我們都在探討市場化改革、對外開放等問題，但人們對改革開放作用和意義的認(rèn)識仍存在較大差距，最明顯的例子就是我們對國企、民營、外資的概念認(rèn)識始終不到位，習(xí)慣于把它們分成三六九等。應(yīng)按市場競爭的基本規(guī)律調(diào)整到位，實現(xiàn)公開透明，形成公平有序的競爭市場和法制化的營商環(huán)境，這是最基本的要素。企業(yè)作為市場主體一定要有自我決策的權(quán)利。黨的十八屆三中全會提出要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，提出國際國內(nèi)要素有序自由流動，這是我們最終努力的方向。現(xiàn)在探討金融貸款利率市場化，逐步推進(jìn)存款利率市場化，強(qiáng)調(diào)匯率由市場供求關(guān)系決定，這些做到之后才能逐步實現(xiàn)資本向下放開，人民幣才能國際化，這些領(lǐng)域的改革方向是清晰的，我們必須一步一步完成，才能實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、全方位的對外開放格局。

下一步擴(kuò)大開放，首先還是要在制造業(yè)開放上下功夫，當(dāng)前制造業(yè)開放的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因為在負(fù)面清單里，主要還是制造業(yè)的內(nèi)容。事實證明，只有加快開放才能加快發(fā)展。例如20世紀(jì)90年代初，中央決定進(jìn)口14套彩電生產(chǎn)線，國內(nèi)彩電行業(yè)大都抱怨力度太大，影響了國產(chǎn)電視機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但事實是十年之后中國憑著引進(jìn)的基礎(chǔ)，通過消化吸收，現(xiàn)在全世界60%的彩電都是中國生產(chǎn)的。這就說明發(fā)展才是硬道理，只有先起步、先發(fā)展才能逐步形成規(guī)模和競爭優(yōu)勢，最終超越競爭對手。這個變化說明國內(nèi)制造業(yè)能力的提升離不開開放，其他各個行業(yè)也都有這個問題。利用外資有一個消化的過程，通過合資或合作，最后就變成你比他強(qiáng)了，這也是加快發(fā)展的一個途徑。在李克強(qiáng)總理的報告中再次提到堅持積極有效利用外資，使中國繼續(xù)成為外商投資首選地，將利用外資提高到一個新的高度，這還是很關(guān)鍵的。

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3月17日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》，從四個方面提出了扶持對外文化貿(mào)易發(fā)展的政策措施：一是鼓勵各種所有制文化企業(yè)從事對外文化貿(mào)易業(yè)務(wù)，并享受同等待遇，明確了支持企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)容創(chuàng)新、拓展出口平臺和渠道、開展技術(shù)創(chuàng)新等重點方向；二是加大財稅支持力度，采取對國家重點鼓勵的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口實行增值稅零稅率或免稅等措施；三是從信貸、債券、保險、擔(dān)保、外匯管理等方面加大金融支持力度；四是完善服務(wù)保障，明確為文化企業(yè)出口提供通關(guān)便利，減少行政審批，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

畢吉耀：下一步要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，緊緊圍繞構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制進(jìn)一步擴(kuò)大開放，以開放促改革、促發(fā)展。

一要加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。要以周邊為基礎(chǔ)加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)中韓、中澳（澳大利亞）、中國—海合會（海灣阿拉伯國家合作委員會）自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程，打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版，加快構(gòu)建于我有利的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，適當(dāng)提高自貿(mào)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，增加新議題，同時要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好國內(nèi)各方利益，從戰(zhàn)略高度加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，再也不能任由少數(shù)部門和企業(yè)因局部利益拖自貿(mào)區(qū)談判的后腿，局部必須服從全局。

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自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗向全國推廣

企業(yè)登記制度的改革是上海自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試的重要內(nèi)容之一，截至2014年2月28日，自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)企業(yè)6610戶，包括內(nèi)資企業(yè)6100戶，外商投資企業(yè)510戶。其中，九成以上新設(shè)企業(yè)為內(nèi)資企業(yè)。目前，所有新設(shè)公司制企業(yè)均實行了注冊資本認(rèn)繳登記制，但未出現(xiàn)注冊資本虛高或虛低的現(xiàn)象。自3月1日起，上海自貿(mào)區(qū)試行的注冊資本認(rèn)繳登記制、企業(yè)年報公示制等改革經(jīng)驗開始在全國推廣。

二要進(jìn)一步放寬投資準(zhǔn)入。要按照十八屆三中全會的要求，盡快制定有序推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放的辦法和時間表，采取切實措施放開育幼養(yǎng)老、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，通過降低股比限制進(jìn)一步放開一般制造業(yè)。抓緊研究制定行業(yè)準(zhǔn)入的負(fù)面清單，選擇部分行業(yè)先行對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。切實建立好、管理好上海自由貿(mào)易區(qū)，為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新路徑、積累新經(jīng)驗。

三要繼續(xù)積極有效利用外資。外資帶來的資金、經(jīng)營理念和新的技術(shù)及管理經(jīng)驗，對推動國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級依然具有重要作用。在新一輪的開放中，要著力構(gòu)建穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的外商投資政策、法律和法規(guī)環(huán)境，營造公平競爭的市場環(huán)境，保持對外商投資的吸引力，穩(wěn)定利用外資規(guī)模。

在2014年拉斯維加斯國際消費電子展上，中國華為公司正在展出無線通信模塊，多家頂級汽車公司已決定大批量使用這一產(chǎn)品。圖為華為工作人員在向客戶作介紹。

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企業(yè)如何走出去

2008年，中聯(lián)重科對外投資并購了意大利的CIFA，成為全球第一的混凝土機(jī)械企業(yè)，整合后的中聯(lián)重科如何提高國際競爭力？第一是利用CIFA的國際化人才，加上其原有的國際化團(tuán)隊，實現(xiàn)了國際化經(jīng)營能力的大幅度提高。第二是使用中聯(lián)重科和CIFA兩個品牌，在不熟悉中聯(lián)重科的市場特別是歐洲市場中直接使用CIFA品牌，對提升整個企業(yè)的品牌形象起到非常大的作用。第三是在長沙設(shè)立廠中廠，把CIFA的技術(shù)、管理等人員與國內(nèi)同類企業(yè)的相關(guān)人員集中在一起從事生產(chǎn)和增進(jìn)交流，提高國內(nèi)人員的能力。

四要加快走出去步伐。放寬對外投資的各種限制，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變思想觀念、深化對外投資管理體制改革，真正確立企業(yè)和個人對外投資的主體地位，允許企業(yè)和個人發(fā)揮各自優(yōu)勢自擔(dān)風(fēng)險到境外投資，政府把工作的重心轉(zhuǎn)到為企業(yè)提供宏觀指導(dǎo)和咨詢服務(wù)上來，推動我國對外投資再上新臺階。

趙晉平：李克強(qiáng)總理在政府工作報告中，就如何開創(chuàng)高水平對外開放新局面講了四方面的內(nèi)容：

一是擴(kuò)大全方位主動開放。尤其是在服務(wù)業(yè)開放和放開投資準(zhǔn)入方面加大力度，在吸引外資或跨國公司對華投資領(lǐng)域進(jìn)一步改革，包括通過上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，以及其他若干個特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的先行先試，通過開放平臺的創(chuàng)新推動開放格局的整體建設(shè)。

二是從戰(zhàn)略高度推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展。這其中包括通關(guān)便利化改革、貿(mào)易自由化，尤其是對外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提出了一些很高的要求。

三是在走出去中提升競爭力。這是未來中國經(jīng)濟(jì)升級新的途徑、新的方向。我們講創(chuàng)新，其中重要的一條途徑就是開放式創(chuàng)新。如果完全關(guān)起門來自己研發(fā)需要較長的時間，別人又飛速前進(jìn)了一步，超越的難度是很大的?，F(xiàn)在我們有了一定的實力，就可以通過并購的方式實現(xiàn)技術(shù)、品牌、管理能力的提升。

四是統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。特別是在區(qū)域合作方面，提出建立高水平自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，參與全球治理等，為對外開放指明了方向。

問答環(huán)節(jié)

問：在國際競爭中，規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制定非常關(guān)鍵，下一步要實現(xiàn)高水平的對外開放，怎樣提高這個能力？

畢吉耀：國際貿(mào)易規(guī)則的制定，總的方向是擴(kuò)大市場開放和行業(yè)準(zhǔn)入，增加知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等新內(nèi)容。如果不提高對外開放的水平，在參與國際經(jīng)貿(mào)談判和規(guī)則制定過程中總是強(qiáng)調(diào)保護(hù)和要求例外，就很難有話語權(quán)，更談不上引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，只能被動接受別人制定的規(guī)則。

霍建國：競爭力和實力決定話語權(quán)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)是由企業(yè)產(chǎn)品競爭力決定的，一個在國際上一流的行業(yè)肯定會形成它在國際標(biāo)準(zhǔn)方面的影響力。我們有些行業(yè)剛起步就想把他的標(biāo)準(zhǔn)在全世界推廣其實很難，只有當(dāng)你的市場覆蓋面逐步擴(kuò)大，用戶日益增多，這時候才可以推行你的標(biāo)準(zhǔn)，或修改他人的標(biāo)準(zhǔn)，這需要一個過程。

趙晉平：一是把握好參與規(guī)則制定的機(jī)會。在全球和區(qū)域合作中成為積極的參與者和推動者，發(fā)揮建設(shè)性作用。這就要求我們必須具備開放的理念，建立開放的制度與政策體系。二是提高參與規(guī)則制定的能力。除了提升自身發(fā)展實力之外，還要培育具備國際交往和談判能力的人才。三是構(gòu)建互利共贏的國際合作關(guān)系。只有兼顧各方訴求、實現(xiàn)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)關(guān)系才是可持續(xù)的，也是規(guī)則得到認(rèn)同和遵守的基礎(chǔ)條件。

本欄責(zé)編：張亮

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