楊王詩(shī)劍
烏克蘭局勢(shì)牽動(dòng)著世界的心。就在美國(guó)和歐盟主要國(guó)家紛紛因?yàn)榭死锩讈唵?wèn)題對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁的同時(shí),法國(guó)人卻采取了一種特立獨(dú)行的“制裁”措施:威脅拒交“西北風(fēng)”兩棲攻擊艦。外人看來(lái),似乎這單3年前帶來(lái)不小轟動(dòng)的巨額軍售合同面臨著終止的命運(yùn)??蓻]過(guò)幾天,待交付的首艦“符拉迪沃斯托克”號(hào)(題圖)卻按計(jì)劃繼續(xù)海試,此后法國(guó)總統(tǒng)奧朗德表示依然會(huì)履行合同。正應(yīng)了電視劇《潛伏》中的那句經(jīng)典臺(tái)詞:“嘴上說(shuō)的全是主義,心里想的全是生意?!睂?shí)際上,類似的“不靠譜”在國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)還真是屢見不鮮。
賣家的“不靠譜”
撕毀合同說(shuō)到不交貨的賣家,法國(guó)人又要榜上有名了。在1982年的英阿馬島之戰(zhàn)中,由于美國(guó)施壓和英法同盟的原因,法國(guó)凍結(jié)了戰(zhàn)前與阿根廷簽訂的軍售合同,扣壓了計(jì)劃交付給阿軍方的“飛魚”導(dǎo)彈。法國(guó)還向英國(guó)提供了“飛魚”導(dǎo)彈的所有機(jī)密,讓英國(guó)人掌握攔截“飛魚”導(dǎo)彈的技術(shù)。英國(guó)根據(jù)法國(guó)提供的情報(bào),派出特工扮成“飛魚”的買家或賣家,在國(guó)際軍火市場(chǎng)上漫天要價(jià)或使絆子跟阿根廷人周旋,最終使阿根廷在戰(zhàn)爭(zhēng)期間沒能在國(guó)際市場(chǎng)上買到一枚“飛魚”。即便如此,阿根廷還是用僅有的5枚“飛魚”導(dǎo)彈擊沉了被稱為“皇家的驕傲”的英國(guó)現(xiàn)代化驅(qū)逐艦“謝菲爾德”號(hào)和大型運(yùn)輸船“大西洋征服者”號(hào),擊傷了“格拉摩根”號(hào)驅(qū)逐艦,戰(zhàn)果極其輝煌。
當(dāng)然,倒霉的買家不止阿根廷,“不靠譜”的賣家也不止法國(guó)。2004年初,德黑蘭要求莫斯科協(xié)助打造防空綜合體系,俄方提議利用S-300PMUl擔(dān)負(fù)伊朗首都以及其第二大工業(yè)中心伊斯法罕、位于波斯灣的主要海軍基地阿巴斯港、布什爾核電站以及阿巴丹的石油終端等重要地區(qū)的防空任務(wù)。在此背景下,兩國(guó)于2007年簽訂軍售合同,規(guī)定俄向伊供應(yīng)5個(gè)營(yíng)的S-300PMUl防空導(dǎo)彈系統(tǒng),總額達(dá)8億美元。但天有不測(cè)風(fēng)云,2010年6月9日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就伊朗核問(wèn)題通過(guò)第1929號(hào)決議,決定對(duì)伊朗實(shí)行自2006年以來(lái)的第四輪制裁,其中包括更嚴(yán)厲的武器禁令。隨后,時(shí)任俄總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署了落實(shí)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議的命令:禁止向伊朗供應(yīng)S-300防空導(dǎo)彈系統(tǒng)、裝甲設(shè)備、戰(zhàn)機(jī)、直升機(jī)和艦艇等武器裝備。雖然俄退還了伊朗1.67億美元的預(yù)付款,但此事還是給剛有起色的兩國(guó)軍事技術(shù)合作蒙上了一層陰影。
國(guó)防科技工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的我國(guó)也曾在國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)上吃過(guò)虧。上世紀(jì)末,我國(guó)與以色列達(dá)成協(xié)議,向以支付10億美元的同時(shí)提供4架伊爾-76運(yùn)輸機(jī),以負(fù)責(zé)將“費(fèi)爾康”雷達(dá)預(yù)警系統(tǒng)安裝在這4架伊爾-76上,分兩批交付。2000年7月,我國(guó)已預(yù)付了2億美元的先期款額,而在以色列的工廠中,第一架改裝后的飛機(jī)也即將完成。就在此時(shí),以色列突然單方面取消了合同。這引起了我國(guó)的強(qiáng)烈不滿。經(jīng)過(guò)一年“非常不愉”的談判后,2002年2月,以色列向我國(guó)支付了3.5億美元賠償金,接替巴拉克的沙龍還特地就此事向我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人寫信道歉。
拖延交貨 在賣家延遲交付這個(gè)問(wèn)題上,印度被俄羅斯“坑”得著實(shí)不輕。最著名的事件當(dāng)屬那艘俄羅斯幫印度“轟轟烈烈”改裝了8年之久的“戈?duì)柺部品蚝\娫獛洝碧?hào)航母。由于故障頻出,工期一拖再拖,最后竟然比原定交付時(shí)間晚了整整5年,改裝費(fèi)用也從原計(jì)劃的7.5億美元上升到23億,翻了3倍有余。即使對(duì)于“近乎狂熱追逐航母”的印度來(lái)說(shuō),這也是不可忍受的。期間曾一度傳出印度要取消這份改造合同,轉(zhuǎn)而尋求其它途徑獲得航母。無(wú)獨(dú)有偶,印度在與以色列的預(yù)警機(jī)合作項(xiàng)目中,也是因?yàn)槎砹_斯提供的飛行平臺(tái)遲遲不能到位,而一再延后預(yù)警機(jī)的裝備時(shí)間。
作為全球唯一軍貿(mào)額超過(guò)俄羅斯的超級(jí)大國(guó)——美國(guó),在按時(shí)交貨上也做的不那么好。在一系列對(duì)臺(tái)軍售中,AIM-120中距空空導(dǎo)彈可稱得上是拖延交貨的代表。2000年4月,美國(guó)宣布向臺(tái)灣出售AIM-120,半年后,200枚AIM-120導(dǎo)彈列入了美4項(xiàng)對(duì)臺(tái)軍售項(xiàng)目中??墒?,這些技術(shù)成熟、產(chǎn)量充足的導(dǎo)彈并沒有馬上交付給臺(tái)軍,而是由美國(guó)代為保管在關(guān)島基地。直到2002年,美國(guó)方開始移交AIM-120導(dǎo)彈,2004年9月才正式加入臺(tái)軍現(xiàn)役,此時(shí)距離最初宣布軍售計(jì)劃已經(jīng)過(guò)去了4年。盡管美同意臺(tái)軍飛行員前往美空軍基地和訓(xùn)練場(chǎng)進(jìn)行AIM-120導(dǎo)彈的試射和相關(guān)操作訓(xùn)練,但臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)這種“奇葩”的購(gòu)物經(jīng)歷也是憋了一肚子火。
同樣憋了一肚子火的還有美國(guó)那些盟友們,不過(guò)不是因?yàn)锳IM-120,而是由于那款頂著“世界戰(zhàn)斗機(jī)”頭銜的F-35。當(dāng)初,美國(guó)四處拉攏盟友加入F-35開發(fā)項(xiàng)目,美好的作戰(zhàn)前景和利益連接原因使得先后有十幾個(gè)國(guó)家與美國(guó)簽訂了采購(gòu)合同。然而,就在大家盼望著趕緊換掉老舊的F-16或者F/A-18之時(shí),制造商洛馬公司一再宣布研發(fā)進(jìn)度推遲,交付時(shí)間延期。憤怒又無(wú)奈的買家只能通過(guò)削減訂單未表達(dá)自己的不滿。其中,急于在東海重新取得對(duì)我國(guó)空中優(yōu)勢(shì)的日本更是哭笑不得,因?yàn)槁羼R公司給其兩個(gè)選擇:延遲交付或者立即交付作戰(zhàn)軟件系統(tǒng)存在缺陷的版本??磥?lái)上了賊船就沒那么容易脫身了。
買家的“不靠譜”
撕毀合同 從上面的描述可以得出這樣一個(gè)結(jié)論:國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)是標(biāo)準(zhǔn)的賣方市場(chǎng),買方很弱勢(shì)。不過(guò),凡事都沒有絕對(duì),有時(shí)買家也有不按合同辦事的時(shí)候。
2007年底,利比亞與法國(guó)簽署了購(gòu)買14架“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)備忘錄,這讓時(shí)任總統(tǒng)薩科齊大喜過(guò)望。要知道,“陣風(fēng)”從誕生到服役,雖然號(hào)稱歐洲最好戰(zhàn)斗機(jī),但其高昂的造價(jià)和不可逾越的缺陷卻使外國(guó)望而卻步。當(dāng)時(shí)這款法國(guó)人引以為傲的戰(zhàn)機(jī)還沒有成功的出口記錄,高昂的費(fèi)用和極低的回報(bào)率曾使法國(guó)政府幾度考慮停產(chǎn)該型戰(zhàn)機(jī)。利比亞的認(rèn)可無(wú)異于給“陣風(fēng)”注射了一記強(qiáng)心針??傻搅?009年,卡扎菲放棄了這項(xiàng)采購(gòu)計(jì)劃,轉(zhuǎn)而與俄羅斯簽訂了采購(gòu)12架蘇-35戰(zhàn)斗機(jī)的初步協(xié)議,這使得法國(guó)政府大為火光。似乎是為了給“陣風(fēng)”正名,也可能是出于報(bào)復(fù)心理,在隨后多國(guó)對(duì)利比亞的空中打擊行動(dòng)中,法國(guó)一馬當(dāng)先,“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)就是主力。
《古蘭經(jīng)》里有一句話:凡你們?yōu)樽约憾械纳?,將在真主那里發(fā)現(xiàn)其報(bào)酬。這句話放在國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)上的美國(guó)再合適不過(guò)了。1974年,伊朗巴列維政府與美國(guó)簽署了訂購(gòu)4艘“基德”級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦的協(xié)議。可沒想到,電影《逃離德黑蘭》的故事背景——霍梅尼掀起的伊斯蘭革命風(fēng)暴轉(zhuǎn)瞬間就將巴列維政府刮的灰飛煙滅。此后,伊朗政府宣布廢除“基德”級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦的訂購(gòu)合同,美國(guó)海軍不得不轉(zhuǎn)接了這4艘艦的建造合同,并將其改裝為通用型驅(qū)逐艦服役。endprint
如果把美國(guó)被伊朗“跳單”這事比作行善的話,那么巴西的“超級(jí)巨嘴鳥”就成了美國(guó)“行善的報(bào)酬”。2011年底,巴西謝拉·內(nèi)華達(dá)公司提供的A-29“超級(jí)巨嘴鳥”輕型螺旋槳戰(zhàn)斗機(jī)毫無(wú)懸念地?fù)魯×艘獯罄?、瑞士和美?guó)提供的4款競(jìng)標(biāo)戰(zhàn)機(jī),獲得了美國(guó)空軍9.5億美元的輕型空中支援機(jī)項(xiàng)目的固定價(jià)格合同。然而幾個(gè)月后,這份還沒被巴西人捂熱乎的合同就因?yàn)槊绹?guó)霍克·比奇飛機(jī)公司一紙關(guān)于招標(biāo)不公的訴訟而成為廢紙。巴西航空工業(yè)公司對(duì)于這種違背商業(yè)常規(guī)的做法表示了遺憾,并希望美國(guó)空軍收回這項(xiàng)決定,但無(wú)奈木已成舟。至于是不是因?yàn)檎袠?biāo)程序的問(wèn)題,那誰(shuí)又知道呢?畢竟買家是自由的。
退貨 由于武器裝備對(duì)國(guó)家安全具有不可替代的重要地位作用,各國(guó)對(duì)武器裝備進(jìn)口的質(zhì)量把控都十分嚴(yán)格。同時(shí),賣方為了保證自己在國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)上的信譽(yù)度以持續(xù)擴(kuò)大出口量,也會(huì)非常注意出口武器裝備的質(zhì)量。按照常理說(shuō),退貨的情況是不會(huì)發(fā)生的。而這看似最不可能的事在俄羅斯和阿爾及利亞之間就真真切切的發(fā)生了。2006年,俄阿兩國(guó)簽訂了總額高達(dá)80億美元的軍事技術(shù)合作協(xié)議,其中包含價(jià)值12.8億美元的28架單座型米格-29SMT戰(zhàn)斗機(jī)和6架雙座型的米格-29UB戰(zhàn)斗機(jī)??蓮?007年5月開始,阿軍方拒絕接收米格-29,理由是這些飛機(jī)的結(jié)構(gòu)部件和零件質(zhì)量低下,或是曾用過(guò)的。2008年2月,阿空軍決定向俄羅斯返還此前已經(jīng)接收的15架米格-29。無(wú)奈的俄羅斯只能打碎牙往肚子里咽,將這些退貨稍微改裝后裝備給了本國(guó)空軍。
偶然背后的必然
從買賣雙方的國(guó)家背景和交易商品的特殊性來(lái)看,國(guó)際軍貿(mào)絕非普通商貿(mào)一手交錢一手交貨那么簡(jiǎn)單。顯然,上述那些看似偶然的“不靠譜”的背后,其實(shí)隱藏著深刻的必然。
其一,國(guó)家間的關(guān)系是國(guó)際軍貿(mào)的基礎(chǔ)。國(guó)際軍貿(mào)作為國(guó)家間最重要的軍事交流形式之一,具有獨(dú)特的國(guó)家屬性和戰(zhàn)略價(jià)值,而武器裝備對(duì)國(guó)防建設(shè)的巨大影響力也決定了國(guó)際軍貿(mào)不可能在兩個(gè)關(guān)系僵持或者破裂的國(guó)家之間進(jìn)行。上世紀(jì)70年代,美國(guó)與巴列維執(zhí)政的伊朗關(guān)系密切,不斷將包括F-14戰(zhàn)斗機(jī)在內(nèi)的當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的武器輸送到伊朗,儼然想將其塑造成第二個(gè)中東橋頭堡??墒钱?dāng)霍梅尼掀翻巴列維政府后,美國(guó)對(duì)其進(jìn)行了不間斷地制裁,兩國(guó)關(guān)系迅速惡化,否則,上文中提到那4艘“基德”級(jí)驅(qū)逐艦就不會(huì)出現(xiàn)在臺(tái)灣海峽了。
其二,國(guó)家利益取向是國(guó)際軍貿(mào)的助推因素。作為國(guó)際交往的一部分,國(guó)際軍貿(mào)無(wú)論是給買方還是賣方,都會(huì)帶來(lái)巨大利益。那么,國(guó)家利益的取向就理所當(dāng)然地成為推動(dòng)國(guó)際軍貿(mào)的重要因素。在經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)家利益面前,法國(guó)選擇了與英國(guó)站在一起:以色列寧愿冒得罪我國(guó)和損害本國(guó)軍貿(mào)信譽(yù)的風(fēng)險(xiǎn),也要傍住美國(guó)這個(gè)大款。當(dāng)然,這背后是美國(guó)對(duì)猶太民族復(fù)興的巨大支持,無(wú)論它出于什么目的。同樣,卡扎菲“飛”了薩科齊的“單”也是如此。在國(guó)際交往中,“沒有永恒的朋友,也沒有永恒的敵人,只有永恒的利益。”
其三,國(guó)際形勢(shì)的變化決定了國(guó)際軍貿(mào)能否順利進(jìn)行。馬克思對(duì)人的本質(zhì)有過(guò)一句經(jīng)典論述:“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物,在其現(xiàn)實(shí)性上,它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?!币簿褪钦f(shuō),人是社會(huì)的人。如果類比到國(guó)家上來(lái),要在復(fù)雜多變的國(guó)際社會(huì)中生存下去,就必須準(zhǔn)確把握國(guó)際形勢(shì)的變化??梢哉f(shuō),國(guó)際軍貿(mào)是交易雙方對(duì)國(guó)際形勢(shì)理解的一種反射。一個(gè)核武一個(gè)化武,將伊朗和敘利亞推向了國(guó)際社會(huì)的反對(duì)面,即使俄羅斯與這兩國(guó)的傳統(tǒng)友好關(guān)系十分牢固,也注定了空防利器S-300與它們無(wú)緣。
其四,軍事科技水平影響著國(guó)際軍貿(mào)的進(jìn)程。武器裝備的工業(yè)屬性決定了軍事科技對(duì)其影響重大,在武器裝備科技含量越來(lái)越高的今天,軍事科技水平將直接影響國(guó)際軍貿(mào)的進(jìn)程。印度那艘被拖延了5年的航母折射出了俄羅斯造船業(yè)的沒落,一再“跳票”的F-35更是清晰反映了即便是科技實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家,也會(huì)有心有余而力不足的時(shí)候。
抓住了偶然背后的必然,那些“不靠譜”也就不足為奇了。
不簡(jiǎn)單的四個(gè)“杠桿”
如果僅僅分析國(guó)際軍貿(mào)中那些“不靠譜”的事兒,難免落入狹隘的經(jīng)驗(yàn)主義陷阱。實(shí)際上,國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)上絕大多數(shù)行為還是非?!翱孔V”的,否則,這個(gè)市場(chǎng)也不會(huì)如此紅火。綜合兩方面來(lái)看,國(guó)際軍貿(mào)之所以變化多端,其根本原因還在于它的四個(gè)“杠桿”作用。
一是經(jīng)濟(jì)杠桿。盡管國(guó)際軍貿(mào)的地位背景特殊,但這改變不了它的商業(yè)本質(zhì),說(shuō)到底,它是一種以武器裝備和軍事技術(shù)為商品的交易形式。既然是交易,那么經(jīng)濟(jì)利益自然是核心因素。武器裝備銷售帶來(lái)的豐厚利潤(rùn)和大量就業(yè)機(jī)會(huì),促使世界軍事強(qiáng)國(guó)無(wú)一例外將推動(dòng)對(duì)外軍貿(mào),作為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。美國(guó)國(guó)務(wù)院曾以文件形式要求駐外使館要“像促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和藥品出口那樣推動(dòng)軍火交易”。美、俄、英、法等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從未放棄在合適場(chǎng)合中推銷本國(guó)武器裝備的機(jī)會(huì),韓國(guó)甚至還搬出了服役期的電影明星未做武器廣告,俄羅斯賣給阿爾及利亞的“劣質(zhì)”米格-29看起來(lái)也是為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益。特別是近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)陷入泥潭,各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,對(duì)外軍貿(mào)已經(jīng)越來(lái)越成為世界軍事強(qiáng)國(guó)保持國(guó)家經(jīng)濟(jì)平衡的調(diào)節(jié)杠桿。
二是政治杠桿。戰(zhàn)爭(zhēng)從來(lái)就與政治緊密相連,克勞塞維茨關(guān)于“戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的延續(xù)”的名言已經(jīng)如雷貫耳。作為戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)基礎(chǔ),武器裝備自然也抹擦不掉政治的烙印??梢哉f(shuō),政治是國(guó)際軍貿(mào)的根本背景。冷戰(zhàn)時(shí)期,軍貿(mào)僅限于東西方兩大陣營(yíng)內(nèi)部進(jìn)行,其政治意義要遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)利益。隨著僵持了近半個(gè)世紀(jì)的兩極平衡在戈?duì)柊蛦谭虻霓o職聲中被打破,國(guó)際軍貿(mào)的政治觸角開始廣泛延伸。首先,國(guó)際軍貿(mào)漸成操縱地緣政治的主要方式之一,美國(guó)對(duì)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的持續(xù)軍售就是如此,存放在關(guān)島多年的AIM-120也有平衡兩岸軍事力量的意思。其次,國(guó)際軍貿(mào)也成為賣方國(guó)強(qiáng)化政治影響力的重要手段。2010年,美國(guó)與沙特達(dá)成了總額約600億美元的超級(jí)軍售合同,清一色的美式裝備使沙特這個(gè)阿拉伯半島大國(guó)的國(guó)防力量對(duì)美國(guó)產(chǎn)生了極大依賴性,美國(guó)的政治影響力也就不言自明了。再次,國(guó)際軍貿(mào)是轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)政治壓力的有效手段。眾所周知,在美國(guó)這種以軍事工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的國(guó)家,軍火商永遠(yuǎn)處于政治強(qiáng)勢(shì),甚至可以左右政府的決策。“超級(jí)巨嘴鳥”與美利堅(jiān)和阿富汗無(wú)緣,與其說(shuō)是招標(biāo)程序存在漏洞,不如說(shuō)是美國(guó)空軍為了平衡國(guó)內(nèi)軍火商的利益。endprint
三是軍事杠桿。國(guó)際軍貿(mào)所產(chǎn)生的最直接影響就是強(qiáng)化了買方國(guó)的軍事實(shí)力,這也是買賣雙方能達(dá)成交易的主要原因。一方面,如果將視野放寬到地區(qū)軍事力量分布上,買方國(guó)軍事力量的增長(zhǎng)必將打破該地區(qū)原有的軍事平衡,使區(qū)域軍事態(tài)勢(shì)發(fā)生變化。印巴分治初期,兩國(guó)軍事實(shí)力旗鼓相當(dāng),這從三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)中就可以看出。當(dāng)時(shí)印度在南亞地區(qū)也只能算大國(guó),軍事優(yōu)勢(shì)并不明顯。但隨后印度國(guó)家戰(zhàn)略做出重大調(diào)整,大量購(gòu)買國(guó)外先進(jìn)武器裝備,軍事現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快。如今,依靠一身買來(lái)的“鐵甲戰(zhàn)衣”和“神兵利器”,印度的軍事實(shí)力已經(jīng)明顯領(lǐng)先于南亞諸國(guó),對(duì)巴基斯坦也形成了壓倒性優(yōu)勢(shì),重望了當(dāng)?shù)剀娛赂窬?。另一方面,從軍事?duì)抗角度上講,國(guó)際軍貿(mào)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程和結(jié)局的影響非常明顯,尤其是交易內(nèi)容涉及到較為先進(jìn)的武器裝備成品時(shí),英阿馬島之戰(zhàn)便是一例。
四是科技杠桿。在武器裝備科技含量越來(lái)越高的今天,技術(shù)水平對(duì)武器裝備作戰(zhàn)效能的決定性作用正在凸顯,世界各國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到唯有提高自身國(guó)防科研力量才是武器裝備發(fā)展的根本途徑。因此,軍事技術(shù)轉(zhuǎn)讓與否已成為國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)中買方定下購(gòu)買決心的重要參考。從買方國(guó)的角度上看,引進(jìn)先進(jìn)軍事技術(shù)有助于“站在巨人的肩膀上”快速提高本國(guó)的國(guó)防科研能力,從而達(dá)到武器裝備自主可控的目的。而且國(guó)防科技的高精尖特性,能夠帶動(dòng)相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以促進(jìn)國(guó)家整體科技實(shí)力的提升。而從賣方國(guó)的角度上看,武器裝備出口所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益,可以為其研發(fā)新技術(shù)提供厚實(shí)的支撐,推動(dòng)國(guó)防科技實(shí)力向新的更高層次邁進(jìn)。以俄羅斯的蘇霍伊系列飛機(jī)為例,蘇-30俄羅斯空軍并沒有裝備,卻通過(guò)向國(guó)際用戶出口,賺取了大量外匯,并進(jìn)一步開發(fā)了蘇35戰(zhàn)斗機(jī),保持了技術(shù)領(lǐng)先地位。
我們已經(jīng)看到,國(guó)際軍貿(mào)的太多不確定性給處于利益爭(zhēng)端漩渦中的國(guó)家造成了巨大影響??梢栽O(shè)想,如果法國(guó)繼續(xù)履行向阿根廷出售“飛魚”導(dǎo)彈的合同,那么馬爾維納斯群島會(huì)不會(huì)仍被阿根廷握在手中?如果當(dāng)年以色列頂住美國(guó)的巨大壓力交付“費(fèi)爾康”預(yù)警系統(tǒng),那么我國(guó)的預(yù)警機(jī)發(fā)展會(huì)不會(huì)更加迅速?如果利比亞如約購(gòu)買了“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī),那么在美國(guó)國(guó)內(nèi)孤立主義情緒抬頭的背景下,卡扎菲會(huì)不會(huì)逃過(guò)一劫?
當(dāng)然,這個(gè)世界上沒有那么多“如果”。也正因?yàn)檫@樣,國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變幻才會(huì)顯得如此精彩紛呈,而國(guó)際軍貿(mào)永遠(yuǎn)是其中不可忽略的一點(diǎn)。所以,“不靠譜”的事兒還將繼續(xù)上演。
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