白小葉/文
中東地區(qū)特殊的歷史背景和地理位置,使得中東地區(qū)的軍貿(mào)市場的格局和發(fā)展不同于國際上的其他國家和地區(qū)。中東地區(qū)的戰(zhàn)爭和沖突不斷,帶來武器需求的增加,從根本上刺激了該地區(qū)的軍貿(mào)市場,該地區(qū)成為國際上最大的軍品貿(mào)易進口地區(qū)之一。
表1 2013—2017 年中東地區(qū)主要軍貿(mào)進口國
在近些年來,中東的軍貿(mào)市場還處于活躍階段,中東多個國家穩(wěn)居國際軍貿(mào)進口國的前十??v觀國際市場,一些熱點區(qū)域存在著許多的不穩(wěn)定因素,這些不穩(wěn)定因素促進和推動著國際軍貿(mào)市場的發(fā)展,在21 世紀初,軍貿(mào)市場進入增長階段。中東地區(qū)局勢緊張,矛盾和沖突不斷,所以在國際軍貿(mào)進口方面,需求大,在軍貿(mào)進口中占有的份額較大。根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)的具體數(shù)據(jù),國際軍貿(mào)進口國大多數(shù)都是第三世界國家。軍貿(mào)進口國前十的排名不穩(wěn)定,存在著很大的波動性,全球第一大武器進口國是南亞大國印度,而位于中東地區(qū)的沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、伊拉克、阿爾及利亞、埃及等國家的武器進口量在2013 年至2017 年期間的排名一直穩(wěn)居前十,其中,沙特阿拉伯在軍貿(mào)進口所占額度高達10%。
根據(jù)表1 的數(shù)據(jù)可以直接看出中東地區(qū)國家的武器的需求量之大,在2013-2017 這五年期間,中東地區(qū)主要的軍貿(mào)進口占全球軍貿(mào)進口的比額是27.15%,大于全球軍貿(mào)進口的四分之一。反觀2008-2012 年,中東地區(qū)的主要軍貿(mào)進口國所進口的武器占比為14%,同以五年為區(qū)間,增長接近一倍,而且中東軍貿(mào)進口國之間的排名也發(fā)生了很大變化。沙特阿拉伯、埃及以及伊拉克進口額大幅度增加,這種增加和這三個國家在近些年的國家局勢有關,也就是所謂的中東問題。
在全球軍貿(mào)進口方面,中東地區(qū)和印度所占額度最大。在中東國家中,沙特阿拉伯、埃及、阿聯(lián)酋、伊拉克等國家的軍貿(mào)進口大多數(shù)來源于美國,都是美國的主要軍貿(mào)出口對象。在2013-2017 年間,中東主要國家的軍貿(mào)進口額同比增加了103%,在這些增加占比中,約有一半來自美國,而伊朗和敘利亞等軍貿(mào)進口主要來源于俄羅斯。
在中東國家中,沙特阿拉伯的武器進口量位居世界第二。中東地區(qū)近些年的軍貿(mào)進口量還處于大幅度的增加中,主要供應國為美國,約占61%,英國占23%。在2013-2017 年,中東主要國家軍貿(mào)進口額都處于大幅度增加中,從表2 可以得出,中東地區(qū)的軍貿(mào)進口基本來源是美國,在2013-2017 年中,沙特阿拉伯從美國進口的武器價值約90 億,位居美國軍貿(mào)出口的第一位。
中東問題刺激了中東地區(qū)軍貿(mào)進口需求,中東地區(qū)的局勢動蕩不安,軍費開支長期居高不下。由于中東地區(qū)的民族矛盾、宗教紛爭以及地區(qū)沖突不斷,刺激了中東地區(qū)對武器進口的需求,特別是近些年隨著武器裝備技術的發(fā)展,各式各樣高科技武器裝備的出現(xiàn),也是加劇了中東地區(qū)對于高科技武器裝備的需求。再者,就是中東地區(qū)的局部戰(zhàn)爭和沖突情況導致它一直以來都是軍貿(mào)出口強國所爭奪的一個軍貿(mào)出口市場,這也間接地導致中東地區(qū)的問題層出不窮。在利益和政治的推動下,美國等軍貿(mào)出口國,把握住中東地區(qū)的政治核心問題,利用這些為中東地區(qū)制造“危險”,促進中東地區(qū)對于軍貿(mào)進口的需求,把握住機會向其出售武器,牟取暴利。
表2 2013-2017 年美國在中東地區(qū)的主要軍貿(mào)出口對象
中東的軍貿(mào)市場武器進口來源較為單一,60%來自美國,25%來自英國。在全球軍貿(mào)市場的出口國里,美國和俄羅斯占比超過一半,但是在中東軍貿(mào)市場里,中東地區(qū)武器的主要來源還是美國和英國,這其中有著政治和歷史的原因。中東大多數(shù)國家在軍貿(mào)上的盟友都是美國,美國作為國際上軍貿(mào)出口占比最大的國家,它的80%的武器出口都是中東地區(qū)。由于軍貿(mào)市場的特殊性,軍貿(mào)武器的合約期較長,軍貿(mào)強國出于牟取暴利和政治的目的,會采取手段推動中東國家之間的矛盾和沖突,使中東陷入長期的混亂中。
由于長期的戰(zhàn)亂,中東地區(qū)的高科技武器裝備發(fā)展緩慢,在軍貿(mào)出口方面不具備優(yōu)勢。因為自身戰(zhàn)亂不斷的原因,本地區(qū)的武器供應本身就不足,更談不上軍貿(mào)出口。當然,中東地區(qū)的石油資源和礦物資源豐富,這是它們所具備的地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,它們本身并不是靠軍貿(mào)出口來謀取利益。軍貿(mào)出口是代表著一個國家的軍事裝備水平,在中東地區(qū)的國家中,除以色列和土耳其等國家外,其他國家基本不具備武器對外出口能力。
中東地區(qū)的宗教矛盾、地區(qū)沖突等都是歷史問題的積累,最近幾年的伊拉克問題、敘利亞戰(zhàn)爭、伊朗核問題等都是國際上的熱點問題,如果說全球軍貿(mào)是一個棋盤,那么中東地區(qū)顯然就是一個“棋眼”,牽一發(fā)而動全身。中東局勢的動蕩所帶來的戰(zhàn)爭是一種災難,但是從另一個角度來說,中東戰(zhàn)爭的持續(xù)給軍貿(mào)市場帶來的就是源源不斷的利益。
根據(jù)之前的2008-2017 年的數(shù)據(jù)來看,中東地區(qū)在軍貿(mào)進口方面還是占比較大,在當前中東問題和國際格局的推動下,還存在繼續(xù)上升的趨勢。在未來的很長一段時間,中東地區(qū)的軍貿(mào)市場還是武器出口強國所競爭的重點,尤其是美國。中東作為武器進口主要地區(qū),處于國際軍貿(mào)的熱點區(qū)域,而這個區(qū)域的熱度在未來的幾年還會持續(xù)。
近些年,隨著各個國家的發(fā)展,科技的進步,各種先進武器裝備層出不窮,軍貿(mào)市場的出口額靠前的國家雖然變動不大,但是隨著軍貿(mào)出口國的增多,相互之間的競爭愈發(fā)激烈。在這個大前提下,軍貿(mào)進口國的選擇范圍也就擴大了,大多數(shù)軍貿(mào)出口國都是把軍貿(mào)作為一種謀取利益的方式,在美國等軍貿(mào)強國利益的推動下,中東軍貿(mào)市場的熱度只增不減,2017 年5月,美國總統(tǒng)特朗普上臺后首次出訪,就與中東大國沙特簽訂了1100 億美元的巨額軍售協(xié)議。所以說,在接下來的發(fā)展中,中東地區(qū)仍然是軍貿(mào)的熱點區(qū)域。
近些年來,在歷史遺留問題、地區(qū)沖突、宗教沖突、恐怖主義等的催化下的中東地區(qū),不穩(wěn)定因素諸多,戰(zhàn)火從未停歇?;靵y的局面導致中東軍貿(mào)市場的需求不斷增加,促進了國際軍貿(mào)市場的發(fā)展,中東地區(qū)軍貿(mào)市場的發(fā)展趨勢極好。中東軍貿(mào)進口的依賴性較強,近些年,對軍貿(mào)進口的國防開支還有持續(xù)增長的趨勢,購買力極強,中東軍貿(mào)市場對于軍貿(mào)進口方面仍然呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。
近些年,隨著軍事科技水平的提高,高科技武器在中東的局部戰(zhàn)爭中得到了廣泛應用,并且取得的效果不錯。美國和俄羅斯這兩個軍貿(mào)出口大國在近些年的軍貿(mào)出口方面也是打著“尖端武器”和“高科技武器”的牌子,其他軍貿(mào)出口國也是在緊緊跟隨著國際高科技軍貿(mào)的發(fā)展趨勢,中東地區(qū)軍貿(mào)市場也不例外。出于對國家安全的考慮,中東地區(qū)對防空、反導系統(tǒng)和保護地面重點目標的電子對抗系統(tǒng)等武器裝備的需求將會不斷增加。