何靜

摘要：做好對困難職工的幫扶救助，一直是我們煙臺港多年來堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)，是企業(yè)和現(xiàn)有社會保障系統(tǒng)的有效補(bǔ)充，成為維護(hù)困難職工和群眾利益的主要載體。建設(shè)幸福煙臺港是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要真正使廣大職工擁有成就感、自豪感、歸宿感和安全感，涉及的工作方方面面，做好困難職工的幫扶工作是廣大職工感受幸福煙臺港工程的一項(xiàng)最直接的重要工作。

關(guān)鍵詞：煙臺港；困難職工；幫扶

一、困難職工基本情況

截止2013年底，全集團(tuán)共有困難職工家庭92戶，約占職工總數(shù)的1%。1、按困難類別分類：因家庭成員患重大疾病造成困難的有86戶；殘疾人家庭20戶；家庭人均收入低于546元（市低保標(biāo)準(zhǔn)420元×130%）的低收入家庭5戶。2、按職工和家屬分類：職工本人患大病的41戶，職工家屬患大病的45戶；職工本人殘疾的9戶，職工家屬殘疾的11戶。

二、困難原因和現(xiàn)狀

導(dǎo)致困難家庭出現(xiàn)原因比較復(fù)雜，主要原因有以下幾個方面：1、因病致貧。職工本人及家庭成員患重病或有傷殘，醫(yī)療費(fèi)用支出較大，收不抵支超出家庭承受能力的，占困難職工總數(shù)的96%。同時，病休職工根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，病休期間月工資為當(dāng)年全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。2、因家庭成員病休、退養(yǎng)、下崗失業(yè)、子女上學(xué)、贍養(yǎng)父母（喪失勞動能力無收入）或因照顧患病、殘疾家屬收入較低或根本沒有收入的，占困難職工總數(shù)的3%。3、因家庭人口多，人均收入偏低，導(dǎo)致家庭生活困難的，占困難職工總數(shù)的1%。

三、幫扶救助情況

目前，我港困難職工救助主要通過三種途徑：

一是集團(tuán)救助。2013年集團(tuán)公司成立了“職工愛心幫扶基金”用于幫扶救助困難職工和遇到特殊困難、突發(fā)疾病、遭受意外傷害、災(zāi)害的在職正式職工。基金主要來源為集團(tuán)公司行政撥款、工會經(jīng)費(fèi)、集團(tuán)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部捐款等.集團(tuán)工會根據(jù)基層工會申請，每年兩次對困難職工施行集中一次性救助；同時，在元旦、春節(jié)期間，走訪慰問部分困難職工家庭進(jìn)行幫扶救助；二是上級工會救助。目前，我港在市總工會備案24名困難職工，每年年底，市總工會每人救助500元；三是部分單位救助和職工捐款。部分基層工會采取建立救濟(jì)急難基金或補(bǔ)充醫(yī)療保險等形式幫扶救助。

四、存在的問題

1、個別職工因?yàn)槌Ｄ赀z留問題，因病既不能上班，又未辦理病休手續(xù)。2、救助金額對于患大病就醫(yī)的困難職工幫助力度較小，特別是對于治療周期長的困難職工，有限的幫扶救助，杯水車薪，困難狀況很難得到有效改善。3、病休人員康復(fù)后大多返崗到勞動強(qiáng)度小、崗位工資低的崗位，上崗后又因停發(fā)了困難幫扶救助，多年難以脫貧。

五、對策及建議

1、把《煙臺港職工愛心幫扶基金管理辦法》正真落到實(shí)處，救助工作由節(jié)日救助型向長效機(jī)制型轉(zhuǎn)變，集團(tuán)工會對困難職工的救助由過去的一年一次改為一年兩次，并逐年提高救助標(biāo)準(zhǔn)。對因突發(fā)事件至困的職工，實(shí)行先申請幫扶，后補(bǔ)交證明材料的辦法及時實(shí)施救助。

2、要對困難職工進(jìn)行動態(tài)管理，要堅持走訪入戶、客觀查情、幫扶救急的原則，建立健全困難職工的信息收集、監(jiān)測和預(yù)警的工作機(jī)制，因?yàn)槔щy職工的困難狀況也是一個不斷變化的過程。對新增的困難職工要堅決及時的進(jìn)行救助，對已經(jīng)脫貧的要及時停止。

3、各基層單位要加大對因病喪失勞動能力人員的關(guān)注，幫助其及時辦理大病的鑒定及病休手續(xù)，使其及時合理的享受國家有關(guān)政策。對恢復(fù)一定工作能力的職工，進(jìn)行適度培訓(xùn)，創(chuàng)造條件，在其力所能及的崗位上安排工作。

4、要實(shí)現(xiàn)兩個互補(bǔ)。第一要實(shí)現(xiàn)困難職工幫扶體系和政府社會保障體系的互補(bǔ)，這就要求我們及時準(zhǔn)確了解社會救助政策，幫助困難職工能合理享受到應(yīng)有的救助，同時研究本單位對這部分職工的加大救助政策力度。第二要客觀實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司工會和基層工會對困難職工幫扶的互補(bǔ)，大量困難職工的具體問題要依靠基層工會來實(shí)際幫扶和解決，集團(tuán)工會要對基層工會的工作作出指導(dǎo)并解決其無法克服的問題和困難。

總之，工會工作就是要自覺圍繞黨和集團(tuán)公司的中心工作和廣大職工群眾的需求，積極開展各種形式的幫扶工作。做好工會對困難職工的幫扶工作是維護(hù)職工勞動權(quán)益、為社會和諧、為困難職工解難、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)共建共享和諧社會的重要工作。作為工會組織和工會干部，要把困難職工的幫扶工作做細(xì)、做深、做實(shí)，讓廣大需要幫扶的職工感受到組織的關(guān)懷和溫暖，把幸福煙臺港工程真正落實(shí)到實(shí)處。

（作者單位：煙臺港集團(tuán)，山東 煙臺 264000）