李堅

摘 要：在知識經(jīng)濟高度發(fā)展的今天，人力資源開發(fā)被視為國家、軍隊、政府、企事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展的重要抓手，而高素質(zhì)人才的培養(yǎng)離不開學習，人們也越來越意識到學習對于個人成才的不可替代性，終身學習作為全新的學習形式手段，備受國家的重視和推行，也凸顯了其在人力資源開發(fā)中的重要作用，文章旨在對終身學習和人力資源之間關(guān)系進行思考，以及對未來發(fā)展路徑進行分析，進一步推進二者的緊密結(jié)合、相互促進。

關(guān)鍵詞：終身學習；人力資源；教育

中圖分類號：G72 文獻標識碼：A

WBG（世界銀行集團）研究表明，人力資源積累水平越高的地區(qū)也是財富積累較快的地區(qū)，當人力資源積累到一定程度，經(jīng)濟發(fā)展便會產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。人力資源開發(fā)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用不可低估，這也就督促人們愈發(fā)重視教育、培訓等，因為人力資源全面提升，不僅是對勞動生產(chǎn)率的提高，同時也對人口素質(zhì)、管理水平、創(chuàng)新意識、文明程度的提高具有重要的意義。

在當前知識爆炸、經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代背景下，作為個體只有不斷地充實更新知識儲備，才能不與時代脫節(jié)，才能勝任工作要求，立于社會發(fā)展的不敗之地，這就意味著要重視學習、加強學習，學習成為個體生命過程的重要組成，也意味著自強不息的人生永恒追求。

終身學習是指社會每個成員為適應(yīng)社會發(fā)展和實現(xiàn)個體發(fā)展的需要，貫穿于人的一生的、持續(xù)的學習過程。黨的十八大報告中明確提出要建設(shè)終身學習的學習型社會，也是因為學習和教育的不可分割性，從而構(gòu)建一個完備的終身教育學習體系成為了國家發(fā)展的首要任務(wù)。

一、終身學習內(nèi)涵和意義

20世紀60年代中期以來，在聯(lián)合國教科文組織及其他有關(guān)國際機構(gòu)的大力提倡、推廣和普及下，1994年，“首屆世界終身學習會議”在羅馬隆重舉行，終身學習在世界范圍內(nèi)形成共識。 終身教育已經(jīng)作為一個極其重要的教育概念而在全世界廣泛傳播。許多國家在制定本國的教育方針、政策或是構(gòu)建國民教育體系的框架時，均以終身教育的理念為依據(jù)，以終身教育提出的各項基本原則為基點，并以實現(xiàn)這些原則為主要目標。

R.H.戴維（曾任聯(lián)合國教科文組織教育研究所專職研究員）曾經(jīng)說過，終身教育應(yīng)該是個人或諸集團為了自身生活水平的提高，而通過每個人的一生所經(jīng)歷的一種人性的、社會的、職業(yè)的過程。這是在人生的各種階段及生活領(lǐng)域，以帶來啟發(fā)及向上為目的，并包括全部正規(guī)的、非正規(guī)的及不正規(guī)的學習在內(nèi)的，一種綜合和統(tǒng)一的理念。

國際21世紀教育委員會在向聯(lián)合國教科文組織提交的報告中指出：“終身學習是21世紀人的通行證?！苯K身學習又特指“學會求知，學會做事，學會共處，學會做人。”這是21世紀教育的四大支柱，也是每個人一生成長的支柱?？偠灾?，終身學習是一種國際性教育思想，認為這種學習是人們一生中受到的教育綜合，它是人自發(fā)、主動、持續(xù)的學習過程，突破了時間、空間的限制，內(nèi)容涉及人的思想、智能、個性和職業(yè)的方方面面，終身學習理念激勵著個體在人生歷程中不斷的學習知識、貯備知識、更新知識、應(yīng)用知識。

綜上所述，終身學習具有以下顯著內(nèi)涵特征：一是學習從傳統(tǒng)學校教育擴展轉(zhuǎn)化為個體教育學習，終身學習強調(diào)也必須通過個體自覺行為進行學習，這種學習方式完全依靠自身對于知識的強烈需求，無論從學習內(nèi)容的廣度到學習的時間制定，都是自身個體主動完成的事情，完全是自覺習慣行為。二是學習的針對性和實踐性強化，因為終身學習的個體自覺性，也就意味著學習者本身對于知識的需求具有明確的需求，不是傳統(tǒng)的教與學，是完全依托教學設(shè)計完成，這個過程就是學習者本身需要，從而進行學習的選擇，而且更多的是實踐中存在問題，通過學習來解決和應(yīng)對困局。三是對于非正規(guī)和不正規(guī)學習的肯定鼓勵，學習過程不局限于校園或者培訓機構(gòu)，充分意識到學習無處不在，而且形式不定，不拘泥于教師傳道等正式渠道，只要是對于自身能力有提高，有助于解決自身困惑的知識學習積累，都是有益的學習形式。四是學習成為一種大眾權(quán)利而非個人特權(quán)，終身學習理念倡導(dǎo)的全民學習的權(quán)利，學習者不再有出身、性別、種族、年齡等等條件的限制，只要你愿意學，希望學習，就能找到自己需要學習的知識和能力。人類的經(jīng)濟和社會發(fā)展需要持續(xù)長久，然而這種持續(xù)是不能建立在超越能源和環(huán)境的承載基礎(chǔ)上，這就要依靠科技進步和提升勞動力素質(zhì)，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量，從而推進社會的進步和發(fā)展。新技術(shù)和勞動力素養(yǎng)的提升就是依靠學習，而且是持續(xù)不斷的學習即終身學習，由此見得終身學習對于個體自身素質(zhì)提升具有顯著積極作用，也意味著對實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展，改善人力資源發(fā)展現(xiàn)狀，實現(xiàn)提升人力資源水平也同樣具有著重要的意義。未來社會的發(fā)展進步，在資源、環(huán)境可見條件下，唯有人力資源是社會進步發(fā)展的不竭動力和源泉，也意味著終身學習體系下的人力資源開發(fā)將帶動著社會前行和進步。

二、終身學習和人力資源開發(fā)的關(guān)系

（一）終身學習是我國人力資源發(fā)展現(xiàn)狀必然要求

我國當前人力資源現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在：勞動者受教育程度不高；現(xiàn)階段教育資源還不均衡；高層次復(fù)合人才極為短缺；技術(shù)工人技術(shù)等級結(jié)構(gòu)不優(yōu)，高級技能工人嚴重不足；繼續(xù)教育與培訓人口比例較低，勞動力整體素質(zhì)和職業(yè)技能亟需提高。雖然人力資源數(shù)量豐富，但人力資源質(zhì)量亟待提高，人力資源內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡。當然數(shù)量豐富是基本國情決定的。

我國于2000年實現(xiàn)了基本普及九年制義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標。高中階段教育普及率大幅提升，職業(yè)教育得到重點加強，高等教育進入大眾化階段。2009年，全國普通高中在校生2434.28萬人，各類中等職業(yè)教育在校生2195.16萬人；普通高等教育本專科在校生2144.66萬人，在學研究生140.49萬人。教育事業(yè)的發(fā)展，使就業(yè)人員的受教育水平顯著提高。但同時要看到發(fā)達國家已經(jīng)普及了12年義務(wù)教育，2009年，中國高等教育的毛入學率達到24%左右。與很多發(fā)達國家相比，這還是比較低的水平。

截至2009年底，全國15歲以上人口平均受教育年限接近8.9年；主要勞動年齡人口平均受教育年限為9.5年，其中受過高等教育的比例為9.9%；新增勞動力平均受教育年限達到12.4年。同時，大多從業(yè)人員，在就業(yè)后忽視學習，不愿學習，僅僅依靠上學積累的知識應(yīng)對工作。

相比而言，我國人力資源開發(fā)總體水平在綜合國力競爭中難以占據(jù)優(yōu)勢地位。因此就更加迫切地需要通過完善終身學習體系提升人力資源素養(yǎng)，這也是人力資源開發(fā)的迫切需求。

（二）終身學習是人力資源發(fā)展手段的必然要求

通常談及人力資源時，一般會將人力資源工作分為：招聘、培訓、薪酬、績效等各個部分職能，針對不同的職能采用相應(yīng)的辦法解決人力資源發(fā)展中遇到的種種問題，這也就出現(xiàn)了人力資源工作如同上演流行大片一般，為了解決從業(yè)者的困惑，組織幾場培訓；為了提升工作績效，從而量化績效考核；為了提升從業(yè)者的忠誠，開展福利和激勵手段，總之一個接一個的管理方式，如同大片一般，輪番上演，但事實效果卻不盡然，甚至效果不佳，收效甚微，這恰恰是因為管理者將人力資源建設(shè)看成靜態(tài)的、線性的、可預(yù)測的，把一切都建立在人是理性的角度上，忽視了人力資源建設(shè)的不可預(yù)期、非線性的特點，因為人力資源開發(fā)過程中，人的不可預(yù)期性決定了這一工作的非完全理性。

針對這些情況，就需要采用一種綜合系統(tǒng)的解決辦法，而不是簡單的頭疼醫(yī)頭，腳疼治腳的傳統(tǒng)辦法，需要注重通過內(nèi)在的革新推進人力資源開發(fā)，這就恰恰需要終身學習，終身學習就是通過內(nèi)在的學習革新，提升個人素養(yǎng)，適應(yīng)社會、職業(yè)發(fā)展要求，實現(xiàn)人力資源的可持續(xù)發(fā)展。所以終身學習通過實現(xiàn)內(nèi)在變化無形中適應(yīng)了人力資源的發(fā)展，解決了人力資源建設(shè)中面臨的問題和焦點，并能將這些問題形成結(jié)合，化繁為簡，尋求職業(yè)素養(yǎng)全面提升的最佳途徑。

（三）人力資源發(fā)展和終身學習相得益彰

終身學習系統(tǒng)本身就是貫穿人生全過程的學習系統(tǒng)，絕非一時一事，完全是學習者根據(jù)自身的發(fā)展需求進行的學習和選擇，對于人力資源開發(fā)高度發(fā)展的當今社會，不斷轉(zhuǎn)變的各種理念和實踐經(jīng)驗，本身就是通過終身學習系統(tǒng)廣為流傳，甚至推動新的創(chuàng)新，這就是兩者的相得益彰、相互促進，在共同發(fā)展的道路上互相推進，終身學習和人力資源開發(fā)不是兩個孤立的事件，恰恰是對于人力素質(zhì)的高要求、高標準，不斷推進學習需求節(jié)節(jié)提升，也正是終身學習的不斷深入，帶來了人力素養(yǎng)的全面提升，就此而言，兩者發(fā)展過程是相互促進、相互提升的過程。

三、終身學習對人力資源開發(fā)的意義

終身學習不是單一的學習過程和手段，在對人力資源開發(fā)的提升需求下，應(yīng)該看到通過終身學習體系的建立，對人力資源建設(shè)有顯著的幫助提升。

（一）明晰目標責任

人力資源中關(guān)于目標的問題，可以通過許多渠道來解決，因為共同的清晰目標意味著從業(yè)者能夠形成合力，為之奮斗，但是現(xiàn)實中人是千差萬別的，同時目標也具有著不確定性，或者不同時期具有著不同目標，這就需要“求大同，存小異”，而做到這一點，恰恰需要通過終身學習，不斷修正目標，達到單位與個人的統(tǒng)一。

馬斯洛把人的需求層次分為五個層次，用以解釋人的行為，這種需求變化一定程度上說明了當今人力資源管理新問題的原因。馬斯洛在他的需求層次理論中說到，人需要安全、社交、自我實現(xiàn)等，而這些需求的滿足和達到都離不開學習，通過終身學習最終實現(xiàn)“發(fā)揮人的潛能、激勵人們獲得他們所需求的全部知識、價值、技能和力戒，并在任何任務(wù)、情況和環(huán)境中有信心，有創(chuàng)造性和愉快的應(yīng)用它們”，這種目標和個人及單位發(fā)展不謀而合。

（二）提升從業(yè)者能力

社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，知識不是一勞永逸，通過一段時間系統(tǒng)學習就能永遠立于社會競爭的浪潮中，面對行業(yè)的千變?nèi)f化、職業(yè)發(fā)展的不同需求，固步自封、停滯在原有知識架構(gòu)的從業(yè)者顯然不能適應(yīng)社會的需求和發(fā)展，同時，在經(jīng)過實踐的歷練后，必然會產(chǎn)生眾多發(fā)展的迷局和困惑，唯有通過堅持學習、不斷學習、針對性學習，將理論指導(dǎo)實踐，才能有效提升從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，終身學習的理念是有效解決職業(yè)能力匱乏的手段途徑。

（三）促進團隊合作

未來社會的競爭發(fā)展不再是簡單的個人奮斗或者是單槍匹馬奮戰(zhàn)，需要團隊的協(xié)作，團隊的合作是單位事業(yè)發(fā)展的必然之路，依靠著不同團隊的奮斗進取形成合力，開創(chuàng)事業(yè)新局面，所以團隊精神的建立非常重要。一個終身學習者，必然是一個開放的、謙虛的、易溝通的人，因為一個積極學習者，就知道自己的缺陷和無知，就需要通過學習請教，彌補知識的不足，就需要依托開放的心態(tài)和探索的熱情，尋覓真知灼見。這種好奇和求知的渴求，也就包括了學習過程中與人交往的學習過程，以及尋求團隊合作的意識和能力，從而培育了相互理解、相互寬容，建立信任、緊密合作的良好關(guān)系。

（四）提升創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是社會發(fā)展的不竭動力，由此可見，人力資源開發(fā)需要創(chuàng)新人才的全面提升，通過終身學習，讓人們形成出現(xiàn)問題——總結(jié)問題——解決問題的良好意識，并能通過不斷學習提升對于問題認知和了解，從而提出創(chuàng)新的思維和手段，以學習促實踐，用實踐推創(chuàng)新，終身學習在知識和智庫的支持上，為創(chuàng)新發(fā)展提供不竭的動力源泉，更為人力資源的創(chuàng)新發(fā)展做出突出的成效。

四、終身學習和人力資源開發(fā)未來路徑

（一）建章立制，通過立法等形式讓終身學習成為必然之路

建立靈活、開放、系統(tǒng)的終身學習體系，就迫切需要通過制度來推進和執(zhí)行，為使“終身學習社會”得以實現(xiàn)，就需要制定相關(guān)的法律條文，明確各級各類學校教育與培訓的功能和關(guān)系，促進終身學習的制度化和發(fā)展化，充分發(fā)揮政府、企事業(yè)單位、社團、個人和家庭的作用，明確個體學習者和聘用單位之間的責任分擔。試行帶薪學習制度，讓終身學習成為在職人員的合法權(quán)益。

（二）教育體制變革，讓終身學習可持續(xù)發(fā)展

要建立適應(yīng)學習型社會需要的科學合理的人力資本結(jié)構(gòu)，加大人力資源開發(fā)力度，構(gòu)建全民學習、終身學習的教育培訓體系。

普通教育、職業(yè)教育、成人教育與培訓機構(gòu)要相互溝通、相互協(xié)調(diào)、相互銜接，從而構(gòu)建終身學習的立交橋，要進一步做好普通教育、職業(yè)教育和成人教育的銜接與溝通；大力發(fā)展高等教育、社區(qū)教育；建立靈活多樣的培訓體系；實行靈活開放的入學制度，建立學分轉(zhuǎn)換制度和學分銀行制度，建立終身學習卡等制度；改變傳統(tǒng)以學歷取人的觀念，使評價尺度多元化。

（三）結(jié)合技術(shù)手段革新，讓終身學習易于推行

面對現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，信息數(shù)字化、海量化、易檢索特點，學習資源已經(jīng)形成了高度綜合集成、開放的信息庫，同時在結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)這一信息技術(shù)，讓時空對于學習的困擾不再成為難題，充分發(fā)揮遠程教育技術(shù)的優(yōu)勢和特點，將終身學習融入到生活中的時時刻刻中，如通過電腦、手機、電視、廣播等等新技術(shù)、新手段，讓學習成為隨時隨刻、無時不在的服務(wù)需求，只要學習者需要學習，就能通過先進技術(shù)手段，實現(xiàn)知識的索取需求，最大化讓技術(shù)成為學習手段的支撐。

參考文獻

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