摘要：高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育及學(xué)生管理工作的骨干力量。當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育及管理工作面臨著新形勢和新任務(wù)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，很大程度上決定著學(xué)校思想政治教育及管理工作的效果。然而我們也清醒的看到長期以來，輔導(dǎo)員未能像專業(yè)教師那樣，成為一項(xiàng)可以長期從事的職業(yè)。這種非職業(yè)化、非終身化的輔導(dǎo)員制度，極大影響了我國高校學(xué)生思想政治工作的效果。為使學(xué)生思想工作適應(yīng)新形勢的需要，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，不僅是急需解決的問題，而且具有重要意義。

關(guān)鍵詞：新時期；高校；輔導(dǎo)員；職業(yè)化；建設(shè)

中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）25-0028-02

在高校設(shè)立輔導(dǎo)員是一項(xiàng)貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向的重要舉措。目前高校學(xué)生的主要群體為“90后”，他們作為改革開放成果的完全受益者、信息時代的優(yōu)先體驗(yàn)者、和諧社會建設(shè)的最初經(jīng)歷者，鮮明地打上了時代的烙印，形成不同于前人的價值觀念和行為方式，他們給校園注入新鮮血液的同時也給高校的教育管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。自從《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》于2006年9月1日起施行后，各地高校在加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)方面采取了許多措施，取得了明顯成效。高校學(xué)生政治輔導(dǎo)員的地位、待遇也有了明顯提高。然而我們也清醒的看到長期以來，輔導(dǎo)員未能像專業(yè)教師一樣，成為一項(xiàng)可以長期從事的職業(yè)。輔導(dǎo)員工作說起來很重要，使用起來很重要，但沒事時就不重要，經(jīng)常處于非常尷尬的境地。這種非職業(yè)化、非終身化的輔導(dǎo)員制度，極大影響了我國高校學(xué)生思想政治工作的效果.因此，在新的形勢下，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，不僅是急需解決的問題，而且具有重要意義。

一、高校輔導(dǎo)員角色的演變、定位及隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

高校輔導(dǎo)員最早誕生于新中國成立初期。1952年教育部發(fā)出《關(guān)于在高等學(xué)校有重點(diǎn)地試行政治工作制度的指示》，規(guī)定在高校教職工和學(xué)生中實(shí)行政治輔導(dǎo)員制度，指導(dǎo)教職工和大學(xué)生的政治理論學(xué)習(xí)。1961年中共中央批準(zhǔn)試行的《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例》中指出：“為了加強(qiáng)思想政治工作，在一、二年級設(shè)政治輔導(dǎo)員或者班主任?！?965年，教育部制定的（關(guān)于政治輔導(dǎo)員工作條件），以法規(guī)的形式將政治輔導(dǎo)員的地位、作用和學(xué)生工作等一系列問題作了明確的規(guī)定：輔導(dǎo)員的主要任務(wù)是輔導(dǎo)學(xué)生的政治學(xué)習(xí)和政治活動。1980年教育部、團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生思想政治工作的意見》提出，學(xué)生政工干部既是黨的政治工作隊(duì)伍中的一部分，又是師資隊(duì)伍的一部分，擔(dān)負(fù)著全面培養(yǎng)學(xué)生的重要任務(wù)。這樣就賦予了輔導(dǎo)員以“雙重”角色。1987年《中共中央關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)高校思想政治工作的決定》確認(rèn)，從事學(xué)生思想政治教育的專職人員，是教師的組成部分，應(yīng)列入教師編制，實(shí)行教師聘任制。此后，明確了輔導(dǎo)員是教師的身份。于2006年9月1日起施行的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》總則指出，輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為大學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長的知心朋友。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)作為教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容?；仡欉@一段歷史，可以看出高校輔導(dǎo)員的角色和定位有一個漫長的變化過程，隨著高校教育改革的進(jìn)一步深入，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)將面臨新的更難得的發(fā)展機(jī)遇。雖然許多高校也在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)方面作了許多努力，但目前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀仍然不盡人意。主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.輔導(dǎo)員隊(duì)伍數(shù)量不足?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》要求每150～200名學(xué)生配備一位專職輔導(dǎo)員，但是目前各高校能達(dá)到此比例的少之又少，根本無法滿足學(xué)校擴(kuò)招后的需要。一些高校采取了專兼職輔導(dǎo)員并用的做法，但井未收到預(yù)期的效果。數(shù)量是配夠了，其實(shí)是形式大于內(nèi)容，很難有實(shí)際效果。

2.思想政治教育和學(xué)生管理工作經(jīng)常被忽視。目前，不少高校把教學(xué)與科研視為重中之重，思想政治和學(xué)生管理工作表面上提得很響，實(shí)際上則相對被忽略。輔導(dǎo)員們默默無聞地做著大量艱苦瑣碎的工作，相比較學(xué)校內(nèi)部的其他行政人員和專職教師而言，他們既要坐班，在節(jié)假日以至晚上休息的時候隨時加班加點(diǎn)，又不能像專職老師那樣參與更多的科研項(xiàng)目和教學(xué)工作來提高自身的專業(yè)能力和經(jīng)濟(jì)待遇。

3.缺乏學(xué)生管理權(quán)責(zé)的明確定位。目前在許多高校，輔導(dǎo)員基本成為保姆角色，其職能幾乎無所不包。既是學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員、心理健康教育輔導(dǎo)員、職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)員，又是形勢與政策教育輔導(dǎo)員、黨團(tuán)組織輔導(dǎo)員、學(xué)生資助輔導(dǎo)員、安全保衛(wèi)輔導(dǎo)員等。實(shí)際上，想讓每個輔導(dǎo)員都成為一個全能人是很難做到也很難做好做精的。

4.一些高校在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)方面缺乏動力機(jī)制。在高校，從事科研與教學(xué)的年輕教師的發(fā)展路徑是助教講師—副教授—教授，而許多輔導(dǎo)員在評職稱時也要與普通教師一樣去擠這座獨(dú)木橋，其身份相當(dāng)尷尬，難度也相對加大。繁重的工作使得輔導(dǎo)員很少有大量的時間用于專業(yè)的科研，失去時間保證的科研，很難指望能出什么成果。因此，不少輔導(dǎo)員對自己的職業(yè)缺乏認(rèn)同感與歸屬感。

5.人心不穩(wěn)、曲線就業(yè)、伺機(jī)跳槽。鑒于當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)壓力，許多就業(yè)的輔導(dǎo)員，并沒有本職位長遠(yuǎn)的打算，一旦有機(jī)會就可能轉(zhuǎn)行。這就使輔導(dǎo)員這一行業(yè)可能面臨一種崗位人員更迭快，有經(jīng)驗(yàn)的老輔導(dǎo)員越來越少、新手越來越多，高校學(xué)生工作可能始終處于被動的局面。

二、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)是多種因素促成的結(jié)果

1.高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)必須職業(yè)化是由思想政治教育的專業(yè)性決定的。思想政治教育工作是一門科學(xué)，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)。高校思想政治教育工作的本質(zhì)是一項(xiàng)育人成才的工作，具有很強(qiáng)的職業(yè)性。因此，輔導(dǎo)員作為思想政治教育工作最直接的承擔(dān)者，必須實(shí)現(xiàn)職業(yè)化。endprint

2.高等教育的大眾化、市場化呼喚輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化。一個新職業(yè)的產(chǎn)生最根本的是它必須有市場需求，隨著高校辦學(xué)逐漸從象牙塔走出來，連續(xù)多年的擴(kuò)招，現(xiàn)在的高等教育已基本實(shí)現(xiàn)了大眾化、市場化的目標(biāo)，高等教育不再是精英教育。高校也由社會邊緣步入社會中心，校園已不再是一塊凈土。為了應(yīng)對越來越多來自社會的誘惑和沖擊，高校輔導(dǎo)員工作的內(nèi)容由原來比較局限的“政治輔導(dǎo)員”逐漸拓展到學(xué)生的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、就業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)理財(cái)指導(dǎo)、生活指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等。一句話，高校輔導(dǎo)員承擔(dān)著學(xué)生由“準(zhǔn)社會人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕边@一全過程的輔導(dǎo)、見證的角色。因此伴隨著大眾化高等教育的發(fā)展，高校的學(xué)生管理工作也逐漸獨(dú)立、規(guī)范，越來越需要專門組織和專業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，客觀上呼喚職業(yè)化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

3.高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化也是由高校學(xué)生的特點(diǎn)及全面發(fā)展所決定的。高校學(xué)生正處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要春風(fēng)化雨的思想教育，規(guī)范化、人性化的管理和全方位的服務(wù)，以及細(xì)致入微的人文關(guān)懷。目前部分學(xué)大學(xué)生存在的共性問題是自私、現(xiàn)實(shí)、缺乏團(tuán)隊(duì)精神、個性張揚(yáng)、注重名利、生活自理能力差、反叛意識強(qiáng)等。學(xué)校在實(shí)施擴(kuò)招后，在校學(xué)生規(guī)模急劇增長，思想政治教育和管理工作的強(qiáng)度、難度明顯增加，原有的輔導(dǎo)員隊(duì)伍已經(jīng)不能適應(yīng)，因此必須建立一支職業(yè)化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。實(shí)際上，高校學(xué)生的多樣性決定了輔導(dǎo)員管理方式的多樣性。

4.高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化也是輔導(dǎo)員隊(duì)伍自身發(fā)展的必然選擇。目前的高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍存在著一定的問題，比如輔導(dǎo)員隊(duì)伍流動性大、隊(duì)伍不穩(wěn)，部分輔導(dǎo)員事業(yè)心不強(qiáng)，工作積極性不高，把輔導(dǎo)員崗位只看作是一個過渡的平臺和跳板等等。這反映了目前高校輔導(dǎo)員處于尷尬的地位，有些學(xué)校輔導(dǎo)員既不屬機(jī)關(guān)人員，又不在教師編制，沒有獨(dú)立的職稱評審體系，即便干得很出色，也無法晉升教授、副教授等學(xué)術(shù)職稱，這讓輔導(dǎo)員感覺“沒出路”。在科學(xué)發(fā)展日新月異、社會發(fā)展加速轉(zhuǎn)型的背景下，只有推動輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化，才能從根本上解決這些問題，真正建立起一支高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

三、構(gòu)建高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的機(jī)制問題

1.要轉(zhuǎn)變固有認(rèn)識、更新傳統(tǒng)觀念。高校輔導(dǎo)員應(yīng)該是具備一定專業(yè)素質(zhì)的教師，他們不是教育管理學(xué)生的保姆、不是維持學(xué)校秩序的編外保安、也不是萬金油職業(yè)者。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作的重要性和必要性，狠抓輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，給予這支隊(duì)伍應(yīng)有的重視和地位。

2.要構(gòu)建人事機(jī)制。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，應(yīng)按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》配備與選聘要求，在人事管理方面構(gòu)建相應(yīng)機(jī)制。在職稱晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)上可以與類似教師一樣評聘各級教師職務(wù)；在管理職務(wù)晉升上，可以設(shè)置管理職務(wù)及職員崗位。另外，輔導(dǎo)員在享受同級崗位津貼的同時，可以根據(jù)其工作的特殊性和勞動強(qiáng)度額外予以特殊補(bǔ)助。這種人事管理激勵機(jī)制可以明確輔導(dǎo)員事業(yè)的發(fā)展前景，對調(diào)動輔導(dǎo)員工作積極性和創(chuàng)造性，在教育和管理學(xué)生成才中發(fā)揮主動作用，提供政策條件保障.

3.要健全培養(yǎng)機(jī)制，明確相關(guān)權(quán)利。要建立一套完善的培養(yǎng)機(jī)制，不斷提高輔導(dǎo)員的學(xué)歷和政治理論素養(yǎng)和思想政治工作水平；要建立完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍的激勵機(jī)制和保障機(jī)制，建立專項(xiàng)評優(yōu)獎勵制度，定期評比表彰，樹立、宣傳、推廣一批典型。進(jìn)一步明確工作職責(zé)，分工明確，學(xué)校各部門凡涉及輔導(dǎo)員的工作不能分別布置，要總體協(xié)調(diào)，讓思想政治輔導(dǎo)員從班級瑣事中解放出來，從事更加富有內(nèi)涵的育人和咨詢工作。

4.要建立培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生思想政治教育和管理工作，必須具有一支高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。目前，高校學(xué)生在學(xué)業(yè)、心理、生活、就業(yè)等方面的服務(wù)需求越來越多。因此，輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容也涉及多個學(xué)科、多種專業(yè)的知識體系。沒有需求就沒有培訓(xùn)的動力，輔導(dǎo)員培訓(xùn)要按照需求選取培訓(xùn)方向，比如就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢等，要不間斷地持續(xù)下去。合格的輔導(dǎo)員需要通過長期的專業(yè)訓(xùn)練、學(xué)習(xí)相關(guān)知識和技能，逐步提高自身素質(zhì)，從而適應(yīng)專業(yè)化的工作。一要把輔導(dǎo)員培養(yǎng)納入學(xué)校師資培養(yǎng)計(jì)劃，在計(jì)劃中就輔導(dǎo)員培訓(xùn)要求、經(jīng)費(fèi)安排等要有明確的意見。二要注重培訓(xùn)的三個環(huán)節(jié)：崗前培訓(xùn)，要使即將上崗的輔導(dǎo)員明確職責(zé)和要求，明確工作的定位；在崗培訓(xùn)，要求輔導(dǎo)員結(jié)合工作實(shí)際加強(qiáng)相關(guān)知識的自學(xué)，進(jìn)行工作課題研究，提高工作水平；脫產(chǎn)培訓(xùn)，組織輔導(dǎo)員參加學(xué)生思想政治教育工作專題研討會，報(bào)考思想政治教育相關(guān)專業(yè)的碩士博士，把培訓(xùn)工作作為提高輔導(dǎo)員素質(zhì)重要途徑抓緊落實(shí)。

因此，各高校應(yīng)不斷采取切實(shí)措施，不斷完善高校學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍的培養(yǎng)、激勵、保障和管理機(jī)制，努力為輔導(dǎo)員創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心，使他們工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間。多渠道、分層次加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員的選拔招聘和培養(yǎng)，探索輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化道路，使高等院校思想政治工作和學(xué)生管理不斷邁上新臺階。

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作者簡介：李振宇（1985-），男，山西臨汾人，河南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，助教，碩士，兼職輔導(dǎo)員，從事學(xué)生思想政治教育及管理工作。endprint