劉曉學(xué)

摘要：生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣與煤炭開采之間存在著必然的聯(lián)系，他們既能相互促進(jìn)，又能相互限制，加深對煤炭開采對生態(tài)環(huán)境影響的了解，運用現(xiàn)代科學(xué)協(xié)調(diào)好煤炭開采與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，維護(hù)好二者之間的平衡關(guān)系，將煤炭輸送保障和促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善我國經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)徹底轉(zhuǎn)化成可持續(xù)發(fā)展型循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長模式，構(gòu)建我國煤炭可持續(xù)性和可循環(huán)性和諧社會，本文將基于對煤炭開采對生態(tài)環(huán)境的影響方面，提出有針對性的建議和措施，以便能夠為有關(guān)部門更好的控制煤炭開采對生態(tài)環(huán)境的影響提供一些有建樹性的意見。

關(guān)鍵詞： 煤炭開采； 生態(tài)破壞； 原因分析； 治理對策

地球是人類賴以生存的環(huán)境，煤炭是人類賴以生存的能源，同時與國家的社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，是一個國家的根本。而生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣又決定人們生活質(zhì)量的高低和健康情況的好壞，也是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的首要前提。保護(hù)生態(tài)環(huán)境不遭到破壞就是確保生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展，良好的生態(tài)環(huán)境能夠進(jìn)一步推動生產(chǎn)速度的加快。隨著我國現(xiàn)代技術(shù)的加速發(fā)展，煤炭資源的開采已經(jīng)很大程度的帶動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，此時，我們更應(yīng)當(dāng)關(guān)注煤炭資源同環(huán)境保護(hù)之間的共同發(fā)展和協(xié)調(diào)，在環(huán)境不遭受破壞的前提下合理的開采煤炭能源。

1煤炭開采對生態(tài)環(huán)境的影響

1.1土地資源

土地資源被占用主要是因為開采出來的煤炭和沙石堆積起來而占用的土地，土地資源遭到破壞是指煤炭開采之后所造成的土地大面積深陷以及開采過程對土地的損壞。我國只有5%以下的煤炭不是通過礦井開采出來的，而礦井開采會極大程度上的造成地面塌陷，對土地造成大面積的破壞，因為地表塌陷造成國內(nèi)東部平原礦區(qū)的土地受到水淹的大面積破壞，不但是農(nóng)村的土地耕種面積大幅度的減少，更使土地與人口之間、土地與煤炭之間的矛盾日漸擴(kuò)大化。而我國西部地區(qū)的土地塌陷則加速了土地荒漠化的速度，同時使土地的水土流失情況更加嚴(yán)重，就拿寧夏靈武煤田來說，對煤炭進(jìn)行開采以前，土地的荒漠化大約占地區(qū)總面積的60%，而開采十多年以后，荒漠化的面積已經(jīng)擴(kuò)大到接近84%，由此看來，煤炭的不可理性開采很大程度上加重了土地荒漠化的嚴(yán)重性。

1.2林草植被和濕地資源

煤炭開采對植被的破壞性也比較嚴(yán)重，其具體表現(xiàn)在開采煤炭會降低植被的生長和存活能力，增多了植樹種草的資金量，而且加大對植被維護(hù)和管理的難度系數(shù)等等。煤炭開采的過程也是水土流失日漸嚴(yán)重的過程，影響和阻礙了草木的生長和生存，嚴(yán)重時甚至?xí)怪脖荒嫦蜓萏?，造成大面積的資源流失。在諸多礦區(qū)當(dāng)中，因為煤炭開采不合理而導(dǎo)致地下水泄露的事件舉不勝數(shù)，嚴(yán)重影響了我國地下水資源。

1.3對水土流失的影響

煤炭資源的開采破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡性，使地表植被和大量的土地資源都遭到破壞，也是水土流失情況更加嚴(yán)重。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，山西省因為煤炭開采加劇水土流失，進(jìn)而造成土地塌陷的面積已經(jīng)占山西省總面積的10% ～20% ，，平均每開采出來一億噸煤就造成約245 k m2地面水土流失，而水土流失則會影響生態(tài)物種多樣性、破壞植被的生長規(guī)律和生存環(huán)境，加劇能源和發(fā)展之間的矛盾，也是我國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的理念得不到實施。

2煤炭開采區(qū)生態(tài)建設(shè)措施與對策

2.1建立生態(tài)環(huán)境補償機(jī)制

我國在20 世紀(jì) 80 年代的時候頒布了很多關(guān)于礦產(chǎn)生態(tài)補償?shù)姆烧?，但通常比較傾向于誰污染誰治理的管理舉措，而對于誰獲益誰補償?shù)睦砟钌形淳唧w的應(yīng)用到環(huán)境治理中。盡管國內(nèi)出臺了這么多有關(guān)礦產(chǎn)資源與生態(tài)環(huán)境之間協(xié)調(diào)性的法律政策，但關(guān)于生態(tài)環(huán)境遭受破壞和污染的補償方式和具體措施還沒有進(jìn)行量化考核和監(jiān)督，也沒有具體的明文規(guī)定，使得礦企業(yè)對恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的意識較為薄弱，沒有達(dá)到強(qiáng)制性治理和補償?shù)哪康模矝]有使已經(jīng)受到破壞的環(huán)境得以改善。筆者建議有關(guān)部門和專家對因煤炭開采而造成的環(huán)境破壞情況進(jìn)行實地的調(diào)查，并作出最權(quán)威的判斷和評估，并將能夠有效恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的具體措施加入到法律法規(guī)當(dāng)中，成立專門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)治理基金的委員會，并由政府直接管理，加大對企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理的強(qiáng)制性和科學(xué)性。

2.2發(fā)展非公有制林業(yè)

我國的林業(yè)建設(shè)從最初的國家投資到集體承包再到個體承包已經(jīng)經(jīng)歷了漫長的發(fā)展過程，在此過程中，不斷涌現(xiàn)了很多組織能力過硬和實干精神過強(qiáng)的基層干部和領(lǐng)導(dǎo)，例如石光銀、杜芳秀這些具有代表性的造林模范，不斷為人民群眾樹立防沙治沙、建設(shè)綠林的信念和決心，從實踐中摸索和總結(jié)出了大量有效治理生態(tài)環(huán)境的措施和方法?，F(xiàn)階段我國生態(tài)林業(yè)建設(shè)大多為非公有制林業(yè)建設(shè)，承包建林已經(jīng)成為林業(yè)建設(shè)的主要方式。

2.3大力調(diào)整煤礦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

首先，依據(jù)我國先關(guān)法律條視具體的污染情況而定，整治和取締破壞生態(tài)環(huán)境、造成能源流失以及威脅人身安全的礦井，合理的控制原煤總產(chǎn)量，最大限度的減少廢棄物的排放。其次，對原煤產(chǎn)品依次進(jìn)行粗加工、細(xì)加工和精加工，使原煤產(chǎn)品品種更加豐富，提高原煤利用率和產(chǎn)品質(zhì)量，并適當(dāng)延伸礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，不直接處理毛煤，盡量降低二氧化碳和煤灰的排放量。最后，調(diào)整礦產(chǎn)設(shè)備、礦產(chǎn)技術(shù)以及礦產(chǎn)結(jié)構(gòu)三者之間的協(xié)調(diào)性，有效的提高煤炭開采的工藝水平和管理水平，更新煤炭開采設(shè)備，進(jìn)而減少土地塌陷面積，并提高煤層的利用率，逐漸減少有害氣體的排放。

2.4加強(qiáng)環(huán)保行業(yè)管理

煤炭企業(yè)在國內(nèi)分布情況比較復(fù)雜，大小煤礦約有218萬，所以煤礦企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響十分顯著，煤炭企業(yè)必須創(chuàng)建有效的煤炭環(huán)境管理體系，針對煤炭清潔型生產(chǎn)與環(huán)境維護(hù)治理兩方面構(gòu)建管理體系，使二者相輔相成。清潔型生產(chǎn)從煤炭開采的角度，改進(jìn)和優(yōu)化開采方式，以減少污染物的排放和降低煤炭開采危害性為目的，用先進(jìn)的開采技術(shù)，在保證環(huán)境免遭破壞的同時，加強(qiáng)對開采過程的管理手段，保證環(huán)境和煤炭開采二者之間的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。

總而言之，煤炭開采與生態(tài)環(huán)境之間的穩(wěn)定、共同發(fā)展和進(jìn)步是一項持久的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的大工程，必須要建立一套完備的、嚴(yán)格的、有效的管理制度，樹立正確的環(huán)保意識，將煤炭開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。

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