周美玲

摘要：固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)一樣，對事業(yè)單位的發(fā)展壯大具有十分重要的價(jià)值。相比流動(dòng)資產(chǎn)而言，它更具有穩(wěn)定性的特點(diǎn)，除了為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的展開提供資產(chǎn)保障外，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行固定資產(chǎn)投資也可以為單位的發(fā)展起到重要促進(jìn)作用，所以越來越受到人們的關(guān)注。然而現(xiàn)在一些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面，還存在很多不足，極大限制了事業(yè)單位的發(fā)展。如何妥善管理固定資產(chǎn)，成為當(dāng)前事業(yè)單位迫切需要解決的問題。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；特點(diǎn)；管理對策

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有了更廣闊的發(fā)展空間，收入總額在原有基礎(chǔ)上得到了飛速地增長，固定資產(chǎn)積累越來越豐厚。在我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的過程中，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)發(fā)揮了十分重要的作用，而管理這些固定資產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)工作，如果不能及時(shí)掌握相關(guān)信息，根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需求做出一些合理的調(diào)整，這些固定資產(chǎn)不僅不能為事業(yè)單位帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，還有可能在原有的基礎(chǔ)上貶值，因此必須充分了解本單位固定資產(chǎn)管理方面存在的問題，并采取相應(yīng)的措施，促進(jìn)固定資產(chǎn)的保值增值，并讓固定資產(chǎn)在事業(yè)單位快速發(fā)展中充分發(fā)揮正面效應(yīng)。

一、 事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在不足

（一）缺乏長期有效的管理機(jī)制

我國大多數(shù)事業(yè)單位沒有建立長期有效的管理機(jī)制，很多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)沒有這方面的意識，只注重不斷增加業(yè)務(wù)收入，而忽視固定資產(chǎn)管理，沒有想過他們與事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展息息相關(guān)，如果不進(jìn)行科學(xué)管理難以較好的發(fā)揮其作用。事業(yè)單位資產(chǎn)的積累和使用方面的管理制度不完善，使得一些人可以在固定資產(chǎn)的經(jīng)營中投機(jī)取巧，造成固定資產(chǎn)的貶值或流失，而不能及時(shí)對固定資產(chǎn)的管理形成有效的機(jī)制，并適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行改革創(chuàng)新，使得日常的經(jīng)營活動(dòng)與管理嚴(yán)重脫節(jié)，對事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展帶來不利的影響。

（二）缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制

一些事業(yè)單位雖然對固定資產(chǎn)進(jìn)行了管理，但是沒有成立專門的監(jiān)督部門，保證這些管理活動(dòng)的正常開展。監(jiān)督機(jī)制不健全就沒有足夠的限制力，也就不能預(yù)防問題的出現(xiàn)，更不能在問題出現(xiàn)后針對具體的責(zé)任內(nèi)容追究相關(guān)人員的責(zé)任，因此經(jīng)常出現(xiàn)管理人員不按照程序?qū)Y產(chǎn)進(jìn)行梳理，私自將固定資產(chǎn)挪用，導(dǎo)致財(cái)務(wù)的核算和現(xiàn)實(shí)情況不相符的情況發(fā)生，從而需重新對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，這樣不僅耗費(fèi)更大的人力、物力、財(cái)力，也造成資源浪費(fèi)和資產(chǎn)流失追不回的局面。

（三）固定資產(chǎn)管理人員能力有待提高

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層由于思想還比較陳舊，認(rèn)為固定資產(chǎn)不直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以在對其配置管理人員時(shí)，不夠重視管理人員的能力，相當(dāng)于聘用了一個(gè)看門人一樣，守住固定資產(chǎn)就行，因而固定資產(chǎn)不能合理使用，不能充分而有效發(fā)揮它的作用，有的資產(chǎn)甚至閑置多年，利用率低。

（四） 會(huì)計(jì)核算滯后，固定資產(chǎn)的價(jià)值得不到體現(xiàn)

一些事業(yè)單位的核算人員沒有及時(shí)學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)制度，對新的固定資產(chǎn)管理規(guī)定不熟悉。在進(jìn)行固定資產(chǎn)的投資特別是購置和擴(kuò)建時(shí)，只是將發(fā)票費(fèi)用匯總進(jìn)行報(bào)賬，而在整個(gè)積累過程中所耗費(fèi)的運(yùn)輸、安裝等費(fèi)用，卻沒有納入固定資產(chǎn)的總額中去；而其他的固定資產(chǎn)積累方式如接受其他單位或組織的捐贈(zèng)或無償調(diào)入其他單位的資產(chǎn)，卻沒有及時(shí)進(jìn)行報(bào)賬或登記，導(dǎo)致這些賬目也沒有計(jì)算在固定資產(chǎn)的價(jià)值范圍內(nèi)，使得固定資產(chǎn)在一定程度上縮水，沒有真實(shí)反映固定資產(chǎn)的有效價(jià)值。

（五） 資產(chǎn)處理不夠規(guī)范。

固定資產(chǎn)的管理必須按照國家相關(guān)法律的規(guī)定和單位的具體要求來執(zhí)行，否則極易出現(xiàn)管理上的漏洞。而一些管理人員往往沒有進(jìn)行規(guī)范化操作，在固定資產(chǎn)受到破壞時(shí)不敢承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，甚至故意隱瞞實(shí)情不報(bào)；而在固定資產(chǎn)的投資過程中不按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作等，給單位造成重大的財(cái)產(chǎn)損失。為了防止事業(yè)單位任意處置固定資產(chǎn)，減少不必要的浪費(fèi)，財(cái)政部門要求事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)進(jìn)行配置時(shí)，一定要嚴(yán)格按照既定的程序進(jìn)行，但是一些單位在處理固定資產(chǎn)時(shí)，往往沒有將固定資產(chǎn)的報(bào)廢向財(cái)政部門進(jìn)行上報(bào)，而且獲得的一些收益也沒有及時(shí)上交，甚至一些財(cái)務(wù)管理人員已經(jīng)私下將部分固定資產(chǎn)的收益侵吞了，而整個(gè)事件的過程也沒有相關(guān)的部門進(jìn)行督導(dǎo)，導(dǎo)致單位的財(cái)產(chǎn)白白流失，即便單位察覺進(jìn)行責(zé)任追究，但為時(shí)已晚難以挽回單位賬實(shí)不符的局面。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)措施

（一）增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意識

管理意識的增強(qiáng)首先應(yīng)該從單位的領(lǐng)導(dǎo)做起，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，員工才能夠真正履行自己的職責(zé)，更不敢在固定資產(chǎn)的管理方面玩忽職守，否則帶來的損失不是某個(gè)人能夠承擔(dān)得起的。

（二）形成完善的管理機(jī)制

有了完善的管理機(jī)制，各個(gè)部門的工作人員才能在制度的規(guī)定之下進(jìn)行規(guī)范性的操作，否則單位的整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就會(huì)陷入混亂無序的狀態(tài)，因此健全有效的管理機(jī)制非常重要，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)亦是如此。管理制度一定要細(xì)化，這個(gè)細(xì)化包括管理內(nèi)容的細(xì)化和管理人員的細(xì)化。其中管理內(nèi)容包括對固定資產(chǎn)的請購管理、購置管理、使用管理、處置管理以及固定資產(chǎn)清理盤點(diǎn)管理等，管理內(nèi)容的細(xì)化可以讓事業(yè)單位準(zhǔn)確了解到固定資產(chǎn)的具體情況，為固定資產(chǎn)合理地投資提供精確的參考資料。

（三）提高固定資產(chǎn)管理人員工作能力

一些事業(yè)單位由于不重視，或者單位資金問題等原因，對固定資產(chǎn)管理人員的投入比較欠缺。但實(shí)際情況是，這些管理人員最了解固定資產(chǎn)的情況，他們業(yè)務(wù)水平的高低將直接決定管理水平的好壞，所以加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，對整個(gè)固定資產(chǎn)管理而言至關(guān)重要。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)

現(xiàn)代信息可以說是日新月異，無論是互聯(lián)網(wǎng)還是移動(dòng)終端都可以進(jìn)行信息的傳播和擴(kuò)散，因而現(xiàn)代的管理也必須進(jìn)行現(xiàn)代化的建設(shè)，建立健全固定資產(chǎn)的信息管理。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)信息化的管理系統(tǒng)建設(shè)，通過搜集、整理、總結(jié)現(xiàn)代的固定資產(chǎn)管理方法和經(jīng)驗(yàn)，并利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺對本單位固定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的動(dòng)態(tài)管理，使固定資產(chǎn)的管理能夠集信息化、制度化和科學(xué)化于一體，這樣才能對固定資產(chǎn)的具體情況有清晰而全面的了解，以利于今后固定資產(chǎn)合理安排和有效管理。

（五）完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制

任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展如果沒有完善的監(jiān)督管理機(jī)制來保障，那么整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的質(zhì)量就大大折扣。監(jiān)督機(jī)制的完善包括制度和人員兩個(gè)層面，制度的完善主要是指通過訂立一些工作程序、考核制度和獎(jiǎng)懲制度；人員監(jiān)督機(jī)制是指成立專業(yè)的監(jiān)督管理人員，這些人員的主要業(yè)務(wù)就是對管理人員的日常工作進(jìn)行巡視檢查，以保證這些人員的工作按照程序一步步進(jìn)行，減少出現(xiàn)錯(cuò)誤的幾率并提高效率。對那些違反管理制度而給管理造成巨大損失的管理人員進(jìn)行一定的懲罰，對那些工作優(yōu)秀的人員適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，從而提高整體的管理水平。

結(jié)束語

固定資產(chǎn)管理工作是事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作中非常重要的一環(huán)，也是一項(xiàng)長期性的管理過程。在這個(gè)過程中難免出現(xiàn)一些制度和人員調(diào)配方面的問題，所以通過找出管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，做出相應(yīng)的管理調(diào)整，提高了管理人員的工作素質(zhì)、健全管理制度，使得固定資產(chǎn)管理工作更加高效和科學(xué)，給事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供足夠的幫助，同時(shí)也為單位的經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)。（作者單位：長沙市第二社會(huì)福利院）

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