劉 歡

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 金融學(xué)院， 安徽 蚌埠 233000)

中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究

劉 歡

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 金融學(xué)院， 安徽 蚌埠 233000)

從經(jīng)濟(jì)角度分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)為宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)，以至于在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中存在沉重壓力；以經(jīng)濟(jì)體制、通貨膨脹、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、自然資源、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和國(guó)際儲(chǔ)備的六大層面，解釋了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的具體成因；對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)海外發(fā)展的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、尤其是保險(xiǎn)控制對(duì)策上進(jìn)行了簡(jiǎn)要的研究和分析。提出通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和出口信用保險(xiǎn)方法控制和分散中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)業(yè)企業(yè)以更穩(wěn)健、更安全的步伐走出國(guó)門(mén)的建議。

“走出去”； 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)； 經(jīng)濟(jì)全球化

一、“走出去”背景下經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家來(lái)說(shuō)都不陌生，但這里要說(shuō)的是國(guó)際背景下的國(guó)家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這是經(jīng)常出口貿(mào)易國(guó)家中國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)所關(guān)注的基本風(fēng)險(xiǎn)之一[1]189-196。和一般風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估機(jī)構(gòu)及一般商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不同，“走出去”中的國(guó)家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)探究的是海外出口貿(mào)易與國(guó)內(nèi)外主體國(guó)家之間有關(guān)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)或非系統(tǒng)而所產(chǎn)生的一些矛盾。

當(dāng)然，對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)研究人員，站在各自國(guó)家或各自觀察角度的區(qū)別，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)涵有著不同的解釋。但相同的是，都將履行償債責(zé)任能力風(fēng)險(xiǎn)作為衡量經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要指標(biāo)。根據(jù)出口信用保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)特征，本文定義的國(guó)家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)即：“走出去”的主權(quán)國(guó)家由于在貿(mào)易過(guò)程中產(chǎn)生的一些諸如違約事故等經(jīng)濟(jì)原因而導(dǎo)致其不能獲得或足額獲得應(yīng)有的凈外匯收入，從而無(wú)力履行內(nèi)、外部投資、貸款、利息和本金責(zé)任等的一系列風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的實(shí)踐情況和特殊國(guó)情，該定義主要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：首先，農(nóng)產(chǎn)品出口而產(chǎn)生的是目標(biāo)國(guó)償付貿(mào)易額外債的能力風(fēng)險(xiǎn)，并非償付外債愿望的風(fēng)險(xiǎn)；其次，農(nóng)業(yè)出口的凈外匯收入是決定國(guó)內(nèi)各項(xiàng)償付外債(如原料、人工、交通等)能力的直接來(lái)源；最后，當(dāng)農(nóng)業(yè)海外貿(mào)易時(shí)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，直接受到打擊的就是出口信用保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人，即農(nóng)業(yè)出口企業(yè)、貸款銀行和投資者等，具體表現(xiàn)為不能收回或按時(shí)收回農(nóng)業(yè)投資或農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的貨款、本金、利息和紅利，遭受經(jīng)濟(jì)上的損失[2]119-123。

二、國(guó)家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)與成因

在海外企業(yè)發(fā)展的20多年里，中國(guó)農(nóng)業(yè)因其行業(yè)本身特殊性，加上農(nóng)業(yè)所處的國(guó)際環(huán)境、地位等因素，一直沒(méi)有沒(méi)有真正走入國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展也處于初級(jí)階段，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題更是不斷。這些問(wèn)題中影響較為廣泛、直觀和易為量化的就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(一)一般國(guó)家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)

農(nóng)業(yè)“走出去”作為國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略部署的重要一方面，制定科學(xué)合理的規(guī)劃必不可少，在此，我們首先需要了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的具體分類(lèi)，主要指以下三類(lèi)：宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)。

一般而言，宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)指的就是與單個(gè)企業(yè)具體營(yíng)業(yè)額等微觀細(xì)節(jié)方面相反，從國(guó)際、國(guó)家大環(huán)境宏觀層面出發(fā)，考慮經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)的長(zhǎng)期變化與穩(wěn)定性，例如GDP或GNP的經(jīng)常波動(dòng)。一個(gè)國(guó)家展示出來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)和所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不僅直接反映該國(guó)家或企業(yè)整體的償付能力，更有可能直接導(dǎo)致銀行、投資者和國(guó)外進(jìn)口商在貿(mào)易中經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的增加和收益的不穩(wěn)定。因此，一般觀點(diǎn)認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)的不穩(wěn)定性就是宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的一個(gè)重要原因。中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”以來(lái)，農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目一直較多受?chē)?guó)際市場(chǎng)和本地自然條件等因素的作用，出口企業(yè)與非出口企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)也各不一樣。圖1是我國(guó)2003年至2013年過(guò)去十年國(guó)民生產(chǎn)總值GDP和農(nóng)產(chǎn)品出口額情況①：

圖1 2003-2013年中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值及農(nóng)產(chǎn)品出口額變化

由圖1可以看出，從總體而言，隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，農(nóng)業(yè)出口也不斷增加，其中，明顯可以看出宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)影響的就是2008年，2008年金融危機(jī)發(fā)生以后，我國(guó)GDP和農(nóng)產(chǎn)品出口額都呈下降趨勢(shì)，之后慢慢回緩和繼續(xù)發(fā)展。此次金融危機(jī)破壞的波及范圍廣，出口外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)比內(nèi)向型農(nóng)業(yè)企業(yè)受影響的時(shí)間更早，程度更深。從2008年第一季度開(kāi)始，出口農(nóng)業(yè)企業(yè)無(wú)論從銷(xiāo)售收入上看，還是凈利潤(rùn)，都出現(xiàn)明顯下降，第三季度環(huán)比增長(zhǎng)幅度最小，只有28.3%；到2009年第一季度“走出去”農(nóng)業(yè)企業(yè)在銷(xiāo)售收入和凈利潤(rùn)上受金融危機(jī)打擊，出現(xiàn)更大的下滑幅度，環(huán)比分別下降到70.84%和70.69，同比降幅為8.91%和19.95%；到第二季度，“走出去”農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)始恢復(fù)增長(zhǎng)，凈利潤(rùn)達(dá)到了77.39%，但與2008年相比，仍是下降了13.18%。具體趨勢(shì)如圖2、3②：

圖2 內(nèi)外型企業(yè)銷(xiāo)售收入環(huán)比增長(zhǎng)表

圖3 內(nèi)外型企業(yè)凈利潤(rùn)環(huán)比增長(zhǎng)表

這里指的交易風(fēng)險(xiǎn)是由經(jīng)濟(jì)政策原因而產(chǎn)生，比如出口補(bǔ)貼的變化，國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口“走出去”，通過(guò)采取加大出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)在降低成本和良好的政策環(huán)境下更有意愿進(jìn)行海外貿(mào)易和投資，但如果某段時(shí)間由于一些自然、政治因素，國(guó)家決定限制農(nóng)產(chǎn)品出口，就會(huì)以經(jīng)濟(jì)政策中種種手段，例如減低或取消出口補(bǔ)貼，來(lái)減少農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的規(guī)模和范圍。所以，交易風(fēng)險(xiǎn)即一個(gè)國(guó)家把限制貨款、資本、補(bǔ)貼、紅利、利息或費(fèi)用匯付給出口農(nóng)業(yè)企業(yè)、投資者或銀行作為一種經(jīng)濟(jì)政策而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

匯率風(fēng)險(xiǎn)，顧名思義，就是指匯率的不穩(wěn)定性而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。匯率在國(guó)際貿(mào)易投資中，對(duì)進(jìn)出口國(guó)經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)出和消費(fèi)組成以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康程度有著很大的影響，直接關(guān)系到進(jìn)出口企業(yè)、投資者和銀行的切身利益。在中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”的過(guò)程中，如果農(nóng)業(yè)企業(yè)用當(dāng)?shù)刎泿胚M(jìn)行投資，產(chǎn)生的收益水平很大程度上取決于兩國(guó)之間匯率是否穩(wěn)定。

圖4 2003-2013年農(nóng)產(chǎn)品出口額及美元兌換人民幣匯率變化

如圖4③所示，隨著近些年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的不斷增強(qiáng)，人民幣不斷升值，美元兌換人民幣匯率不斷下降，尤其是2005年的中國(guó)匯率制度改革之后，匯率風(fēng)險(xiǎn)一直就成為我國(guó)出口農(nóng)業(yè)企業(yè)比較關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。但眾所周知，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)在擴(kuò)大出口的方法上選擇單一，主要依靠特有國(guó)情中的人口優(yōu)勢(shì)，集中在廉價(jià)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品。這種方法讓我國(guó)在農(nóng)業(yè)出口中取得了很大的貿(mào)易利益，加上我國(guó)目前人民幣對(duì)美元的不斷升值為中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”，開(kāi)展大規(guī)模對(duì)外直接投資提供了一個(gè)難得的機(jī)遇。

(二)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)成因

從保險(xiǎn)理論和實(shí)務(wù)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)意味著經(jīng)濟(jì)事故發(fā)生有否、發(fā)生時(shí)間及導(dǎo)致結(jié)果的不確定性。但在農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”過(guò)程中，國(guó)家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因能大致確定，主要分為以下幾類(lèi)：

第一，經(jīng)濟(jì)體制。除了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的區(qū)別之外，經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展程度的高低也是決定經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小的關(guān)鍵因素。我國(guó)目前是在國(guó)家宏觀調(diào)控下的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，雖然農(nóng)業(yè)企業(yè)受到政府行政干預(yù)的機(jī)會(huì)減少而成為自主經(jīng)營(yíng)主體，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，發(fā)展程度和各方面制度還不完善，微觀經(jīng)濟(jì)上的盲目和自發(fā)性給國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)造成很大損害。在中國(guó)企業(yè)“走出去”中，接觸的大多都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為完善的發(fā)達(dá)國(guó)家，于此各方面對(duì)比，經(jīng)濟(jì)體制所會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)更容易理解[3]。

第二，通貨膨脹。通貨膨脹會(huì)引起物價(jià)上漲，而且通貨膨脹一旦發(fā)生，影響范圍會(huì)波及全社會(huì)，甚至?xí)菄?guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)的明顯標(biāo)志[4]26-29。在國(guó)際貿(mào)易中，通貨膨脹不僅會(huì)導(dǎo)致國(guó)際資本流出，還會(huì)給出口企業(yè)和投資者造成很大損失。另外，衡量通貨膨脹程度的重要指標(biāo)中就是消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)，其中豬肉等居民日常生活必需農(nóng)產(chǎn)品又構(gòu)成了CPI中重要衡量因素，由此，我們可以推知通貨膨脹在農(nóng)產(chǎn)品出口之間也存在必然關(guān)聯(lián)[5]。

第三，宏觀經(jīng)濟(jì)政策。諸如我們通常知道的貨幣政策、財(cái)政政策、進(jìn)出口政策和產(chǎn)業(yè)政策都是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的組成部分，它們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中的連續(xù)與否和在社會(huì)上的協(xié)調(diào)與否除了對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如出口農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率有直接影響，從更大范圍上來(lái)說(shuō)，對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果也會(huì)產(chǎn)生很大作用。

目前，我國(guó)政策不斷加大對(duì)“走出去”的鼓勵(lì)和支持力度，農(nóng)業(yè)對(duì)外投資也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)。但在加入WTO之時(shí)，政策上要求大幅開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅也大幅度下降，削減程度高達(dá)72%，當(dāng)前關(guān)稅水平不足世界平均水平的25%，所有形式的出口補(bǔ)貼也被取消等，中國(guó)農(nóng)業(yè)所做出入世承諾遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他WTO成員，所以，政策在很大程度上讓中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)在“走出去”發(fā)展中帶來(lái)了許多經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和困難[6]。

第四，自然資源。無(wú)疑，自然資源儲(chǔ)備的優(yōu)劣關(guān)系著一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。自然資源豐富的國(guó)家，出口創(chuàng)造外匯收入的手段較多，容易吸引外國(guó)資本，支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)，其所經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)比資源貧乏國(guó)家所要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)要小。比如以東南亞的馬來(lái)西亞為例，馬來(lái)西亞是世界上最大的粗棕櫚油生產(chǎn)國(guó)，其種植技術(shù)和管理經(jīng)營(yíng)水平也為世界上第一水平。同時(shí)，馬來(lái)西亞的粗棕櫚油出口金額在所有出口農(nóng)產(chǎn)品中一直保持第一位。在2007年時(shí)，棕櫚油出口額就已經(jīng)達(dá)到91.8億美元。除此之外，馬來(lái)西亞出口農(nóng)產(chǎn)品中還占有重要地位的是天然橡膠干膠與脂肪酸，生產(chǎn)量和出口量在世界上排名也位于前列。豐富的自然資源讓馬來(lái)西亞，一個(gè)國(guó)土面積僅為中國(guó)近3%的國(guó)家在當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的情況下仍發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，足以說(shuō)明自然資源與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平之間的必然聯(lián)系。

第五，經(jīng)濟(jì)規(guī)模?？疾旖?jīng)濟(jì)規(guī)模的兩個(gè)最重要指標(biāo)就是國(guó)民生產(chǎn)總值和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。在一般情況下，如果其他狀況基本相同，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大即國(guó)民生產(chǎn)總值更高國(guó)家所面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)要比經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小國(guó)家所面臨的風(fēng)險(xiǎn)要小。此規(guī)律對(duì)農(nóng)業(yè)“走出去”一樣適用，農(nóng)業(yè)出口規(guī)模的大小很大程度上決定了其在海外市場(chǎng)上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小。

第六，國(guó)際儲(chǔ)備。一般而言，國(guó)際儲(chǔ)備包括黃金和外匯儲(chǔ)備等，其中值得一提的就是國(guó)際貨幣基金組織分配給成員國(guó)而未動(dòng)用的特別提款權(quán)也屬于國(guó)際儲(chǔ)備內(nèi)容，保持豐裕的國(guó)際儲(chǔ)備作為償還外債的保證是十分必要的，國(guó)際儲(chǔ)備較貧乏的國(guó)家所面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。

第七，外債負(fù)擔(dān)。考察一國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，外債的規(guī)模和結(jié)構(gòu)也是評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，因?yàn)橐话銉攤C(jī)的發(fā)生最主要原因就是不合理的外債結(jié)構(gòu)和超越自身償付能力的舉債規(guī)模。

第八，國(guó)際收支狀況。它是衡量一國(guó)償還外債能力的標(biāo)志，如果一國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目下持續(xù)顯示大量盈余，那么償付能力就會(huì)有保證，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)較小，在農(nóng)業(yè)“走出去”過(guò)程中就會(huì)經(jīng)?？紤]出口目標(biāo)國(guó)的國(guó)際收支水平。

三、農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)控制對(duì)策

中國(guó)農(nóng)業(yè)在“走出去”過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，沒(méi)有辦法予以回避，但可以從政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等層面上采取預(yù)防和抑制措施，具體到保險(xiǎn)方法上，除了直接的海外投資保險(xiǎn)承保險(xiǎn)種規(guī)范[7]外，更主要的是可以從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和出口信用保險(xiǎn)兩方面進(jìn)行努力，將農(nóng)業(yè)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)中承受的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分散和轉(zhuǎn)移出去。

(一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

近年來(lái)，強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策是黨中央國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策的重要部分，形成一種意識(shí)即：對(duì)農(nóng)業(yè)投入與支持再多也不為過(guò)，農(nóng)業(yè)“走出去”也正是在此戰(zhàn)略背景下所提出的平行戰(zhàn)略?xún)?nèi)容[8]177-180，208-213。2013年中央財(cái)政安排投入了13 799億元用于“三農(nóng)”工作，從糧食最低收購(gòu)價(jià)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼到糧食直補(bǔ)等政策性措施陸續(xù)出臺(tái)，都標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策的全面轉(zhuǎn)型。在這過(guò)程中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是以市場(chǎng)導(dǎo)向的政策措施，是既能保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的屏障，又是國(guó)家農(nóng)業(yè)保障體系的重要組成部分。安徽省在2013年一年農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入達(dá)到306.7億元，賠付支出就有208.6億元。此外，中國(guó)農(nóng)業(yè)海外經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀更是進(jìn)一步刺激了更具有針對(duì)性的保險(xiǎn)產(chǎn)品的出現(xiàn)。表1就是各主要農(nóng)業(yè)“走出去”重點(diǎn)國(guó)家在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面所采取的措施[9]12，26。

表1

對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展值得一提的是，2013年3月1日出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)，在此之前，我國(guó)主要是依據(jù)“國(guó)十條”和“中央一號(hào)文件”對(duì)涉農(nóng)部分予以規(guī)范。此次《條例》主要從國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策支持、明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)經(jīng)營(yíng)規(guī)則和確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)三個(gè)角度對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性立法規(guī)范[10]，這在一定程度上意味著我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)已進(jìn)入規(guī)范化和法制化的軌道，為今后農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的進(jìn)一步深入發(fā)展做出了制度上的規(guī)范努力。

(二)出口信用保險(xiǎn)

出口信用保險(xiǎn)在我國(guó)首先還是來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，1989年才開(kāi)始將出口信用保險(xiǎn)制度作為支持我國(guó)出口、防范收匯經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)政策工具。2001年12月成立中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司，這標(biāo)志著我國(guó)出口信用保險(xiǎn)發(fā)展到了一個(gè)新的階段。

中國(guó)“走出去”農(nóng)業(yè)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)之后，在防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中主要通過(guò)四種方式發(fā)揮作用：首先，出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模明顯擴(kuò)大，極大提振出口農(nóng)業(yè)企業(yè)信心，有力拉動(dòng)企業(yè)對(duì)外出口；其次，緩解農(nóng)業(yè)企業(yè)融資困難，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；再次，通過(guò)出口推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有效保障與農(nóng)業(yè)和出口相關(guān)的就業(yè)崗位，更有利于解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題困境；最后，消除農(nóng)業(yè)企業(yè)出口疑慮，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)、新興市場(chǎng)[11]76-80。

中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”是一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，在發(fā)展中會(huì)面臨諸多困難，我們只有識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，采取各種方式加強(qiáng)保護(hù)，才能增進(jìn)成功的把握。

注釋?zhuān)?/p>

①數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站(http://data.stats.gov.cn/normalpg?src=/lastestpub/quickSearch/y/year02.html&h=800).

②數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站(http://data.stats.gov.cn/workspace/index?m=hgjd).

③數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)外匯管理局網(wǎng)站(http://www.safe.gov.cn/)；中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒.

[1]陳偉.中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)海外市場(chǎng)進(jìn)入模式研究[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2012.

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[10]柏正杰.《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》與我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展[J].西部法學(xué)評(píng)論，2012(4):36-41.

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OnEconomicRiskAssessmentConcerningExport-orientedAgriculturalEnterprises

LIU Huan

(AnhuiFinanceandEconomicsUniversity,Bengbu,Anhui233000)

The implementation of export-oriented strategy of Chinese agriculture has a profound background and is of great significance in the current domestic and international economic situation.In the practice process,it is also faced with many risks,the author explores broader influence of economic risks,trying to grasp the overseas development of agricultural economic risk,specific classification and their respective causes,methods for risk control of agricultural enterprises,make agricultural enterprises more robust,more secure in the path to go abroad.

export-oriented; economic risks of economic; globalization

2014-08-02

農(nóng)業(yè)部委托課題“保險(xiǎn)支持農(nóng)業(yè)‘走出去’研究”(201411)。

劉 歡，1990年生，女，安徽宣城人，碩士生，研究方向：風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)。

F840.3

A

1671-9743(2014)09-0060-04