韋銳

【摘要】中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)到了不得不被解決的地步，本文將淺析產(chǎn)能過(guò)剩的表現(xiàn)和嚴(yán)重性。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)能過(guò)剩

一、產(chǎn)能過(guò)剩的定義與解釋

產(chǎn)量剩是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)概念，再市場(chǎng)中，每種產(chǎn)品都會(huì)有由市場(chǎng)本身客觀決定的需求量，當(dāng)產(chǎn)量少于需求時(shí)，就叫做產(chǎn)量過(guò)少；而當(dāng)產(chǎn)量大于需求時(shí)，就是產(chǎn)量過(guò)剩了。需要注意的是，產(chǎn)量不代表產(chǎn)能，產(chǎn)量是企業(yè)實(shí)際產(chǎn)出的產(chǎn)品數(shù)量，而產(chǎn)能則是企業(yè)能夠生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量，是一種可能達(dá)到的生產(chǎn)能力，但并不代表產(chǎn)量。事實(shí)上由于產(chǎn)能存在損耗和次品或者故意不生產(chǎn)等原因，實(shí)際產(chǎn)量不可能達(dá)到產(chǎn)能的最大值。產(chǎn)能遠(yuǎn)大于實(shí)際產(chǎn)量時(shí)就叫做產(chǎn)能過(guò)剩。但對(duì)于現(xiàn)在的中國(guó)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)能過(guò)剩同時(shí)也是產(chǎn)量的過(guò)剩，大量的企業(yè)在知道產(chǎn)量已經(jīng)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)需求的情況下，仍然繼續(xù)生產(chǎn)。

二、產(chǎn)能過(guò)剩的表現(xiàn)

（一）產(chǎn)能利用率低

產(chǎn)能比實(shí)際產(chǎn)量要大的多，雖然由于損耗等原因，產(chǎn)量比產(chǎn)能低時(shí)很正常的現(xiàn)象，但是那是在小范圍的幅度下的，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)79%的產(chǎn)能利用率是標(biāo)準(zhǔn)線，低于79%就是產(chǎn)能過(guò)剩的標(biāo)志。而2012年底，電解鋁、平板玻璃、鋼鐵、水泥、船舶行業(yè)產(chǎn)能利用率分別僅為72%、73.1%、71.9%、73.7%和75%，明顯低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

（二）低利潤(rùn)率與高負(fù)債率

由于市場(chǎng)上的供給遠(yuǎn)大于需求，產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格下降，企業(yè)的盈利空間被壓縮，以鋼鐵行業(yè)為例：2010年市場(chǎng)鋼材價(jià)格整體處于低位，而鋼鐵生產(chǎn)成本大幅度上升，大中型鋼鐵企業(yè)全年平均銷(xiāo)售利潤(rùn)率只有2.91%，低于全國(guó)工業(yè)行業(yè)的平均利潤(rùn)水平。

上游壓力持續(xù)上升，而下游需求疲弱，使得高杠桿經(jīng)營(yíng)的行業(yè)必然出現(xiàn)高負(fù)債率。2012年末，鋼鐵行業(yè)44家上市公司平均資產(chǎn)負(fù)債率為60.35%，一些鋼企資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到了80%以上。

（三）產(chǎn)品庫(kù)存上升

在庫(kù)存方面，2013年6月的鋼鐵產(chǎn)量庫(kù)存率比去年同期上升了12%，有記者在采訪安陽(yáng)的鋼鐵企業(yè)時(shí)，工人們照舊大量生產(chǎn)鋼鐵，但是產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)卻因?yàn)闆](méi)有銷(xiāo)路而運(yùn)到倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)藏起來(lái)，甚至不少鋼鐵廠自己的倉(cāng)庫(kù)已放不下這么多的鋼鐵，轉(zhuǎn)而去運(yùn)送到其他與其有生意合作的鋼鐵貿(mào)易企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)，而這時(shí)馬鋼已經(jīng)連續(xù)10個(gè)月虧損了。

（四）產(chǎn)品沒(méi)有銷(xiāo)路

多晶硅在和光伏等高科技產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)施在中國(guó)的產(chǎn)量在2013年達(dá)到了全世界總需求的2倍之多，很顯然絕大多數(shù)都是賣(mài)不出去的，利潤(rùn)從最初的接近800%跌倒了2013年末的30%，但是銷(xiāo)量卻依然很低，因?yàn)楦哔|(zhì)量要求的多晶硅采購(gòu)企業(yè)并不會(huì)跟中國(guó)生產(chǎn)的品質(zhì)較為一般的企業(yè)采購(gòu)，而由于盲目追求利潤(rùn)多晶硅企業(yè)也嚴(yán)重虧損

三、中國(guó)曾經(jīng)多次抑制產(chǎn)能過(guò)剩

產(chǎn)能過(guò)剩這個(gè)問(wèn)題在10年之前的中國(guó)就已經(jīng)存在了，并且政府也一直希望解決這個(gè)問(wèn)題，但因?yàn)榉N種原因并沒(méi)有成功。歸咎起來(lái)，原因主要是以下幾方面：

（一）中央政府當(dāng)時(shí)追求GDP增長(zhǎng)

鄧小平在改革開(kāi)放時(shí)提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在之后的發(fā)展中，政府的行為重心一直堅(jiān)定不移的在經(jīng)濟(jì)二字上面。而在選擇測(cè)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)則選擇了GDP，而產(chǎn)能過(guò)剩雖然沒(méi)有真正的提高人們的生活水平（這才應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正的指標(biāo)）但是卻對(duì)GDP有巨大的貢獻(xiàn)，人們也和政府一樣陶醉在我國(guó)GDP已經(jīng)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體之中。所以即使政府已經(jīng)意識(shí)到產(chǎn)能過(guò)剩是個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題，所以出臺(tái)的限制產(chǎn)能過(guò)剩的政策和執(zhí)行的力度都明顯不夠。

（1）地方政府追求政績(jī)。GDP既然是中央政府追求的指標(biāo)，自然各地方的指標(biāo)最重要的也是GDP，所以在中央政府不夠完善的限制政策底下，自然是上有政策，下有對(duì)策。中央政府在08年開(kāi)始就要求從注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度改為穩(wěn)中求進(jìn)，但在政策從中央到地方的傳達(dá)過(guò)程中卻因?yàn)镚DP作為主要政績(jī)的壓力而變味，從穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求變，到變中求快，到了地方就又變?yōu)樵瓉?lái)的以GDP為考核指標(biāo)一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的作風(fēng)。

（2）企業(yè)希望壯大發(fā)展。以鋼鐵為例，政府在之前出臺(tái)過(guò)要淘汰200噸以下的熔爐，于是各地企業(yè)就把200噸以下的熔爐改造成200以上的，之后中央政府也改為要求淘汰300以下的，地位企業(yè)也就把熔爐改造成300以上。中央政府政策不完善，地方政府也不嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)利益驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致大量鉆空子的情況發(fā)生。

（3）最直接受益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的群體的利益訴求。包括企業(yè)及稅收部門(mén)等，因?yàn)樗麄兊膹?qiáng)烈要求，使07年開(kāi)始產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)得到了政府4萬(wàn)億的救市計(jì)劃為首的經(jīng)濟(jì)刺激干預(yù)。這使中國(guó)錯(cuò)過(guò)了最佳轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)，到了現(xiàn)時(shí)這種粗放式的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)明顯走不下去的時(shí)刻，才重新把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提上議程。

四、中國(guó)已經(jīng)到了經(jīng)濟(jì)不得不轉(zhuǎn)型的時(shí)候

李克強(qiáng)總理說(shuō)，2013年52次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中46次主要是討論改革經(jīng)濟(jì)，可見(jiàn)中國(guó)已經(jīng)不再是過(guò)去敷衍了事的控制產(chǎn)能過(guò)剩，而是真正的從根本上重視起來(lái)。至于為什么政府的政策態(tài)度改變，歸根結(jié)底就是客觀環(huán)境形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，迫使中國(guó)不得不改變過(guò)去的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，而是把重心放到高新技術(shù)增長(zhǎng)模式上面來(lái)。

（1）全球性的金融危機(jī)，包括次貸危機(jī)，索羅斯量子基金，華爾街金融巨頭投資失誤，導(dǎo)致全球的經(jīng)濟(jì)受到巨大傷害。就中國(guó)而言，金融危機(jī)使我們?cè)诿绹?guó)購(gòu)買(mǎi)的債券受到巨大損失；美元大幅貶值引發(fā)經(jīng)濟(jì)壓力和國(guó)民財(cái)富損失；消費(fèi)傾向下降，嚴(yán)重影響我國(guó)出口。

（2）中國(guó)內(nèi)部粗放發(fā)展模式走到盡頭。除了外國(guó)需求下降，我國(guó)內(nèi)部需求也有明顯下降，投資由于受房地產(chǎn)，政府投資階段性回落的影響，以及投資環(huán)境的全面惡化，幾乎所有的投資都到了房地產(chǎn)里面，儲(chǔ)蓄率因被撫養(yǎng)人口的減少而回升。過(guò)去粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三個(gè)主要?jiǎng)恿Γ和顿Y，內(nèi)需消費(fèi)，出口都已經(jīng)明顯疲軟，倒逼中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不得不轉(zhuǎn)型向高新科技產(chǎn)業(yè)和金融領(lǐng)域改革，開(kāi)放金融領(lǐng)域，使其幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型騰飛。

（3）過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境代價(jià)顯現(xiàn)。大氣污染，水污染，固體垃圾污染，光污染，土地荒漠化，酸雨，霧霾在近來(lái)來(lái)的體現(xiàn)觸目驚心。再不轉(zhuǎn)變以犧牲環(huán)境作為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果可能無(wú)法享受。

幾方面的因素導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入產(chǎn)能過(guò)剩為首的重重困難之中，中國(guó)如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持就業(yè)率在安定水平以上，再加上現(xiàn)在貧富懸殊為首的各種社會(huì)不平等現(xiàn)象，將對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展造成沉重打擊，甚至可能危及統(tǒng)治。endprint