陳卓君
【摘 要】2008年發(fā)源于華爾街對世界影響深刻的金融危機很快蔓延至全球,后催生了歐洲主權債務危機。然而德國卻在這場席卷全歐的債務危機中一枝獨秀,的確引人深思。究其原因,這和德國特殊的歷史背景,歐債形成的原因,德國特殊的金融制度、經濟、政治等情況密切相關。
【關鍵詞】經濟;德國;歐債危機
與美國不同,歐洲自古以來便有大歐洲統(tǒng)一的思想,其經濟政治隨時代的發(fā)展而變化,但又深深植根于歐洲的文化傳統(tǒng)中??v觀古代,歐洲文明始終在較為統(tǒng)一的進程中發(fā)展。自愛琴文明始,歐洲也浮現(xiàn)過寡頭政治和僭主政治,卻無一例外地被小國寡民的社會環(huán)境和多山島海灣的地理環(huán)境所洗刷,集體平等自由的思想在歐洲大陸扎根,也促進了商品經濟和海外貿易的發(fā)達。即使到文藝復興宗教改革甚至工業(yè)革命時期,整個歐洲還是齊頭并進,并在歐盟成立時達到了最高潮,且成員國不斷增加,規(guī)模不斷擴大,由經濟領域擴展到政治領域,只是在歐債危機爆發(fā)肆虐的時候,步伐不由得停滯。
如果說自由主義經濟基本上代表了歐洲的經濟傳統(tǒng),處于歐洲十字路口的德國似乎是特殊的,撇開歷史不談,僅從二戰(zhàn)后看,德國的經濟恢復能力也十分驚人:能在短時間內鏟除國內法西斯主義的基礎并成功運用國家壟斷資本主義緩和社會矛盾,借助美國的援助和歐共體的原料和市場,發(fā)揮自身優(yōu)越的地理和資源條件,利用科技革命的推動……德國僅僅在經濟上似乎與歐洲的“自由”傳統(tǒng)大相徑庭,在金融危機的浪潮中,站穩(wěn)腳跟的德國的確也可以為其典型的銀行金融體系自豪。
那么,面對撲面而來的主權債務危機,德國又是如何頂住狂瀾的呢?這與德國本身的經濟和社會特點密切相關。
首先,德國的銀行金融體系非常具有特點,是典型的“銀行主導型”。德國銀行體系以商業(yè)銀行體系為主,大多數(shù)銀行是混業(yè)經營的管理模式,可以從事銀行、證券、基金、保險等在內的金融業(yè)務。德國的金融體系主要由四部分構成:中央銀行,大銀行、地方銀行和私人銀行等構成的商業(yè)銀行,專業(yè)銀行以及其他金融機構。 簡而概括,德國的金融體系最大的特點是以綜合性銀行為主體,其他多種金融機構并存。這種金融體制的確比較死板,但是德國全能銀行制度卻非常完善,而且這一點也體現(xiàn)在立法上(《聯(lián)邦銀行法》和《銀行法》)。
其次,任何金融體制總與特定的政治形態(tài)和文化傳統(tǒng)有著極高的關聯(lián)度,德國雖為議會共和制,政黨斗爭在整個歐洲大陸看卻極其溫和,并且基督教聯(lián)盟黨和社民黨這兩大黨派同屬歐洲的右傾政黨。在歐債危機愈演愈烈之時,德國的組閣“大聯(lián)合政府”在政治上散發(fā)著穩(wěn)定和團結的訊號,政壇少有丑聞,且總理可以連選連任,這在歐洲國家也是鮮見的憲政政策。但一切的一切,都為德國的政局穩(wěn)定提供了良好的基礎,同時也為經濟的穩(wěn)定提供了溫床。
此外,德國強大的制造業(yè)成為了這場危機中的中流砥柱。德國制造業(yè)占GDP比重近年來有所下降,但制造業(yè)對德國經濟發(fā)展的重要性并沒有削弱,反而在全球化進程中不斷強化。德國的工業(yè)品制造能力一向強大,這一點和希臘等第三產業(yè)過度發(fā)達的國家相比優(yōu)勢盡顯,不會存在嚴重的貿易逆差。德國民族品牌如車輛和運動品牌在危急時刻仍能出口成果喜人,這與德國品牌的品牌效應和強大的制造業(yè)基礎有關。近期德國政府也不斷注重高精尖產業(yè)的發(fā)展,推動探索新型產業(yè),努力提高技術人員的素質來使德國平穩(wěn)度過危機難關。不僅如此,制造業(yè)就業(yè)形勢穩(wěn)定避免了危機向經濟社會領域傳導。與其它歐洲國家重視資本為主導的發(fā)展模式不同,德國更加重視以人為主導的生產。在國際金融危機期間,其它國家的制造業(yè)部門大量裁員,而德國政府通過財政扶持和補貼等手段,盡量維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定,就業(yè)人口也借以沒有發(fā)生較大波動。
再次,德國政府重視通過降低稅率和增加個人與企業(yè)收入,提振國內消費需求。在投資無力出口疲軟之時,德國顯然更加注重三駕馬車中消費的作用。其實德國橄欖型的收入分配格局和近乎完美的基尼系數(shù)一直為相關學者稱贊,由此而來的是社會的低犯罪率,這些都為刺激德國本國的消費需求提供了極大的鋪墊。
最后,德國高層領導人的素質也在歐債危機中起著一定程度的作用。以希臘為代表的主權債務國家,就是在經濟好的時候,它們沒有加稅,反而減稅、增加福利以討好選民;在經濟差的時候,又需要財政刺激,結果債務越背越大。而德國卻一直在大選期間保持著比較中肯的拉票傳統(tǒng),并沒有極度夸張造勢。以現(xiàn)任德國總理默克爾女士為代表的內閣就是一個很好的典型,即使在組建大聯(lián)合政府的時候整個內閣也是高效率的、極具權威的。德國領導人向來注重納稅人的利益,默克爾本人生活極為節(jié)儉,學物理出身的她一直以低調樸素聞名政壇,雖然向來被許多批評家指為保守,但是在金融危機初期她維護德國的篤定態(tài)度確實作用巨大。
德國的經驗表明,強大而穩(wěn)定的微觀基礎是保持產業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力的重要源泉。
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