中國(guó)和愛(ài)沙尼亞自1991年建交以來(lái),兩國(guó)政府先后簽訂了《經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定》、《投資保護(hù)協(xié)定》等,為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。近年來(lái),中愛(ài)雙方越來(lái)越多的企業(yè)積極開(kāi)拓對(duì)方市場(chǎng),在高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易、工程承包、交通領(lǐng)域合作的成果較為顯著。
愛(ài)沙尼亞的投資貿(mào)易環(huán)境
愛(ài)沙尼亞位于東歐與西歐、歐洲大陸與北歐諸國(guó)交界的十字路口位置,瀕臨波羅的海,在地區(qū)貿(mào)易和國(guó)際貨物運(yùn)輸中占有比較重要地理位置。
愛(ài)沙尼亞擁有101個(gè)港口和10個(gè)大小機(jī)場(chǎng),基礎(chǔ)設(shè)施較為完備,并正在不斷地更新與建設(shè)中。
愛(ài)沙尼亞工業(yè)基礎(chǔ)較好,如機(jī)械加工制造業(yè)、能源生產(chǎn)、化工等比較發(fā)達(dá);勞動(dòng)力素質(zhì)比較高,平均工資水平遠(yuǎn)低于歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
愛(ài)沙尼亞金融、保險(xiǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá),商業(yè)銀行中規(guī)模較大的SEB、NORDEA、SWEDBANK等銀行從規(guī)模到服務(wù)等各方面在波羅地海地區(qū)都名列前茅。其他如商業(yè)咨詢服務(wù)、海陸運(yùn)輸服務(wù)、律師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等近幾年也快速發(fā)展,并在東歐國(guó)家中處于領(lǐng)先地位。
愛(ài)沙尼亞政府奉行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)外開(kāi)放金融、保險(xiǎn)、電信市場(chǎng)和服務(wù),外匯自由兌換,出入境無(wú)管制,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定,注重營(yíng)造良好的投資環(huán)境。
獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),良好的投資環(huán)境,優(yōu)惠的投資政策使得愛(ài)沙尼亞在吸引外資方面卓有成效。
愛(ài)沙尼亞大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電
愛(ài)沙尼亞雖然國(guó)土面積小,但由于海岸線長(zhǎng)達(dá)3794公里,又擁有大小1500多個(gè)島嶼,其得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件決定了其風(fēng)能資源豐富,具有發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的良好條件。
加入歐盟后,愛(ài)沙尼亞政府進(jìn)一步確定了大力開(kāi)發(fā)可再生能源的政策,以圖用清潔能源部分取代傳統(tǒng)化石能源,減少油頁(yè)巖發(fā)電對(duì)環(huán)境的破壞和污染。風(fēng)力發(fā)電已成為愛(ài)排在太陽(yáng)能、泥煤、水力、生物質(zhì)發(fā)電之前的優(yōu)先發(fā)展方向。目前,愛(ài)沙尼亞有風(fēng)電企業(yè)近30家,并擁有自己的行業(yè)協(xié)會(huì)——愛(ài)沙尼亞風(fēng)電協(xié)會(huì)。
截至2013年上半年,愛(ài)沙尼亞已建成大型風(fēng)電場(chǎng)5個(gè)。
阿烏列帕風(fēng)電場(chǎng)。位于愛(ài)西北部地區(qū),為目前愛(ài)最大風(fēng)電場(chǎng),年發(fā)電量在1億度以上。
納爾瓦風(fēng)電場(chǎng)。位于愛(ài)東北部地區(qū),為目前愛(ài)第二大風(fēng)電場(chǎng),年發(fā)電量9000萬(wàn)度以上。納爾瓦風(fēng)電場(chǎng)的建成被認(rèn)為具有重大意義,因?yàn)樵擄L(fēng)電場(chǎng)占地330公頃,全部為波海熱電站的廢爐渣填埋場(chǎng)。
阿謝利亞魯風(fēng)電場(chǎng)。位于愛(ài)東北部的納爾瓦地區(qū),年發(fā)電量6500萬(wàn)度以上。
帕爾迪斯基風(fēng)電場(chǎng)。位于塔林以西約50公里處的帕爾迪斯基港附近,共建有2個(gè)風(fēng)電場(chǎng),均于2012年春天投產(chǎn)。
帕克利風(fēng)電場(chǎng)。位于帕爾迪斯基的帕克利角,年發(fā)電量約5000萬(wàn)度左右。
除了已建成的風(fēng)電場(chǎng)以外,愛(ài)沙尼亞風(fēng)電企業(yè)還擬建更大規(guī)模的陸上及海上風(fēng)電場(chǎng)。同時(shí),愛(ài)沙尼亞政府還鼓勵(lì)能源企業(yè)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電。并制定措施給予風(fēng)電生產(chǎn)以補(bǔ)貼和給予農(nóng)場(chǎng)主的小風(fēng)電建設(shè)以補(bǔ)貼。
中愛(ài)兩國(guó)合作發(fā)展風(fēng)能
愛(ài)沙尼亞風(fēng)電雖然起步晚,但發(fā)展勢(shì)頭迅猛。截至2012年底,波羅的海三國(guó)中,愛(ài)沙尼亞風(fēng)電裝機(jī)容量位居第一(269兆瓦),立陶宛排名第二(225兆瓦),拉脫維亞殿后(68兆瓦)。2012年10月4日,愛(ài)政府通過(guò)了《開(kāi)發(fā)海洋空間規(guī)劃》,擬在帕爾努和希烏馬之間的海域上建設(shè)兩個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng),要求兩個(gè)地區(qū)的地方政府編制相應(yīng)規(guī)劃和進(jìn)行環(huán)境戰(zhàn)略評(píng)估,并在2016年底前提交報(bào)告。按照愛(ài)經(jīng)濟(jì)部制定的《2018年前愛(ài)電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》, 2013~2025年間應(yīng)達(dá)到400兆瓦;海上風(fēng)電工程到2016年時(shí)達(dá)到200兆瓦,2018~2025年間達(dá)到500兆瓦。為此,愛(ài)政府2013~2018年間擬投資10億歐元。
與愛(ài)沙尼亞相比,中國(guó)的風(fēng)電發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)。據(jù)全球風(fēng)電理事會(huì)發(fā)布的《2012年全球風(fēng)電報(bào)告》,2012年,中國(guó)新增風(fēng)電產(chǎn)能1.32萬(wàn)兆瓦,占到當(dāng)年全球新增產(chǎn)能的30%,超過(guò)整個(gè)歐洲的新增產(chǎn)能,成為全球最大的風(fēng)電生產(chǎn)國(guó)。中國(guó)的風(fēng)電發(fā)展正在實(shí)現(xiàn)從“風(fēng)能大國(guó)”向“風(fēng)能強(qiáng)國(guó)”,從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”,從“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”向“國(guó)際市場(chǎng)”的轉(zhuǎn)變。
由于愛(ài)沙尼亞國(guó)土面積較小,風(fēng)機(jī)市場(chǎng)規(guī)模有限,中愛(ài)在風(fēng)能領(lǐng)域的合作應(yīng)更多著眼于合作研發(fā)和投資生產(chǎn)。利用愛(ài)沙尼亞較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、科研力量、基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境,將其作為一個(gè)海外研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。利用其歐盟成員國(guó)身份,主攻我國(guó)企業(yè)“走出去”時(shí)所面臨的歐盟標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證這一主要障礙和困境。一方面帶動(dòng)產(chǎn)品出口,另一方面汲取更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾斫?jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)。目前,已有愛(ài)沙尼亞企業(yè)進(jìn)口了中國(guó)的風(fēng)電設(shè)備,還有一些企業(yè)正在尋求中國(guó)的風(fēng)電合作伙伴。
愛(ài)沙尼亞鼓勵(lì)外商投資的政策
愛(ài)沙尼亞重視經(jīng)濟(jì)立法工作,《外國(guó)投資法》中規(guī)定,外國(guó)投資者與愛(ài)本國(guó)公民和法人享受同樣權(quán)利,承擔(dān)同樣義務(wù)。即實(shí)行完全的國(guó)民待遇。外國(guó)投資者在愛(ài)創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)可以自由選擇合作伙伴,對(duì)投資方式、投資期限,利益分配等只要不違反當(dāng)?shù)胤?,政府不加干預(yù)。目前,愛(ài)沙尼亞的金融、保險(xiǎn)、證券、航空、有線和無(wú)線通訊、商業(yè)、運(yùn)輸、旅游、餐飲、貿(mào)易等領(lǐng)域都有外國(guó)資本參與。
為吸引外資,愛(ài)沙尼亞還設(shè)立了3個(gè)自由經(jīng)濟(jì)區(qū),對(duì)區(qū)內(nèi)的無(wú)論是本國(guó)企業(yè)還是外資企業(yè)一律實(shí)行“國(guó)民待遇”。區(qū)內(nèi)的加工生產(chǎn)企業(yè)可以在區(qū)內(nèi)自由地存儲(chǔ)、加工和買賣產(chǎn)品(但不允許零售),不必交納增值稅。對(duì)于加工后復(fù)出口的進(jìn)口原料也免征增值稅。區(qū)內(nèi)設(shè)有保稅倉(cāng)庫(kù),中轉(zhuǎn)過(guò)境的貨物可以入庫(kù)存放而不必辦理任何海關(guān)手續(xù)。同時(shí),外國(guó)投資者還可以申請(qǐng)項(xiàng)目支持。
項(xiàng)目啟動(dòng)支持。政府為啟動(dòng)某一項(xiàng)目提供資金和計(jì)劃分析支持。支持金額不超過(guò)啟動(dòng)該項(xiàng)目所需費(fèi)用的75%。
職工培訓(xùn)財(cái)政支持。政府為提高職工素質(zhì);為拓展公司業(yè)務(wù)而進(jìn)行的新雇員專業(yè)培訓(xùn);為使生產(chǎn)現(xiàn)代化而進(jìn)行的新技能、專項(xiàng)培訓(xùn)提供資金支持。支持比例一般不超過(guò)培訓(xùn)總支出的80%。
項(xiàng)目咨詢支持。政府可對(duì)中小企業(yè)提供資金支持,以使其得到切實(shí)可行的項(xiàng)目咨詢服務(wù)。
研發(fā)項(xiàng)目支持。項(xiàng)目應(yīng)用研究方面75%的費(fèi)用、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)可行性研究方面50%的費(fèi)用(最高金額20萬(wàn)克朗)可得到政府的資助。
另外,愛(ài)沙尼亞在鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)、高附加值、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)方面沒(méi)有特殊的優(yōu)惠政策;對(duì)跨國(guó)公司在愛(ài)沙尼亞設(shè)立運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)也沒(méi)有特殊要求。