巡視工作是加強黨內(nèi)監(jiān)督的一項重大舉措,是上級對下級監(jiān)督的有效形式之一。在新形勢下,企業(yè)黨組織如何更加深入地開展巡視工作,有效地發(fā)揮好巡視監(jiān)督作用,是當前乃至今后須認真解決的重要課題。結(jié)合個人巡視實踐,我認為巡視工作應做到“三個堅持”。
一、堅持選好配強巡視人員,是做好巡視工作的前提
巡視工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性、紀律性都很強的工作,對巡視人員選配標準具有較高要求。目前,企業(yè)黨組織選配巡視人員主要來自紀檢監(jiān)察部門和組織部門,總的素質(zhì)比較好,但從巡視工作形勢發(fā)展需要來看,有的也還存在不適應的問題,特別是一些巡視人員在把握大局的意識、發(fā)現(xiàn)和分析問題的能力,以及知識結(jié)構(gòu)、文字綜合、談話藝術、政策理論水平等方面還存在一些薄弱點和差距,影響了巡視工作的質(zhì)量。因此,選好配強巡視人員對開展巡視工作至關重要。首先,要考慮個人綜合素質(zhì)。對巡視人員除政治素質(zhì)要求外,還要考慮到對黨群、經(jīng)營、財務等專業(yè)的要求,使選配人員既要懂政治,又要懂專業(yè),真正把那些政治素質(zhì)強、業(yè)務水平高、作風形象好的優(yōu)秀干部抽調(diào)到巡視隊伍中來。而且還應考慮選派一定數(shù)量的后備干部,讓他們經(jīng)受嚴格黨內(nèi)生活的鍛煉,增強他們的黨性修養(yǎng),為今后成長進步創(chuàng)造條件。其次,要搞好業(yè)務培訓。巡視人員選配到巡視組后,應集中一段時間進行業(yè)務學習,重點學習與巡視有關的領導講話、文件、規(guī)章制度以及相關的專業(yè)知識,進一步了解和掌握有關政策法規(guī),提高專業(yè)技能。再次,要強化人員管理。巡視組要加強巡視人員的黨紀條規(guī)、巡視工作紀律、保密紀律教育,增強政治責任感和使命感,巡視中敢于堅持原則,敢講真話,敢于發(fā)現(xiàn)問題,勇于監(jiān)督,不怕得罪人,樹立巡視組在職工群眾中的地位。
二、堅持不斷改進工作方法,是巡視發(fā)現(xiàn)問題的關鍵
目前企業(yè)黨組織開展巡視工作總體上仍處于積極探索、逐步深入階段,還存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。巡視工作的方式方法還需要在實踐中探索、總結(jié)、創(chuàng)新和完善,以適應新形勢新任務的需要。首先,要創(chuàng)新工作方法。中央巡視工作條例規(guī)定了開展巡視工作的9種方式方法,對這些方式方法,既要綜合運用,又要探索創(chuàng)新,勇于實踐。如在方式運用上,應側(cè)重用好聽取專題匯報、個別談話、民主測評、查閱資料、明察暗訪等對了解真實情況比較有效的方式。在工作組織上,堅持以巡視組為主導,精心謀劃,不能滿足于完成“規(guī)定動作”。在力量組織上,可以借助專業(yè)部門的力量對一些重點問題進行深入了解。其次,要把握重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。重點要突出“四個著力”,即:黨風廉政建設方面,著力發(fā)現(xiàn)領導干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題;作風建設方面,著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等違反八項規(guī)定的行為;黨的政治紀律方面,著力發(fā)現(xiàn)領導干部是否存在涉及黨的理論、路線、方針、政策等重大政治問題上公開發(fā)表反對意見,是否存在搞上有政策、下有對策等問題;干部任用方面,著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、違規(guī)提拔干部等選人用人上的不正之風和腐敗行為。再次,要堅持走群眾路線。巡視中要深入基層站隊、車間、班組走訪調(diào)研,適當擴大調(diào)研范圍和增加暗訪,應廣泛接觸基層干部群眾,善于向基層干部群眾提問題、聽取意見,了解企業(yè)重大決策在基層的落實情況,特別是對有問題的現(xiàn)場要采取拍照的辦法保留其原始畫面。巡視組可以把復印和拍照的資料作為巡視工作報告的附件,使巡視反映的情況更加真實,使巡視工作報告更具有說服力,為企業(yè)領導決策提供很好的依據(jù)。
三、堅持運用好巡視成果,是發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的重要體現(xiàn)
近年來,企業(yè)黨組織十分重視巡視成果的運用,取得了明顯成效。但也要看到,當前巡視成果運用工作還存在機制不夠健全、督促整改力度不大等問題,這在一定程度上影響和制約了巡視工作的發(fā)展。因此,企業(yè)黨組織一定要認真研究加強和改進的措施,切實加大巡視成果運用力度。首先,要做好巡視反饋和問題監(jiān)督整改。在一個單位巡視結(jié)束后,巡視組要認真整理巡視中了解和掌握的情況,把主要情況和問題搞準確、弄明白,形成巡視工作報告,向上級黨委匯報,并及時向被巡視單位反饋意見。被巡視單位根據(jù)巡視組反饋的意見,召開專題會議研究制定整改方案,及時解決領導班子和領導干部思想、工作、作風等方面存在的突出問題,并將整改情況按要求上報;各巡視機構(gòu)要及時了解和掌握被巡視單位整改工作的進展情況,對整改不及時、措施不到位的,要加大督查力度,必要時可組織力量開展專項檢查,確保整改要求落到實處。其次,要做好問題移交。對巡視中了解掌握的案件線索,要根據(jù)問題性質(zhì)和輕重緩急等進行分類整理,按照各司其職的原則,該移交企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的,就移交紀檢監(jiān)察部門;該移交組織部門的,就移交組織部門;該移交相關職能部門的,就移交相關部門。紀檢監(jiān)察部門要根據(jù)巡視組提供的重要案件線索和材料,深挖細查,決不放過任何蛛絲馬跡,決不放過任何腐敗分子。再次,要強化巡視成果運用。企業(yè)人事部門要將巡視中了解到的有關領導干部的情況,作為選拔任用的重要參考;對不適合擔任現(xiàn)職、需要調(diào)整和交流的領導干部,要及時提出組織處理的建議;對表現(xiàn)突出,務實清廉的優(yōu)秀領導干部要積極向企業(yè)黨委推薦;企業(yè)在研究領導干部提拔、任免、交流時,應廣泛征求巡視組的意見。只有這樣,巡視工作才具有權(quán)威性,才擁有強大的生命力。
作者簡介:董曉峰(1972.06-),男,漢族,吉林省松原人,中共黨員,大學文化,政工師。endprint