朱文偉

摘 要：培育優(yōu)良的干部作風、構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們黨領導革命、建設和改革取得勝利的重要保證。當前，我國社會正經(jīng)歷著全面轉(zhuǎn)型，各種矛盾和問題凸顯，干部作風建設中存在的問題影響到了和諧黨群關(guān)系的構(gòu)建和發(fā)展。本文在分析干部作風建設與和諧黨群關(guān)系構(gòu)建的內(nèi)在聯(lián)系的基礎上，針對現(xiàn)實中干部作風不正對黨群關(guān)系的影響，提出了通過轉(zhuǎn)變干部作風來構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的可行性對策。

關(guān)鍵詞：社會轉(zhuǎn)型；干部作風；和諧黨群關(guān)系；對策

培養(yǎng)優(yōu)良干部作風、構(gòu)建和諧黨群關(guān)系是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我們黨由小變大、由弱變強、不斷從勝利走向勝利的重要保證。干部作風如何、黨群關(guān)系好壞，關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固。在新的歷史條件下，我們黨高度重視加強和改進干部作風建設和黨群關(guān)系和諧工作。當前，我國社會處于轉(zhuǎn)型期，各種矛盾和問題凸顯，干部作風建設中存在的問題影響到了和諧黨群關(guān)系的構(gòu)建和發(fā)展。針對新時期出現(xiàn)的新情況和新問題，立足于干部作風建設來探索和諧黨群關(guān)系的構(gòu)建，無論對黨的干部隊伍建設還是群眾工作，都會起到推動和促進作用。同時，也有助于更好地貫徹落實黨的路線方針政策，化解社會矛盾，解決現(xiàn)實問題，進一步提高黨的能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

一、干部作風建設與黨群關(guān)系和諧的內(nèi)在聯(lián)系

干部作風是黨風的重要組成部分，指黨的干部在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現(xiàn)黨性原則的一貫的態(tài)度和行為，是黨性修養(yǎng)和精神風貌的外化和展現(xiàn)。集中表現(xiàn)在勤奮好學、學以致用；心系群眾、服務人民；真抓實干、務求實效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚民主、團結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康等八個方面的良好風氣。黨群關(guān)系，從宏觀上講，就是政黨與人民群眾的關(guān)系；微觀上講，是指政黨與組成社會的各個團體、公民、選民以及自治性組織的關(guān)系。和諧黨群關(guān)系指的是黨和群眾之間處于密切聯(lián)系、融洽相處、共同發(fā)展的狀態(tài)。這是十六大以來伴隨著構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略的提出而多在學術(shù)界常用的描述黨群關(guān)系的術(shù)語。干部作風建設與黨群關(guān)系和諧有著內(nèi)在的必然聯(lián)系聯(lián)系。

1、干部作風建設與黨群關(guān)系和諧同宗同源

馬克思主義執(zhí)政黨的先進性就是指馬克思主義執(zhí)政黨與其他政黨相比較，能夠堅持馬克思主義、代表社會發(fā)展正確方向，代表最廣大人民根本利益的行為和特征。黨的先進性最集中的表現(xiàn)之一就是為人民著想、就是密切黨群關(guān)系。

2、干部作風建設是黨群關(guān)系和諧的決定因素

早在1937年5月，毛澤東同志就指出：“指導偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部”，他們要“懂得馬克思列寧主義，有政治遠見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨立解決問題”，“黨依靠著這些人而聯(lián)系黨員群眾，依靠這些人對于群眾的堅強領導而打倒敵人之目的”。

3、黨群關(guān)系和諧是干部作風建設的目的訴求

作為執(zhí)政骨干的黨員干部，能代表最廣大人民的意愿和利益治國理政，既是對自身價值追求的肯定，更是政黨的最高利益之所在。和諧的黨群關(guān)系是黨長期執(zhí)政的深厚基礎，得民心者的天下，失民心者失天下，這是為人類社會發(fā)展所反復證明了的真理。

4、干部作風建設與黨群關(guān)系和諧價值取向一致

我們黨作為中國最廣大人民根本利益的代表，這就決定了黨員干部想問題，做事情，要具有鮮明方向性。最根本的就是要堅持為人民服務。加強干部作風建設，關(guān)鍵要把為人民服務作為根本努力方向。

二、社會轉(zhuǎn)型期干部作風不正對黨群關(guān)系的負面影響

在社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，這對黨員干部的宗旨意識、價值取向、利益觀念、工作方法和生活方式等產(chǎn)生了不同程度的沖擊，進而影響到和諧黨群關(guān)系的構(gòu)建。

1、思想作風上，宗旨意識不強喪失了群眾依靠

黨成為執(zhí)政黨之后，掌握了國家政權(quán)，沒有了戰(zhàn)爭年代嚴酷的斗爭環(huán)境和嚴重的生存危機。長期執(zhí)政的和平環(huán)境使一些黨員干部不能正確對待手中的權(quán)力，為人民服務的宗旨意識淡漠，減弱了依靠群眾的緊迫感，降低了對黨群關(guān)系重要性的認識。

2、組織作風上，形式主義過多疏遠了群眾距離

目前，“官本位”思想在黨內(nèi)依然嚴重存在，一些黨員干部不能以平等的態(tài)度對待人民群眾。一些黨員干部喜歡在其管轄的范圍內(nèi)，搞家長制和一言堂，惟我獨尊，習慣于用命令、強迫、壓服的方法去要求群眾，不能以平等的態(tài)度對待群眾，只知道向上負責，不知向下負責。

3、工作作風上，追逐浮夸懶惰冷淡了群眾感情

社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)含著公開、平等、快捷、高效的基本要求，而一些黨員干部工作效率低下，推諉扯皮，群眾辦事“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”，對群眾的所思所想、所憂所樂，缺乏基本的了解，甚至漠不關(guān)心，失去了群眾的信任。

4、生活作風上，貪圖奢靡享樂喪失了群眾信任

利益關(guān)系是黨群、干群關(guān)系的核心，它決定和制約著其他種種關(guān)系。歷史上，黨群干群間的關(guān)系與經(jīng)濟體制有著密切聯(lián)系，在計劃經(jīng)濟時期，黨群干群間的利益以“大鍋飯”為基本特征，利益關(guān)系表現(xiàn)得比較間接，而政治關(guān)系、思想關(guān)系、感情關(guān)系成為構(gòu)成黨群、干群關(guān)系的主要成分。

三、用干部作風轉(zhuǎn)變推動和諧黨群關(guān)系構(gòu)建的實效路徑

1、強化干部作風對黨群關(guān)系重要性的教育，提高廣大干部轉(zhuǎn)變作風的自覺性，是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的前提。

要站在提高黨的執(zhí)政水平和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，充分清醒地認識到在執(zhí)政環(huán)境下，干部作風轉(zhuǎn)變對化解黨群、干群關(guān)系矛盾的重要性。

2、圍繞為群眾謀取福祉轉(zhuǎn)變作風，充分尊重群眾的主體地位，是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的基礎。

要找準基點，自覺擺正黨和黨員干部同人民群眾的關(guān)系，牢記共產(chǎn)黨組織是人民群眾實現(xiàn)自身解放和幸福的工具，干部手中的權(quán)力是人民賦予的，不能因為事業(yè)的偉大而忘記自己工具的地位。

3、圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變作風，用執(zhí)政發(fā)展的績效贏得群眾信賴，是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的關(guān)鍵。

改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，為我們解決好人民內(nèi)部矛盾奠定了堅實的物質(zhì)基礎。黨員干部必須履行自己的執(zhí)政使命，不斷推進經(jīng)濟、政治、文化和社會的發(fā)展和進步，帶領群眾實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。

4、圍繞保障和改善民生轉(zhuǎn)變作風，維護和發(fā)展好群眾的各種利益，是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的要義。

要讓利于民，切實維護和發(fā)展群眾的根本利益。對人民群眾來說，利益問題是非常敏感、非常重要的問題。當前黨群關(guān)系中，利益機制比以往任何時候更為突出。

5、圍繞以制度監(jiān)督制約權(quán)力轉(zhuǎn)變作風，做到干部權(quán)力為群眾所用，是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的根本。

要按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求，抓好各級干部選拔、教育、管理和監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的工作，引導干部在改造客觀世界的過程中加強黨性鍛煉，自覺改造世界觀，提高整體素質(zhì)。

6、圍繞促進社會和諧穩(wěn)定轉(zhuǎn)變作風，為群眾創(chuàng)造全面發(fā)展的良好環(huán)境，是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的保障。

要提高黨員干部自身協(xié)調(diào)群眾關(guān)系的能力，積極主動學習大眾心理學，提高自身管理情緒，掌握與群眾進行溝通協(xié)調(diào)的藝術(shù)。并創(chuàng)造性地使用群眾工作的科學工具，學習使用新媒體等新型溝通方式，同時，努力提升宏觀思考能力，力爭從全局把握矛盾的核心和關(guān)鍵點，解決群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等問題，構(gòu)建和諧社會，為群眾發(fā)展自身創(chuàng)造良好的環(huán)境，從根本上解決矛盾，為構(gòu)建和諧黨群關(guān)系提供有力保障。

綜上所述，在社會轉(zhuǎn)型時期，干部隊伍建設和黨的群眾工作各方面因素都發(fā)生了深刻變化，這使得黨群干群關(guān)系面臨著不少新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出了許多新特點，只有對其進行準確分析和把握，在工作實踐中積極探索，從思想理念、能力素質(zhì)、方式方法、制度機制等方面予以努力推進，才能適應新情況，進一步轉(zhuǎn)變干部作風，構(gòu)建和諧黨群關(guān)系，夯實黨的執(zhí)政基礎。

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