譚熠

摘要：據(jù)《2012-2013中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報告》顯示，2012年中國數(shù)字出版總產(chǎn)出逼近2000億，從側(cè)面反映出我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入快車道，呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。

然而，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的光環(huán)下侵權(quán)案件層出不窮，給現(xiàn)行法及修正案中的合理使用制度帶來了巨大挑戰(zhàn)。著作權(quán)人的個人權(quán)利在不斷擴大，社會公共利益的范圍正在逐漸減小，這就使得著作權(quán)

法中合理使用制度所要維持的利益平衡狀態(tài)出現(xiàn)了傾斜現(xiàn)象。本文分析數(shù)字出版的發(fā)展給合理使用制度帶來的挑戰(zhàn)，提出在數(shù)字出版環(huán)境下完善我國合理使用制度的建議。

關(guān)鍵詞：著作權(quán)；合理使用制度；數(shù)字出版；利益平衡

中圖分類號：G237.6文獻標識碼：A文章編號：1006-026X（2014）02-0000-01

1. 數(shù)字出版對合理使用制度的沖擊：

數(shù)字出版是在計算機技術(shù)，包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、存儲技術(shù)和顯示技術(shù)，這個基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新型出版業(yè)形態(tài)①。數(shù)字技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展加速了信息的傳播和數(shù)字出版產(chǎn)品的生產(chǎn)流通，節(jié)

約了出版成本，也讓作者或著作權(quán)人在作品的出版上有了更多的途徑。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)如此迅猛發(fā)展自然需要相關(guān)法律保駕護航，而現(xiàn)行的著作權(quán)法及修正案中合理使用制度遠遠滯后于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，數(shù)

字出版的發(fā)展給合理使用制度帶來了不小的沖擊。

1.1合理使用適用媒體的范圍受到壓縮：

合理使用制度將目光聚焦在報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)出版物上，傳統(tǒng)出版物“通過書店或圖書館等實體營業(yè)機構(gòu)進行傳播”②，受眾獲取信息的手段相對單一。隨著數(shù)字技術(shù)的興起，以互聯(lián)網(wǎng)、移動終

端、APP為傳播渠道的數(shù)字出版成為公眾尤其是年輕群體獲取信息的主要途徑，從Amazon Kindle閱讀器風靡全球即可看出。然而，針對這些新興的產(chǎn)品形態(tài)、電子終端設(shè)備，現(xiàn)行的法規(guī)和修正草案卻沒

有給出明確的認定。網(wǎng)站、APP等數(shù)字載體是否屬于媒體，什么樣的數(shù)字載體屬于新聞媒體？從這個層面看，合理使用制度適用媒體的范圍遭到了壓縮。數(shù)字出版的形態(tài)越多樣，合理使用制度沒有觸及的

面越大，加上獲取數(shù)字出版物幾乎免費，這導致公眾對數(shù)字出版物的使用理所當然并且肆無忌憚。這樣一來就失去了合理使用制度的平衡各方利益的立法初衷，必將被人詬病。

1.2 極大挫傷作者的創(chuàng)作熱情：

數(shù)字技術(shù)高度開放和共享的特性卻大大損害了創(chuàng)作者的利益，挫傷他們的創(chuàng)作熱情，這與設(shè)立合理使用制度平衡作者與公眾利益的初衷相悖。一方面，防不勝防的網(wǎng)絡(luò)盜版直接導致創(chuàng)作者收益減少，令

傳統(tǒng)作家對數(shù)字出版望而卻步。根據(jù)調(diào)查，目前國內(nèi)1400多家電子網(wǎng)站中真正擁有版權(quán)的只有4.3%，每年盜版市場總規(guī)模高達50億元。2011年，高曉松、張亞東和小柯等音樂人就起草了《致音樂界同仁

書》，痛批互聯(lián)網(wǎng)盜版。另一方面，低廉的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)也令創(chuàng)作者們感動“神傷”。有作家透露，數(shù)字出版的版稅不到傳統(tǒng)出版的百分之一。傳統(tǒng)創(chuàng)作者希望通過版稅使創(chuàng)作的價值回歸正途。2012年年底

，音樂下載收費的消息一出多數(shù)業(yè)內(nèi)人士拍手叫好。他們認為，付費下載音樂從經(jīng)濟收益和版權(quán)保護來說都是好事，這對每一位創(chuàng)作者來說是極大地鼓勵。

1.3合理使用與侵權(quán)的界限變得模糊：

合理使用制度為平衡作者與使用者利益規(guī)定了不經(jīng)著作權(quán)人許可而使用已經(jīng)發(fā)表的作品是合法的，不構(gòu)成侵權(quán)。但是，隨著數(shù)字技術(shù)的不斷完善，使用者對作品的復制和傳播更加方便，這就使得原本存

在內(nèi)容部分交叉的合理使用行為與侵權(quán)行為的界限更加模糊，造成對一些行為究竟屬于合理使用或是侵權(quán)，沒辦法給出一個明確的答復。目前，學界就對新興的數(shù)字出版形態(tài)——3D打印到底屬于“合理

使用”還是屬于侵權(quán)爭持不下。根據(jù)現(xiàn)有合理使用制度的規(guī)定，這種通過3D打印個人消費品的行為會被認定為“合理使用”，倘若人人都在家里打印所需品，會最終導致廠商和經(jīng)營者利益的損害。界限

的模糊，還會使侵權(quán)的規(guī)模擴大：2013年7月，北京市公安機關(guān)就成功破獲一起200余家網(wǎng)站聯(lián)盟共同侵犯著作權(quán)的案件。

2、合理使用制度對數(shù)字出版沖擊的應(yīng)對：

數(shù)字出版給合理使用制度帶來了多方位的沖擊，致使我們不得不重新審視現(xiàn)有合理使用制度。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展成為著作權(quán)法不斷完善的助推器，從《著作權(quán)法》（修正案）關(guān)于合理使用制度的

兩處變動，便不難看出這一點。然而，這兩處變動仍有瑕疵：新增的兜底條款是否能夠覆蓋到數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，作者持保留意見。合理使用制度必須更加完備以應(yīng)對數(shù)字出版帶來的沖擊，才能真正實現(xiàn)其

制度價值。

2.1 擴大合理使用制度的適用范圍：

數(shù)字出版環(huán)境下合理使用制度的重要性不言而喻，但是，現(xiàn)行法律和修正案中合理使用制度稍顯滯后的規(guī)定，使其適用范圍一再遭到壓縮。這樣一來，社會公眾利益受到過分擠壓，與合理使用制度的立

法初衷相違背。合理使用制度的適用范圍理應(yīng)擴大到數(shù)字出版領(lǐng)域，尤其是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。而如何擴大合理使用制度的適用范圍，一方面立法機關(guān)可以出臺合理使用制度的補充條款，另一方面可以出臺合理

使用制度的適用范圍解釋性說明條文。依此來彌補法律的滯后性。

2.2 給予作者適當補償：

傳統(tǒng)的合理使用規(guī)定了個人學習、研究或者欣賞而使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品時，可以無償?shù)?、不?jīng)著作權(quán)人許可的使用。數(shù)字出版時代，碎片化信息超速擴散，個人使用行為往往會對著作權(quán)人的合法利

益造成損害，特別是經(jīng)濟損害。不少作者提議通過下載收費這種方式來規(guī)范數(shù)字出版環(huán)境，然而，突然間收費的方式是否可行，付費模式應(yīng)該怎樣制定，版權(quán)收入如何分配等等都值得仔細推敲，其噱頭

意味遠大于它的實際意義。在目前的情況下，給予著作權(quán)人適當?shù)慕?jīng)濟補償成為了最好的選擇。既不會減損作者的創(chuàng)造熱情，也能使合理使用制度的適用不受多大的影響，對于維持著作權(quán)人個人利益與

社會公眾利益的平衡具有積極作用。

2.3 提高公眾著作權(quán)法律意識

不少利益團體通過技術(shù)手段對數(shù)字出版物進行版權(quán)保護，如“CCMS”反復制軟件、接觸控制技術(shù)、電子水印或數(shù)字指紋技術(shù)等。只是，技術(shù)措施治標不治本，過度地人為控制終將導致合理使用允許的行

為在技術(shù)上成為泡影，迫使使用者支付不合理的費用。數(shù)字出版環(huán)境下，要想規(guī)避侵權(quán)案件的發(fā)生，應(yīng)該從根本做起，著眼于提高公眾著作權(quán)法律意識，提高使用者的法律意識，使其尊重和保護著作權(quán)

人的合法權(quán)益之下享受其合理使用該作品的權(quán)利。通過課堂教學與數(shù)字出版物聯(lián)合宣傳的方式來傳播著作權(quán)法，告之公眾他們的侵權(quán)行為會引起怎樣的法律后果。只有讓公眾清楚知曉法律，他們才會在

接觸數(shù)字出版產(chǎn)品時時刻保持警覺，避免權(quán)利濫用導致惡意侵權(quán)。只有全社會提高對知識產(chǎn)權(quán)的尊重和保護意識，才能正在促進科學文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

3、總結(jié)：

隨著數(shù)字出版時代的到來，使我們對作品以及其他信息的利用、交流、復制變得前所未有的便捷、自由，但是在帶來諸多益處時也給合理使用制度帶來了巨大沖擊，著作權(quán)侵權(quán)的案件層出不窮。合理使

用制度需要不斷完善與突破，并且推廣和普及開來，只有這樣才能應(yīng)對數(shù)字出版時代越來越強烈的利益沖突，更好地平衡各方利益，為文化事業(yè)的繁榮做出更大的貢獻。

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