李成 李侃如 等

對(duì)話嘉賓

李 成

布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心主任及資深研究員，著有《再次認(rèn)識(shí)中國(guó)》、《中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人》、

《架起跨越太平洋的思想橋梁》、《中國(guó)新興的中產(chǎn)階級(jí)》等書(shū)。

李侃如 Kenneth Lieberthal

布魯金斯學(xué)會(huì)資深研究員、著名中國(guó)問(wèn)題專家、美國(guó)密歇根大學(xué)政治學(xué)榮譽(yù)教授，曾擔(dān)任美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)總統(tǒng)特別助理兼國(guó)家安全委員會(huì)亞洲局資深主任，著有《治理中國(guó)：從革命到改革》、《中國(guó)的決策：領(lǐng)導(dǎo)人、結(jié)構(gòu)和過(guò)程》等。

杜大偉 David Dollar

布魯金斯學(xué)會(huì)資深研究員，前美國(guó)財(cái)政部駐華經(jīng)濟(jì)與金融特使、前世界銀行中國(guó)和蒙古局局長(zhǎng)，曾任教于加州大學(xué)洛杉磯分校，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓和東亞發(fā)展領(lǐng)域出版過(guò)大量論著。

喬納森·波拉克 Jonathan D.Pollack

布魯金斯學(xué)會(huì)資深研究員、東亞國(guó)際政治與安全專家，發(fā)表了大量有關(guān)中國(guó)政治、軍事戰(zhàn)略、美中關(guān)系、朝鮮半島、美國(guó)的亞太戰(zhàn)略和政策的文章及著作。

杰弗里·貝德 Jeffrey Bader

布魯金斯學(xué)會(huì)資深研究員，布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心首位主任，曾任美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)主任，著有《奧巴馬與中國(guó)的崛起》等。

李成：如果中美之間爆發(fā)沖突或戰(zhàn)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是由于誤解和誤判，而不是由于利益的沖突、意識(shí)形態(tài)的差異，或是國(guó)際局勢(shì)的演變

布魯金斯學(xué)會(huì)相信中國(guó)的崛起是21世紀(jì)最重大的事件之一

這是我第一次在清華校園公開(kāi)演講。我不是清華校友，但是清華對(duì)我的職業(yè)生涯意義重大。24年前（1990年），在我撰寫(xiě)普林斯頓大學(xué)博士論文期間，曾在清華做了幾個(gè)月研究，主題是中國(guó)技術(shù)專家政治精英的崛起，我以清華為案例。12年后，在2002年，清華培養(yǎng)的技術(shù)專家在中國(guó)政壇占據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)地位。

8年前的2006年，我跟隨布魯金斯學(xué)會(huì)的專家訪問(wèn)團(tuán)來(lái)到這里，慶祝布魯金斯-清華中心的成立。當(dāng)時(shí)帶隊(duì)的是布魯金斯學(xué)會(huì)理事會(huì)主席約翰·桑頓，他自2003年起受聘于清華，主持清華EMBA的“全球領(lǐng)導(dǎo)力”項(xiàng)目。布魯金斯-清華中心是布魯金斯學(xué)會(huì)建立的第一個(gè)海外中心，這說(shuō)明布魯金斯學(xué)會(huì)相信中國(guó)的崛起是21世紀(jì)最重大的事件之一；而中美關(guān)系則是我們這個(gè)時(shí)代最重大的雙邊關(guān)系。當(dāng)時(shí)，中國(guó)的崛起還只是一個(gè)預(yù)測(cè)，而現(xiàn)在，中國(guó)的崛起已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

中美關(guān)系的緊張狀態(tài)是兩國(guó)之間的誤解和誤判造成的

目前，中美關(guān)系不在狀態(tài)。甚至有人說(shuō)，中美關(guān)系正在惡化，尤其是南海、東海緊張局勢(shì)升級(jí)，以及美國(guó)起訴五位中國(guó)軍官等事件之后。布魯金斯學(xué)會(huì)中國(guó)中心的建立，就是為了促進(jìn)兩國(guó)的建設(shè)性關(guān)系。

我和我在布魯金斯學(xué)會(huì)的同事們一樣，都很珍惜此次與中國(guó)國(guó)內(nèi)交流的機(jī)會(huì)。我要說(shuō)的中心觀點(diǎn)就是，如果中美之間爆發(fā)沖突或戰(zhàn)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是由于誤解和誤判，而不是由于利益的沖突、意識(shí)形態(tài)的差異，或是國(guó)際局勢(shì)的演變。

如果國(guó)家與國(guó)家之間存在誤解，外交政策就會(huì)有所偏差。我認(rèn)為中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于新型大國(guó)關(guān)系的定位——要合作，不要對(duì)抗，拋棄零和思維——是真誠(chéng)的、富有建設(shè)性的。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的想法也一樣。拉里·薩默斯出任奧巴馬經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的時(shí)候曾說(shuō)，美中兩國(guó)未來(lái)共同繁榮，或者雙雙失敗的情形都是可以想象的；一方繁榮，另一方失敗的情形卻很難想象。我認(rèn)為不少美國(guó)人會(huì)同意他的觀點(diǎn)。

造成目前緊張關(guān)系的還有以下幾個(gè)因素：第一，由于信息通信技術(shù)的革新，兩國(guó)間的威脅論被放大。我可以舉幾個(gè)例子，當(dāng)然這些都是需要改變的方面。最近一項(xiàng)調(diào)查表明，87%的美國(guó)人民認(rèn)為在軍事上，中國(guó)是美國(guó)的一大威脅。相應(yīng)地，絕大多數(shù)中國(guó)人也認(rèn)為美國(guó)會(huì)是中國(guó)崛起的頭號(hào)威脅。第二，兩國(guó)的政治利益團(tuán)體多元化。第三，中美關(guān)系一方面受到國(guó)內(nèi)的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)因素影響，另一方面又受到國(guó)際地緣政治緊張局勢(shì)的影響。此外，決策上的矛盾和不一致同樣加深了兩國(guó)的誤解。比如，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層常常表示，中國(guó)的重心始終放在國(guó)內(nèi)事務(wù)上，但與此同時(shí)，中國(guó)在非洲、南美、亞洲地區(qū)的國(guó)際事務(wù)上參與漸多；中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人常說(shuō)，會(huì)延續(xù)鄧小平的外交政策，韜光養(yǎng)晦，但最近又提出，中國(guó)應(yīng)該奮發(fā)作為；中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人常說(shuō)中國(guó)并不想把美國(guó)趕出亞洲地區(qū)，但現(xiàn)在又說(shuō)亞洲事務(wù)應(yīng)由亞洲國(guó)家來(lái)決定。而美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人恰恰擔(dān)心亞洲會(huì)“去美國(guó)化”。

美國(guó)對(duì)中國(guó)外交政策的看法與中國(guó)自己的看法差距越來(lái)越大。在美國(guó)和很多其他國(guó)家看來(lái)，中國(guó)愈發(fā)強(qiáng)勢(shì)甚至黷武，這損害了中國(guó)的國(guó)際形象。與此相反，中國(guó)國(guó)內(nèi)卻認(rèn)為國(guó)家在東海、南海問(wèn)題上處于守勢(shì)，而造成緊張局勢(shì)的原因則是美國(guó)試圖遏制中國(guó)。中國(guó)民眾認(rèn)為，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下的外交政策是一大成功，中國(guó)在中美俄關(guān)系中的影響力逐漸增強(qiáng)——冷戰(zhàn)時(shí)期，美俄關(guān)系比中美關(guān)系、中俄關(guān)系都要好；如今，中美關(guān)系和中俄關(guān)系卻比美俄關(guān)系好。因此，中國(guó)就有了更大的影響力。

中國(guó)與歐洲國(guó)家有著多重經(jīng)濟(jì)紐帶。中國(guó)在非洲和南美地區(qū)的影響力空前強(qiáng)大。中國(guó)認(rèn)為美國(guó)力所不及，在全球一些地方的影響力正在減弱。但美國(guó)卻并不十分擔(dān)心中俄關(guān)系緊密、步調(diào)一致。因?yàn)樵诿绹?guó)，大多數(shù)人認(rèn)為中國(guó)遲早會(huì)更加重視美國(guó)，與美國(guó)建立緊密的合作關(guān)系。

許多中國(guó)學(xué)者和媒體認(rèn)為，美國(guó)不能接受中國(guó)崛起，成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體。但是據(jù)我觀察，很多美國(guó)人已經(jīng)認(rèn)為中國(guó)是全球第一大經(jīng)濟(jì)體了。無(wú)論他們接不接受，這是事實(shí)。不過(guò)美國(guó)人并不指責(zé)中國(guó)，他們主要責(zé)怪美國(guó)政府沒(méi)有盡到職責(zé)。中國(guó)人總認(rèn)為美國(guó)遏制中國(guó)，但是我在美國(guó)很少聽(tīng)過(guò)如此論調(diào)或陰謀。比如在美國(guó)起訴五位中國(guó)軍官的事件上，我在美國(guó)接觸的人中從沒(méi)聽(tīng)過(guò)有人說(shuō)這是正確的決定，所有人都覺(jué)得這個(gè)決定糟透了。再比如，中國(guó)擔(dān)心體制西化，政治和平革新，但是在美國(guó)，沒(méi)有人認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該全盤(pán)采用西方模式或者美國(guó)模式。還有，中國(guó)認(rèn)為美國(guó)總是指責(zé)中國(guó)的人權(quán)和民主，但是美國(guó)對(duì)中國(guó)的人權(quán)和民主提出批評(píng)往往是善意的，因?yàn)閻阂獾姆N族主義者會(huì)認(rèn)為中國(guó)不配擁有人權(quán)和民主。現(xiàn)在美國(guó)的做法，恰恰是出于對(duì)中國(guó)的尊重。

如何避免誤解？更加重視國(guó)內(nèi)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素。中國(guó)的孔子學(xué)院最近受到一些美國(guó)教授的批評(píng)，我并不是其中的一員，但一定程度上這說(shuō)明中國(guó)沒(méi)有很好地理解美國(guó)社會(huì)和美國(guó)制度。我們應(yīng)該鼓勵(lì)多領(lǐng)域交流。

此外，我還認(rèn)為中國(guó)談?wù)摵诵睦婧芏?，但談?wù)摵诵膬r(jià)值不夠。如果中國(guó)想要與外界進(jìn)行更高層次的交流，這一點(diǎn)是需要改變的。就像美國(guó)有美國(guó)夢(mèng)，中國(guó)也有中國(guó)夢(mèng)，但我們都要記住，一個(gè)國(guó)家的美夢(mèng)，不應(yīng)該是另一個(gè)國(guó)家的噩夢(mèng)。

李侃如：美中應(yīng)該總結(jié)兩國(guó)關(guān)系正?；詠?lái)的經(jīng)驗(yàn)。三十多年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系也曾面對(duì)挑戰(zhàn)。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該做好解決問(wèn)題的準(zhǔn)備，穩(wěn)定局勢(shì)，建立增進(jìn)兩國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)

中美兩國(guó)關(guān)系所處的國(guó)際環(huán)境處于動(dòng)蕩之中。兩國(guó)目前遇到的難題或者說(shuō)威脅是跨國(guó)界的，比如氣候變化、恐怖主義、核擴(kuò)散、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、種族和宗教問(wèn)題、難民問(wèn)題等。在如此背景下，美中關(guān)系十分重要。以上問(wèn)題并沒(méi)有簡(jiǎn)單的解決方法，但是只要中美兩國(guó)能夠朝著共同的目標(biāo)合作，就能更好地控制問(wèn)題。而如果國(guó)家目標(biāo)不一致，要控制問(wèn)題就困難多了。

美國(guó)和中國(guó)是全球最大經(jīng)濟(jì)體、軍事強(qiáng)國(guó)，二氧化碳排放量最大、能源消耗最大。兩國(guó)如果攜手合作，將更有能力讓世界更美好。當(dāng)前，美中兩國(guó)關(guān)系存在問(wèn)題，但是整體來(lái)看，兩國(guó)在許多領(lǐng)域的聯(lián)系空前深厚。比如，美中在教育、經(jīng)濟(jì)上有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，政治對(duì)話也頗為頻繁。這樣就全球議題進(jìn)行制度化的雙邊磋商、戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話等等是有益的。

但美中關(guān)系處于大環(huán)境之中，地緣政治因素讓兩國(guó)關(guān)系受到挑戰(zhàn)。其中最主要的問(wèn)題就是亞洲的海上爭(zhēng)端。兩國(guó)在海上爭(zhēng)端中的動(dòng)態(tài)和言辭，影響了一方對(duì)另一方戰(zhàn)略和動(dòng)機(jī)的判斷。如果一方認(rèn)為另一方的戰(zhàn)略和動(dòng)機(jī)不友好，誤解和誤判的可能性就會(huì)加大。這一點(diǎn)需要兩國(guó)盡力改變。海上爭(zhēng)端的緊張局勢(shì)會(huì)影響到美中兩國(guó)在其他國(guó)際事務(wù)上的合作，比如反核、反恐等問(wèn)題，事情就更難解決，后果也就更為嚴(yán)重了。

再比如，氣候變化問(wèn)題十分重要，但政治角力無(wú)處不在——美中兩國(guó)總要看看對(duì)方是否真的將節(jié)能減排落到實(shí)處；世界其他國(guó)家又要看看美國(guó)和中國(guó)——兩個(gè)溫室氣體排放量相加超過(guò)全球排放量40%的國(guó)家，是不是都率先在節(jié)能減排上作出了貢獻(xiàn)。所以，兩國(guó)在氣候變化問(wèn)題上必須合作。美中關(guān)系在氣候變化問(wèn)題上的性質(zhì)，可以代表美中關(guān)系在一系列問(wèn)題上的性質(zhì)——美中合作十分重要，兩國(guó)至少要朝著同一個(gè)方向努力。

現(xiàn)在的問(wèn)題在于，兩國(guó)該做什么？當(dāng)前美中關(guān)系似乎在走下坡路，這是兩國(guó)都不愿意看到的。我認(rèn)為，美中應(yīng)該總結(jié)兩國(guó)關(guān)系正?；詠?lái)的經(jīng)驗(yàn)。三十多年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系也曾面對(duì)挑戰(zhàn)。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該做好解決問(wèn)題的準(zhǔn)備，穩(wěn)定局勢(shì)，建立增進(jìn)兩國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)。為了達(dá)到這一目的，兩國(guó)政府內(nèi)應(yīng)該建立可靠、互信的溝通渠道。兩國(guó)政府應(yīng)各有一位專門(mén)指派的高層領(lǐng)導(dǎo)，在兩國(guó)關(guān)系上負(fù)責(zé)溝通聯(lián)絡(luò)，明確兩國(guó)關(guān)系的未來(lái)圖景，讓一方對(duì)另一方未來(lái)可能采取的措施有所準(zhǔn)備，加強(qiáng)互信，感受到對(duì)方對(duì)增進(jìn)兩國(guó)關(guān)系的誠(chéng)意，并了解其原因。

我個(gè)人希望，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在2014年11月APEC峰會(huì)期間的單獨(dú)會(huì)面之后，能夠就建立兩國(guó)應(yīng)有的、廣泛的建設(shè)性關(guān)系發(fā)表聲明，為兩國(guó)關(guān)系制定基于互信的積極框架。這種互信需要建立在廣泛對(duì)話的基礎(chǔ)之上，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人才能更有信心推進(jìn)美中關(guān)系。（眼下的）問(wèn)題就在于，美中目前還沒(méi)有建立完善的高層溝通渠道，兩國(guó)需要再接再厲，盡快解決這個(gè)問(wèn)題。

杜大偉：當(dāng)前美中兩國(guó)所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)兩國(guó)關(guān)系產(chǎn)生了一種有益的經(jīng)濟(jì)均衡。加強(qiáng)兩國(guó)之間的投資將夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，當(dāng)前美國(guó)正在啟動(dòng)一項(xiàng)50000億的海外投資計(jì)劃，但令人驚奇的是，中國(guó)所占的比例只有1%

（理解）美中之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要（需把握）三點(diǎn)。第一點(diǎn)，美國(guó)和中國(guó)是世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)現(xiàn)在都在進(jìn)行重要的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，雙方的轉(zhuǎn)型具有互補(bǔ)性。當(dāng)前美中兩國(guó)所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)兩國(guó)關(guān)系產(chǎn)生了一種有益的經(jīng)濟(jì)均衡。從美國(guó)方面看，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前，美國(guó)的消費(fèi)急劇上升，而這些消費(fèi)大量是由借貸刺激產(chǎn)生的?，F(xiàn)在看來(lái)，這些由借貸產(chǎn)生的消費(fèi)都是不可持續(xù)的，家庭依靠借貸消費(fèi)、政府也靠借貸消費(fèi)，這些都是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的誘因。所以美國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，旨在刺激家庭更多儲(chǔ)蓄，使政府償付更多的債務(wù)，通過(guò)這些使美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基本上是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的一面鏡子（剛好相反）。以往中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴出口，近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)大量依賴投資，中國(guó)現(xiàn)在的問(wèn)題在于產(chǎn)能過(guò)剩，所以我們看到許多中國(guó)工廠在“鋪大餅”。中國(guó)家庭的消費(fèi)主要集中在房地產(chǎn)業(yè)，地方政府也在大規(guī)模建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，債務(wù)急劇增加，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于投資，同時(shí)消費(fèi)嚴(yán)重不足。目前中國(guó)的挑戰(zhàn)就在于要一方面保持這種投資，同時(shí)也要促使家庭消費(fèi)的增加，正如美國(guó)政府之前所做的。

第二點(diǎn)，隨著兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，美中兩國(guó)產(chǎn)生的交叉投資，即中國(guó)對(duì)美國(guó)的投資以及美國(guó)對(duì)中國(guó)的投資，就變得相對(duì)更重要。隨著世界貿(mào)易協(xié)定的履行，兩國(guó)之間出口重要性在增強(qiáng)，但這并不代表兩國(guó)之間的投資額會(huì)一直增加。不過(guò)，加強(qiáng)兩國(guó)之間的投資將夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。為什么投資會(huì)增加呢？對(duì)中國(guó)而言，中國(guó)的公司正在逐漸的全球化，他們的實(shí)力很強(qiáng)，但現(xiàn)在，中國(guó)國(guó)內(nèi)的很多領(lǐng)域都出現(xiàn)了過(guò)度投資，所以很多中國(guó)公司在國(guó)內(nèi)缺乏機(jī)遇，自然要尋求全球化、在世界范圍內(nèi)尋找投資機(jī)會(huì)。在過(guò)去的一些年份里，中國(guó)企業(yè)在海外的投資持續(xù)增加，在香港的投資就是一個(gè)例子。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，首選的投資地點(diǎn)就是美國(guó)，我們可以看到中國(guó)企業(yè)投資了美國(guó)的很多行業(yè)，一些美國(guó)地方政府也在吸引中國(guó)企業(yè)投資，其中有很多高水平的交易，如工行收購(gòu)了美國(guó)一家銀行，雖然所有的這些交易都要在美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)的允許之下進(jìn)行，但投資美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)仍然有很大的誘惑。然而在另一方面，如果我們看美國(guó)對(duì)中國(guó)的投資，會(huì)發(fā)現(xiàn)這一局面沒(méi)有什么深入的進(jìn)展。雖然中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)改革緩解了美國(guó)對(duì)中國(guó)投資的緊張局面，尤其是在一些競(jìng)爭(zhēng)性的部門(mén)，但仍有一些行業(yè)部門(mén)是禁止外資進(jìn)入的，特別是在服務(wù)性行業(yè)，如金融服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、電子通訊業(yè)、礦業(yè)以及一些農(nóng)業(yè)領(lǐng)域等。到目前為止，我們沒(méi)有看到多少美國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)有更進(jìn)一步的投資。美國(guó)現(xiàn)在仍然是世界上最大的投資出口國(guó)，世界投資總量的20%來(lái)自于美國(guó)，當(dāng)前美國(guó)正在啟動(dòng)一項(xiàng)50000億的海外投資計(jì)劃，但令人驚奇的是，中國(guó)所占的比例只有1%。所以中國(guó)還有很多封閉的行業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)大量資金從美國(guó)投向中國(guó)，這既對(duì)中國(guó)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)效率有益，同時(shí)也有益于美國(guó)企業(yè)?？傮w而言，中國(guó)對(duì)美國(guó)的投資在逐步增加，而美國(guó)對(duì)中國(guó)的投資卻在下降，這種不平衡的投資關(guān)系表明，中國(guó)當(dāng)前還沒(méi)有充分把握住發(fā)展的機(jī)遇。

第三點(diǎn)，我要表明的是對(duì)中國(guó)發(fā)展前景的樂(lè)觀。中國(guó)正在逐步解除對(duì)一些行業(yè)的投資限制，逐漸地開(kāi)放一些服務(wù)性行業(yè)，從中可以看到一些資金正在流向這些行業(yè)。美國(guó)基本上是很開(kāi)放的，中國(guó)也可能開(kāi)放更多的行業(yè)，當(dāng)然這也要制度化地去實(shí)現(xiàn)。雙方通過(guò)協(xié)商構(gòu)建雙邊貿(mào)易，這就需要雙方加大開(kāi)放力度，雖然不能很快實(shí)現(xiàn)，但在未來(lái)的20年里，中國(guó)和美國(guó)之間會(huì)構(gòu)建一種更深層次合作的制度基礎(chǔ)，正如TPP協(xié)議那樣。總之可以說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是無(wú)法排除中國(guó)的，中國(guó)當(dāng)前正在從事的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃也需要美國(guó)的參與。

無(wú)論中國(guó)未來(lái)20年的發(fā)展是什么樣子，通過(guò)雙邊投資條約，確實(shí)可以為雙方合作奠定基礎(chǔ)。美中兩國(guó)致力于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的改革，本質(zhì)上就是美中關(guān)系的一個(gè)新的回暖期。美中之間的合作確實(shí)是一個(gè)巨大的潛力，尤其是通過(guò)相互投資，為兩國(guó)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，而且必須強(qiáng)調(diào)的是，美中兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，通過(guò)相互開(kāi)放投資，會(huì)設(shè)定新的全球經(jīng)濟(jì)秩序。

喬納森·波拉克：中國(guó)在南海的行為引起了一些國(guó)家的焦慮。另外，中國(guó)也在加強(qiáng)軍力，有一些跡象表明中國(guó)正在現(xiàn)有制度之上進(jìn)行改變。這些行為中，并沒(méi)有多少是值得憂慮的。我認(rèn)為這些都是很正常的行為，是一種全球趨勢(shì)

我想把現(xiàn)在的這些重要事件放在一個(gè)更大的背景中去討論。距蘇聯(lián)解體或冷戰(zhàn)結(jié)束已有約二十五年了。與其它地區(qū)相比，東亞地區(qū)經(jīng)歷的根本性變化似乎更少些。無(wú)論是中國(guó)、日本，還是朝鮮、韓國(guó)、俄羅斯，都在以多樣化的方式運(yùn)用他們以前可能缺少的力量。這并不一定是壞事，各方使用他們的能力，也許會(huì)加強(qiáng)而不是破壞和平。

目前，伊拉克以及中東、中歐，都在發(fā)生沖突。與這些事件相比，中國(guó)與其它國(guó)家的海上爭(zhēng)端至少到現(xiàn)在還沒(méi)有造成流血沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。

美國(guó)重返亞太的政策，其初衷本是在加大對(duì)亞太地區(qū)重視的同時(shí)，保證各方享受到更多的繁榮與安全，保證維持一個(gè)更具包容性的地區(qū)秩序。然而，這一初衷現(xiàn)在看來(lái)需要重新審視，因?yàn)楝F(xiàn)在亞太地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的互動(dòng)規(guī)模是前所未有的，并且有些國(guó)家也對(duì)現(xiàn)有規(guī)則感到不滿。這些都使亞太地區(qū)的長(zhǎng)期前景打上了問(wèn)號(hào)。

杰弗里·貝德：現(xiàn)在亞太地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的互動(dòng)規(guī)模是前所未有，無(wú)論是中國(guó)、日本，還是朝鮮等都在以多樣化的方式運(yùn)用他們以前可能缺少的力量。但這并不一定是壞事，各方使用他們的能力也許會(huì)加強(qiáng)而不是破壞和平

目前美中關(guān)系與以前不同的是，中國(guó)有了區(qū)域性的兵力投送能力，并且也正在這樣做。中國(guó)現(xiàn)在有了全球性的利益，是一個(gè)全球范圍內(nèi)的行動(dòng)者，以及一個(gè)全球性的軍事大國(guó)。中美之間的力量差距已經(jīng)縮小了。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人宣稱其戰(zhàn)略是和平發(fā)展，或稱和平崛起，其中暗含的意思是中國(guó)在當(dāng)前的國(guó)際體制中是有其利益的。而在以前，世界體制基本是由美國(guó)創(chuàng)立、維持，并被美國(guó)所利用的。所以現(xiàn)在的問(wèn)題是，中國(guó)還會(huì)堅(jiān)持和平崛起么？中國(guó)還在全球機(jī)制和規(guī)則中占領(lǐng)導(dǎo)地位么？美國(guó)的軍事地位是否受到了挑戰(zhàn)？

中國(guó)在南海的行為引起了一些國(guó)家的焦慮。在東海，中國(guó)將日本的行動(dòng)解讀為改變現(xiàn)狀，并且采取了部署戰(zhàn)艦等一系列措施。另外，中國(guó)也在加強(qiáng)軍力，并準(zhǔn)備在西太平洋用軍事力量來(lái)解決糾紛。有一些跡象表明中國(guó)正在現(xiàn)有制度之上進(jìn)行改變：首先是與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系有關(guān)的談判，這一點(diǎn)體現(xiàn)出中國(guó)試圖改變美國(guó)所建立的跨太平洋體系；其次是中國(guó)倡議的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，中國(guó)宣布將為其貢獻(xiàn)上千億資金；三是亞信峰會(huì)以及上合組織；四是中國(guó)官員對(duì)以美元為首的國(guó)際貿(mào)易和貨幣體系的批評(píng)；五是中國(guó)與俄羅斯的關(guān)系。

在以上這些行為中，并沒(méi)有多少是值得憂慮的。我并不是要批評(píng)這些行為，反而認(rèn)為這些都是很正常的，是一種全球趨勢(shì)。首先，我并不認(rèn)為北京的這些行為是對(duì)美國(guó)的根本威脅，既不是對(duì)美國(guó)利益的威脅，也不是對(duì)國(guó)際體系的威脅。其次，中國(guó)用強(qiáng)制力去解決糾紛，是與地區(qū)和全球趨勢(shì)不符的。如果美國(guó)在亞太地區(qū)的盟友成了中國(guó)遏制行為的受害者，美國(guó)不會(huì)袖手旁觀。再次，美國(guó)會(huì)確保亞太地區(qū)現(xiàn)有的體制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，以便適應(yīng)和容納中國(guó)的發(fā)展。第四，中國(guó)做的事并不全對(duì)美國(guó)構(gòu)成問(wèn)題。比如，改變現(xiàn)有國(guó)際貨幣體系，這也是世界的需要，而并非與某個(gè)特定國(guó)家的利益相關(guān)，世界貿(mào)易中的阻礙也應(yīng)該被取消。此外，在伊核、朝核、俄烏關(guān)系等問(wèn)題上，中美兩國(guó)都不可能單獨(dú)解決，必須共同應(yīng)對(duì)。

總而言之，美國(guó)不應(yīng)對(duì)中國(guó)采取遏制政策，中國(guó)也不應(yīng)加大與美國(guó)的對(duì)抗。如果能達(dá)到這一要求，對(duì)兩國(guó)都有好處。

責(zé)編/袁靜 美編/于珊