李澤林++++郭會(huì)彩

摘要：社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)有著重大影響。過(guò)去社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)中，公民教育內(nèi)容重視不夠，科學(xué)系統(tǒng)的課程資源開(kāi)發(fā)體系尚未建立，學(xué)校主體意識(shí)缺失，學(xué)校與社區(qū)缺乏有效的協(xié)作。將來(lái)將加強(qiáng)公民教育內(nèi)容，注重社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，突出學(xué)校與社區(qū)協(xié)作，加大信息技術(shù)應(yīng)用。

關(guān) 鍵 詞 社區(qū)德育；課程資源開(kāi)發(fā)；公民教育

作者簡(jiǎn)介 李澤林，西北師范大學(xué)西北少數(shù)民族教育發(fā)展研究中心，副教授；郭會(huì)彩，西北師范大學(xué)西北少數(shù)民族教育發(fā)展研究中心，碩士研究生

社區(qū)德育課程資源的開(kāi)發(fā)與利用是深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程的主要環(huán)節(jié)，也是加強(qiáng)學(xué)校和社區(qū)聯(lián)系的重要途徑。將社區(qū)德育課程資源納入學(xué)校課程體系，對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、社區(qū)德育課程資源的內(nèi)涵

“社區(qū)”源于拉丁語(yǔ)，意思是親密伙伴的關(guān)系或共同的東西。1887年，德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯在《社區(qū)與社會(huì)》一書(shū)中，首次使用“社區(qū)”一詞并用于社會(huì)學(xué)。20世紀(jì)20年代，美國(guó)學(xué)者查爾斯羅·密斯將《社區(qū)與社會(huì)》中的“社區(qū)”譯為“Community”，有共同性、社群性、聯(lián)合或社會(huì)生活、地域性等意。1933年，費(fèi)孝通等人將Community譯為“社區(qū)”，將社群性、地域性兩個(gè)意義融入一詞。

社區(qū)德育課程資源是指社區(qū)內(nèi)在一定程度上能夠規(guī)定、制約、影響青少年學(xué)生政治思想道德品質(zhì)的所有資源。[1]社區(qū)德育課程資源具有社會(huì)性、動(dòng)態(tài)性、公益性、教育性等特點(diǎn)。

二、改革開(kāi)放后社區(qū)德育課程

資源開(kāi)發(fā)的歷史進(jìn)程

（一）萌芽階段（1977—1986年）

我國(guó)社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)起步較晚。1977年我國(guó)恢復(fù)高考后，社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)進(jìn)入萌芽階段。此時(shí)的社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)主要是以校外社區(qū)宣傳、活動(dòng)等方式進(jìn)行，還難以滿足學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的要求。

（二）起步階段（1986—1992年）

1986年，上海市真如中學(xué)率先成立了連接學(xué)校與工廠的“社會(huì)教育委員會(huì)”。之后，這種學(xué)校與企業(yè)共建教育的模式開(kāi)始興起。1988年，《中共中央關(guān)于改革和加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的通知》出臺(tái)，提出“逐步建立社區(qū)教育委員會(huì)一類的社會(huì)組織，以組織、協(xié)調(diào)社會(huì)各界支持、關(guān)心學(xué)校工作，優(yōu)化社會(huì)教育環(huán)境”。這是國(guó)家在公開(kāi)政策文本中第一次出現(xiàn)“社區(qū)教育”概念，標(biāo)志著社區(qū)教育的興起。同年，上海市閘北區(qū)的部分街道成立“社區(qū)教育委員會(huì)”，并很快在全區(qū)普及。

在這一階段，社區(qū)教育以學(xué)校為主導(dǎo)，以青少年為教育對(duì)象，以思想品德為主要教育內(nèi)容，其目標(biāo)是支援和強(qiáng)化學(xué)校德育。該階段有代表性的著作有袁采的《上海社區(qū)教育的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)》、葉立安的《社區(qū)教育新探》以及黃利群的《社區(qū)教育概論》等，其研究主要集中在探討社區(qū)教育的概念、內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)、組織管理及運(yùn)行機(jī)制，社區(qū)教育的發(fā)展背景和理論依據(jù)，學(xué)校、街道、家庭德育的合作及一體化，以及教育改革與社區(qū)教育的關(guān)系等方面。[2]

（三）發(fā)展階段（1993—2000年）

1993年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，提出“支持和鼓勵(lì)中小學(xué)同附近的企業(yè)事業(yè)單位、街道或村民委員會(huì)建立社區(qū)教育組織……探索出符合中小學(xué)特點(diǎn)的教育與社會(huì)結(jié)合的形式”。1994年，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見(jiàn)》進(jìn)一步提出“動(dòng)員、組織、協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量支持學(xué)校做好德育工作”。社區(qū)教育進(jìn)入以“全員、全程、全方位”為發(fā)展取向和特點(diǎn)的新型發(fā)展階段。[3]社區(qū)德育課程資源的開(kāi)發(fā)也得到了蓬勃發(fā)展。

在該階段，社區(qū)教育對(duì)象不再僅限于青少年，而是擴(kuò)展到社區(qū)的全體成員，教育目標(biāo)也從提高青少年道德水平轉(zhuǎn)向提高全體社區(qū)成員個(gè)人素養(yǎng)，呈現(xiàn)出全員化的特點(diǎn)，社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)開(kāi)始注重地域性、開(kāi)放性、可持續(xù)性等基本原則。[4]該階段研究成果主要有黃云龍的《社區(qū)教育基礎(chǔ)》、葉立安的《社區(qū)教育簡(jiǎn)明教程》、北京市人民政府文教辦公室主編的《北京社區(qū)教育》、魯潔的《德育社會(huì)學(xué)》以及班華的《現(xiàn)代德育論》等。另外，厲以賢、黃云龍以及葉忠海等研究者對(duì)社區(qū)教育的本質(zhì)、社區(qū)教育的推行、學(xué)校和社區(qū)的溝通等方面進(jìn)行了深入研究，社區(qū)教育內(nèi)容向人的精神領(lǐng)域拓展，出現(xiàn)了社區(qū)教育與德育一體化的趨勢(shì)。

（四）深化階段（2001—現(xiàn)在）

伴隨著我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的全面啟動(dòng)，社區(qū)教育也進(jìn)入深化發(fā)展的階段，《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》中明確提出：“積極開(kāi)發(fā)并合理利用校內(nèi)外各種課程資源。學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、專用教室及各類教學(xué)設(shè)施和實(shí)踐基地的作用，廣泛利用校外的圖書(shū)館、博物館、展覽館、科技館、工廠、農(nóng)村、部隊(duì)和科研院所等各種社會(huì)資源以及豐富的自然資源，積極利用并開(kāi)發(fā)信息化課程資源?！边@為社區(qū)教育的深化發(fā)展提供了政策保障，也為社區(qū)德育課程資源進(jìn)課堂創(chuàng)造了條件。

在這一階段，社區(qū)教育主要是學(xué)校通過(guò)服務(wù)社區(qū)去拓展學(xué)生“第二課堂”來(lái)進(jìn)行。在利用社區(qū)資源、優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境的同時(shí)，社區(qū)也在利用學(xué)校的資源積極拓寬社區(qū)教育的深度和廣度，并以創(chuàng)建終身教育體系為目標(biāo)，著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。[5]社區(qū)教育認(rèn)知、陶冶、調(diào)節(jié)、規(guī)范和保障等方面的功能等到了更好的發(fā)揮。[6]該階段研究成果呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢(shì)，其中有代表性的成果有桑寧霞的《社區(qū)教育概論》、厲以賢的《社區(qū)教育原理》、葉忠海的《21世紀(jì)初中國(guó)社區(qū)教育發(fā)展研究》、魯潔的《道德教育的當(dāng)代論域》、朱小蔓的《道德教育論叢》、檀傳寶的《學(xué)校道德教育原理》等，凸顯出社區(qū)德育資源相關(guān)研究的閾限更加明晰、開(kāi)發(fā)途徑更加廣闊、與學(xué)校的關(guān)系更加密切等特點(diǎn)。

三、社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)中

存在的問(wèn)題

盡管我國(guó)社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)正在深化，但也存在一些突出的問(wèn)題。

（一）公民教育內(nèi)容尚未得到應(yīng)有的重視

從社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)的內(nèi)容來(lái)看，社區(qū)德育課程資源的開(kāi)發(fā)主要包括社區(qū)文化資源和人力資源兩方面的開(kāi)發(fā)。[7]社區(qū)資源開(kāi)發(fā)在一定程度上忽視了學(xué)生作為未成年公民參與社區(qū)資源開(kāi)發(fā)的需要、價(jià)值取向與實(shí)踐體驗(yàn)，缺乏公民教育與學(xué)生所處生活、社會(huì)的銜接與融合，缺乏社區(qū)德育課程資源對(duì)公民生活的關(guān)注。[8]

（二）科學(xué)系統(tǒng)的社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)體系尚未建立

我國(guó)目前從事社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)理論研究與實(shí)踐探索的多是工作在社區(qū)和學(xué)校教育的一線人員，他們囿于水平的限制，對(duì)社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中形成的比較有特色的新思想、新方法、新模式，只是因事就事簡(jiǎn)單地總結(jié)，缺乏整體性思考，無(wú)法上升到理論高度。這就妨礙了全面、系統(tǒng)、科學(xué)的社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)體系的構(gòu)建。

（三）學(xué)校開(kāi)發(fā)社區(qū)德育課程資源的主體意識(shí)缺失

學(xué)校開(kāi)發(fā)社區(qū)德育課程資源，學(xué)校應(yīng)該充當(dāng)組織者的角色。但是一些學(xué)校把社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)當(dāng)作其他人的事兒，不積極，不主動(dòng)。而且，一些學(xué)校把社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)過(guò)程當(dāng)成了簡(jiǎn)單的堆積資料、編教材的過(guò)程，忽視了課程編制的基本原理與方法，忽視了信息技術(shù)手段在社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用。

（四）學(xué)校與社區(qū)缺乏有效的協(xié)作

社區(qū)德育課程資源是非常豐富的。學(xué)校與社區(qū)在社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)中，完全可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，在共享中互補(bǔ)。遺憾的是，現(xiàn)實(shí)中學(xué)校與社區(qū)的交往與協(xié)作非常不足，還存在很多脫節(jié)的地方。一方面，學(xué)校不能走近社區(qū)活化德育課程，使德育課程遠(yuǎn)離了學(xué)生的生活世界。另一方面，社區(qū)的德育資源也難以進(jìn)入學(xué)校，導(dǎo)致社區(qū)德育課程資源基本處于閑置狀態(tài)。

四、社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)的未來(lái)展望

（一）公民教育內(nèi)容將不斷加強(qiáng)

社會(huì)的轉(zhuǎn)型與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步成熟在呼喚具有獨(dú)立人格的公民。因此，公民教育已經(jīng)成為我國(guó)學(xué)校德育的重要內(nèi)容。[9]這就要求在社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，注重公民參與意識(shí)與實(shí)踐能力的培養(yǎng)，構(gòu)建公民教育社區(qū)實(shí)踐模式，以學(xué)校和社區(qū)為活動(dòng)范圍，以學(xué)生為主體，教師和社區(qū)工作人員作為活動(dòng)的引導(dǎo)者，通過(guò)參與體驗(yàn)社區(qū)服務(wù)工作，激發(fā)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，幫助他們形成積極的人生態(tài)度，成為有責(zé)任、有信心、有能力的公民。

（二）培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀將成為社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)的主旋律

長(zhǎng)期以來(lái)，社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)因?yàn)槿笔Ыy(tǒng)領(lǐng)性的價(jià)值觀念使得系統(tǒng)性不強(qiáng)，科學(xué)性有待提高。2013年12月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》，以“中國(guó)夢(mèng)”為價(jià)值導(dǎo)向，以青少年社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行為主旨，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值取向和價(jià)值準(zhǔn)則，從國(guó)家、社會(huì)和公民三個(gè)層面倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等內(nèi)容。社會(huì)主義核心價(jià)值觀為社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)提供了思想指南，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀也必將成為社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)的主旋律。

（三）社區(qū)“大德育”課程資源意識(shí)日漸形成

德育內(nèi)容的廣泛性與德育形式的多樣性使學(xué)校內(nèi)部的德育課程資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的需要，這就要求學(xué)校依托社區(qū)的各種力量與場(chǎng)所，充分挖掘社區(qū)的各種德育課程資源。社區(qū)的圖書(shū)館、博物館、兒童樂(lè)園以及社區(qū)內(nèi)的人文景觀，社區(qū)內(nèi)占主導(dǎo)地位的文化傳統(tǒng)、思想觀念、道德規(guī)范，社區(qū)的名人、社區(qū)的榜樣人員、離退休干部等，都是德育課程資源。所以，必須樹(shù)立社區(qū)“大德育”課程資源意識(shí)，為學(xué)校文化培育貢獻(xiàn)力量。

（四）學(xué)校與社區(qū)和諧共生的德育課程資源開(kāi)發(fā)機(jī)制逐步建立

學(xué)校與社區(qū)的協(xié)作是學(xué)校德育未來(lái)發(fā)展的新走向?！皩W(xué)校不應(yīng)是游離于社區(qū)文化的孤島，它應(yīng)主動(dòng)與社區(qū)架設(shè)各種橋梁?！盵10]學(xué)校與社區(qū)應(yīng)該是和諧共生的關(guān)系。這就要求學(xué)校積極與社區(qū)人員溝通與交流，了解他們的想法，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，建立長(zhǎng)期的互動(dòng)機(jī)制，共同開(kāi)發(fā)和利用社區(qū)資源。

（五）信息技術(shù)的作用凸顯

當(dāng)前，信息技術(shù)在人們的生活與交往中有著廣泛的應(yīng)用，并影響著人們的認(rèn)知與生活。學(xué)校在社區(qū)德育課程資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，不可避免要利用信息技術(shù)。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)組建一個(gè)內(nèi)涵豐富、文化多元、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、關(guān)系協(xié)調(diào)、德育效果良好的德育網(wǎng)絡(luò)，連接學(xué)校、家庭、社會(huì)（社區(qū)）等三方面德育資源和德育力量，在學(xué)校德育中日益形成一個(gè)相互作用、不斷協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體。[11]

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責(zé)任編輯/劉 燁