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        多維度視角下多黨制與多黨合作制模式比較

        2014-08-21 10:36:53張立
        青年與社會 2014年15期
        關(guān)鍵詞:黨建思想十八大踐行

        【摘 要】從多維度的視角觀察中西方多黨制和多黨合作制的相同和異同,結(jié)合中西方國家的歷史背景、政治形態(tài)和現(xiàn)實發(fā)展,堅持馬克思主義基本立場,運用歸納總結(jié)的方法,深度挖掘中西方政黨間“動態(tài)”的組織結(jié)構(gòu)、運作形式、工作方式、黨派關(guān)系等內(nèi)容。

        【關(guān)鍵詞】十八大;黨建思想;黨的建設(shè);踐行

        新中國成立后,我黨為團結(jié)廣大的政治力量和鞏固黨的執(zhí)政地位,在政黨模式上獨創(chuàng)了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作”的政黨模式,為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)匯聚了極大的能量。為增強中國特色社會主義制度下的道路自信和理論自信,有必要對此這兩種政治模式進行翔實的比較研究。

        在政治模式的研究分析上,學(xué)界主要在以下四個方面進行研究:一是對社會主義政黨進行研究;二是對綠黨、生態(tài)黨、聯(lián)盟黨等進行研究;三是研究政黨興衰的經(jīng)驗教訓(xùn);四是從政治學(xué)理論角度研究各主要政黨。總而言之,豐碩的研究成果不僅拓寬了人們的視野,更增強了堅定中國特色社會主義道路的信心和決心。

        西方國家攻擊我國的多黨合作制視民主黨派為“裝飾品”,未給予政治地位,在法律和實力上依附執(zhí)政黨。另一方面,從馬克思主義的視角來看,西方的多黨制是資本家集團媾和的結(jié)果,盡管在某些方面也對人民提供福利和待遇。誠然,此觀點有立場性和主觀性,不能真實反映多黨制和多黨合作制間的本質(zhì)區(qū)別,鑒于此,筆者從多維度的視角,結(jié)合中西方國家的政治歷史和現(xiàn)實發(fā)展,觀察分析二者間的區(qū)別。

        一、多黨制與多黨合作制模式的相同點

        (一)中西方政黨作為階級利益的代表,皆具備現(xiàn)代意義上的民主模式,有執(zhí)掌國家政權(quán)和干預(yù)政治生活的訴求,實質(zhì)上影響國家政權(quán)和社會

        多黨合作制下中共起核心作用,如同五星紅旗上的大五星,民主黨派則是小星,在地位和重要性上有著明顯的不同,但二者長期共存,互相監(jiān)督,分工不同。資本主義國家政黨大多不直接干預(yù)和領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán),一貫采用議會、輿論的方式,影響國家決策、法律條文等攸關(guān)自身利益的措施。一些國家的執(zhí)政黨甚至可以利用其影響力干預(yù)法官、政府官員的委任等。

        當(dāng)下,西方實行多黨制的國家常以“文官中立”,“司法獨立”,“黨軍分離”,“新聞自由”等形式炫耀其政治的民主化。美國歷年的政治白皮書一面大肆炫耀其民主政治;一面無中生有、夸大其詞的攻擊別國政治和人權(quán)。實質(zhì)上,西方多黨制下的競爭充滿了血腥和銅臭,政黨常為擴張自身勢力而視民主于不顧,以曝光丑聞、非法竊聽等手段抹黑、打壓其他黨派,如“水門事件”等。

        (二)多黨制與多黨合作制的根本目的是維護本國現(xiàn)行政治體制以更好的行使政黨權(quán)力,竭力維護所代表的階層利益

        我國多黨合作制的形成是歷史和人民的選擇。新民主主義革命時期,中國共產(chǎn)黨同民主黨派進行過合作,也有過分歧,但當(dāng)和平的可能性出現(xiàn)時,民主黨派義無反顧的選擇了共產(chǎn)黨拋棄了國民黨,所以才有張瀾、李濟深、宋慶齡等參加政治協(xié)商會議,籌備建國。

        西方國家間政治經(jīng)濟發(fā)展的特殊性決定了政治體制的多形態(tài)性。英國的資本家在同封建復(fù)辟的斗爭中結(jié)成政黨,形成了輝格黨和托利黨的兩黨制模式。法國資本主義政黨模式經(jīng)歷了五次共和國的政治變動,最終形成了多黨制的政黨模式。美國則仿照英國的政黨模式,實行三權(quán)分立的兩黨制。歸根結(jié)底,不論西方的兩黨制或多黨制,都是為了維護本國的政治利益。

        (三)多黨制與多黨合作制受民眾、社會的監(jiān)督和制約,公民通過議會、法律、輿論等形式對執(zhí)政黨進行監(jiān)督,制約執(zhí)政黨的濫權(quán),倒逼執(zhí)政黨在政策的制定和權(quán)力的運用上注重公平和利益兼顧

        建國后,為避免執(zhí)政衰亡“歷史周期律”,中國共產(chǎn)黨自覺接受監(jiān)督,從制度上確保公平、民主、協(xié)商,避免一黨長期執(zhí)政形成的驕傲自滿和權(quán)力濫用。民主黨派通過政協(xié)會議對國家大政方針和重要事務(wù)提出意見,參與重大事件的調(diào)查和國家經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研。2013年省級政協(xié)主席不再兼任省委常委,提升了政協(xié)在監(jiān)督和議政方面的自主性和獨立性。

        西方國家國民普遍具有較高的民主和自由意識,在選舉和提案方面積極主動,為自身的利益據(jù)理力爭。特別是執(zhí)政黨和在野黨間的競爭,很大程度上監(jiān)督著執(zhí)政黨的工作。在這種運動的、變化的對抗之中,雙方積極主動的迎合人民的利益,制定更多有利于人民的政策和法律。

        (四)多黨制和多黨合作制下的政黨注重影響和聯(lián)系社會、司法、公益等組織與機構(gòu),以增強黨派的影響力和自身的活力,取得各自代表階層的代言人地位

        各民主黨派聯(lián)系一部分愛國人士和勞動者群策群力建設(shè)國家。中國的八大民主黨派分別代表著中國社會的部分階層,如:民革主要是國共內(nèi)戰(zhàn)時的國民黨左派及國民黨籍的軍政人員;民盟主要是文化教育方面的社會精英;民建主要是工商企業(yè)家和經(jīng)濟界的人士;民進以教育文化出版的知識分子為主;農(nóng)工黨以醫(yī)藥衛(wèi)生界知識分子為主。致公黨以歸僑、僑眷為主;九三學(xué)社以科技界知識分子為主,臺盟是由居住在大陸的臺籍人士組成,這些民主黨派代表著他們的權(quán)利主張。

        西方多黨制下政黨為了獲得選票,積極發(fā)揮自身社會影響力,對司法、輿論、經(jīng)濟等組織進行聯(lián)系和影響。西方資本主義國家內(nèi)的黨派較為自由,除了以執(zhí)政為目標(biāo)的在野黨外,又出現(xiàn)了僅主張社會、經(jīng)濟利益的黨派,如綠黨、婦女黨團等。這種變化使資本主義政黨間互相扯皮的事情時常發(fā)生,如美國的“政府關(guān)門”事件,極大的凸顯了現(xiàn)代資本化主義民主政治的弊端。

        二、多維度視角下多黨制與多黨合作制模式不同點比較

        (一)資本主義國家的多黨制和中國的多黨合作制在形成、確立方式上有著顯著的不同

        多黨合作制的形成背后有著傳統(tǒng)政治因素和馬克思主義政黨理論的交融。中國有著兩千多年的封建政治傳統(tǒng),在維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)上集權(quán)制有著無可比擬的優(yōu)越性。孫中山認識到中國政治模式必須以傳統(tǒng)思想為根基,引入西方的政治體制加以改良。建國后我黨一方面吸收孫中山的政黨思想,另一方面把馬克思主義政黨理論中國化,用以指導(dǎo)新中國的政治模式,從而確立了這種符合國情的政治模式。endprint

        多黨制下的黨派通過選舉贏得執(zhí)政資格,具有偶然性和可操作性。這種模式的根源,一是封建的中央集權(quán)沒有形成根深蒂固的影響,封建王朝統(tǒng)治時期短暫;二是西方遷徙頻繁,大一統(tǒng)的歐洲始終未能形成;三是氣候適宜,水草豐美的歐洲地域使人民習(xí)慣了自由、民主的生活氛圍,對家族,氏族的依賴性較小;四是資本主義和殖民掠奪的擴張,刺激了人們對自由的向往。在這樣的背景下,資本主義取得政權(quán)后平衡權(quán)力是不可避免的,因此多黨制對于西方來說具有較強的適用性。

        (二)多黨制和多黨合作制下的政黨在影響國家政權(quán)和社會群體的力度上,在國家政治生活中的地位上有著強弱的差別,以至于二者的發(fā)展前景有著滅亡和長存的不同

        我黨在多黨合作制中處于核心作用,為民主黨派的活動提供便利條件,中央至地方均設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)部進行工作協(xié)調(diào)。這樣的組織模式一方面為民主黨派的工作開展提供了便利,更好的動員和利用我黨的基層組織和政權(quán)力量,但是另一方面也對民主黨派的獨立性和自主性產(chǎn)生了妨礙。如每年召開的政協(xié)會議代表提案中,經(jīng)常出現(xiàn)一些缺少現(xiàn)實合理性的提案。

        西方多黨制下,各政黨獨立發(fā)展黨員,每年對國家建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展做出調(diào)查分析,提出黨派的施政綱領(lǐng),很大程度上促進著國家政策的科學(xué)合理化。但是,西方的多黨制是競爭性質(zhì)的黨派組織形式,為取得執(zhí)政地位,不惜互相攻擊、謾罵,使用扯皮拖后腿等手段,如互相攻擊對方候選人,檢舉對方黨派丑聞等等。

        三、結(jié)語

        中西方兩種不同模式的政黨制度各具特色,甚至一定程度上西方的多黨合作制在抑制腐敗,加強民主、自由方面更有成效。眼下盲目崇拜西方政治體制的群眾不在少數(shù),他們一面攻擊中國的政局,一面大肆鼓吹西方的政治體制,似到了不實行西方政治體制就無法挽救中國的地步。這些觀點的出現(xiàn)主要由以下三種原因:一是對中國的歷史、政治體制不了解,僅看表面現(xiàn)象;二是對西方歷史與政治不了解,不考慮信息的真實性;三是對自身的政治追求不了解,不懂自己追求的荒誕??偠灾?,輕浮歷史的人終將被歷史輕浮,成為渺小的滄海一粟。

        馬克思認為,資本主義一定會被共產(chǎn)主義所取代,多黨制或兩黨制也終將消失在歷史長河之中。當(dāng)然,并不是說我國的多黨合作制是完美無缺的,我們?nèi)孕枰煌5呐Γ镄聹蟮恼伪锥?,學(xué)習(xí)世界政黨制度中的精華。

        作者簡介:張立(1990- ),安徽阜陽人,廣西民族大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)院中共黨史專業(yè)2012級研究生。endprint

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