姜明廣

市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)抓遠(yuǎn)程教育工作，是我們開展遠(yuǎn)教工作的一貫辦法，天經(jīng)地義，似乎不用再窮根究底。然而，河南省平頂山市委組織部電教中心卻偏偏“劍走偏鋒”，對此條分縷析，制定出了一套貌似老調(diào)重彈、實(shí)是新翻楊柳的“四級聯(lián)抓工作法”來。這個(gè)別具一格的“四級聯(lián)抓工作法”到底新在何處？記者帶著這個(gè)問題來到平頂山市，對此進(jìn)行了深入采訪。

因地制宜立新規(guī)

“四級聯(lián)抓工作法”不是憑空產(chǎn)生的，而是平頂山市各級遠(yuǎn)教人結(jié)合工作實(shí)踐、因地制宜地提出的系統(tǒng)解決問題的創(chuàng)新工作法，也是平頂山遠(yuǎn)教人對歷年來工作經(jīng)驗(yàn)的一次系統(tǒng)總結(jié)。

針對具體問題創(chuàng)新方法，做到“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”。平頂山市近年來通過對全市各級遠(yuǎn)教管理和執(zhí)行單位的調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)了一系列比較突出、影響工作開展的問題。比如，各級遠(yuǎn)教管理與執(zhí)行單位不同程度地存在職責(zé)不明確的問題，導(dǎo)致彼此工作重疊，自身工作缺位；各級遠(yuǎn)教工作者對自身定位不明，“眉毛胡子一把抓”，顧上這頭兒丟了那頭兒，等等。對此，市電教中心號召各級單位從解決實(shí)際問題的角度出發(fā)探索新的工作方法，并要注意經(jīng)驗(yàn)積累，將經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證的好經(jīng)驗(yàn)上報(bào)市級予以推廣。

科學(xué)制定工作規(guī)程，做到“人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有定位”。為了徹底明確各單位職責(zé)，提高工作效率，平頂山市召集全市各級遠(yuǎn)教干部，在總結(jié)歷年來經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，集中集體智慧，創(chuàng)立了全新的、系統(tǒng)的工作章程——“四級聯(lián)抓工作法”。工作法規(guī)定，在平頂山市今后的遠(yuǎn)教工作中，市級重抓謀劃，負(fù)責(zé)遠(yuǎn)教工作高層建筑，出思路，出亮點(diǎn)，出人才，出形象；縣級重抓管理，負(fù)責(zé)縣域遠(yuǎn)教工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評、后勤保障、人員培訓(xùn)、站點(diǎn)維護(hù)和學(xué)用轉(zhuǎn)化；鄉(xiāng)級重抓組織，要建章立制、成立機(jī)構(gòu)，擔(dān)起站點(diǎn)管理職責(zé)；村級工作落實(shí)到管理員身上，管理員要提升素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任心，會(huì)技術(shù)，能管理，善組織。

吸取各方面意見，強(qiáng)化工作法“自我完善、自我進(jìn)化”的能力。工作法出臺后，市電教中心將工作法下發(fā)到全市各級遠(yuǎn)教單位，廣泛聽取干部群眾意見，并在實(shí)踐中對工作法進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善。魯山縣在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，在運(yùn)用工作法時(shí)，缺少一個(gè)匯總工作情況的“資料簿”，建議在各級單位建立“五類臺賬”，加強(qiáng)各單位對工作的“知情度”。市級馬上聽取這一建議，印發(fā)了五千份“五類臺賬”下發(fā)到全市各級單位和終端站點(diǎn)。對于新的四級工作法，寶豐縣電教中心干部陳峰磊反映：“工作法把基層的好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歸納了起來，也細(xì)化了各單位的職責(zé)，這樣一來工作流程化了，我們避免了做很多‘無用功。”

各司其職履新責(zé)

“四級聯(lián)抓工作法”實(shí)施以后，究竟給平頂山市遠(yuǎn)教工作帶來了哪些新變化呢？

管理上規(guī)范化，自己的“責(zé)任田”自己經(jīng)營。以往，各單位之間職責(zé)交叉和工作缺位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。新工作法針對這一問題，將遠(yuǎn)教工作運(yùn)營管理流程化、目標(biāo)化，四級單位力求同頻共振、無縫對接。2013年，平頂山市委常委、組織部部長段君海提出要“凸顯平頂山特色開展電教工作”。按照這一思路，市電教中心采取市場化手段整合資源，在全市新型農(nóng)村社區(qū)黨員群眾綜合服務(wù)中心投資興建了44塊LED電子屏，使社區(qū)廣場之夜“亮”了起來。各縣區(qū)也不甘人后，將自身工作細(xì)化為近期目標(biāo)、短期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，一星期一總結(jié)，一星期一部署，力求做好“中層管理”。

學(xué)習(xí)上常態(tài)化，各級苦練基本功。以往，學(xué)習(xí)時(shí)常只放在口頭上。工作法將學(xué)習(xí)作為工作自身的“附件”推行下去，使全市各級單位都有了“充電”機(jī)制。魯山縣將學(xué)習(xí)作為遠(yuǎn)教工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行部署，縣電教中心成員每年參與一次高端培訓(xùn)，每年組織基層站點(diǎn)管理員開展兩次輪訓(xùn)，同時(shí)將學(xué)習(xí)任務(wù)部署到鄉(xiāng)一級，要求各鄉(xiāng)遠(yuǎn)教中心站每月對本鄉(xiāng)管理員進(jìn)行一次集中指導(dǎo)，力求形成“人人學(xué)習(xí)、互相學(xué)習(xí)”的格局。魯山縣辛集鄉(xiāng)張莊葡萄種植協(xié)會(huì)遠(yuǎn)教站點(diǎn)的張平洋反映，現(xiàn)在他每年要去縣里參加一次輪訓(xùn)，每月要去鄉(xiāng)里參加一次集訓(xùn)，同時(shí)每月還要在協(xié)會(huì)為黨員群眾開兩次課。按他自己的說法，如今是“學(xué)習(xí)工作一體化，學(xué)習(xí)中有工作，工作中也有學(xué)習(xí)”。

考評有法可依，自己能給自己打分。以往，由于遠(yuǎn)教單位沒有推出系統(tǒng)的考核體系，經(jīng)常是時(shí)考時(shí)不考，每次考的還不一樣。工作法針對這個(gè)問題，為考評提供了理論依據(jù)。各單位職責(zé)細(xì)化后，工作所需達(dá)到的目標(biāo)一一明確，什么做到了，什么沒做到，別說上級一目了然，各單位自己也心里有數(shù)。2013年年底，舞鋼市按照站點(diǎn)管理員“五知、五會(huì)”的要求制定了新的考評制度，下發(fā)到站點(diǎn)?？荚u內(nèi)容還沒公布，廟街鄉(xiāng)站點(diǎn)管理員王國秀心里已經(jīng)有了譜：“‘五知‘五會(huì)，這我都做到了，考評即使不是優(yōu)，最少也是個(gè)良吧！”考評結(jié)果出來后，果然不出她所料，站點(diǎn)工作被評為優(yōu)等。

新的工作法給各級單位指明了工作的目標(biāo)和努力的方向，平頂山市遠(yuǎn)教工作由“游離態(tài)”變?yōu)椤胺€(wěn)定態(tài)”，招數(shù)也由“飛刀流”轉(zhuǎn)向“定式流”。

立足長遠(yuǎn)求實(shí)效

“四級聯(lián)抓工作法”從開始制定到正式實(shí)施，前后不過半年的時(shí)間，平頂山市遠(yuǎn)教工作而今已是一個(gè)欣欣向榮的新局面。

工作有了新抓手，“跑空轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象少了。工作法出臺后，魯山縣電教中心主任郭祥昭感覺工作有了目標(biāo)、有了方法，腦子里的“靈感”是噌噌地往外冒。魯山是“七山二水一分田”，地域的偏遠(yuǎn)導(dǎo)致了信息建設(shè)的落后。2013年，郭祥昭抓住市里“信號暢通年”的契機(jī)狠抓站點(diǎn)暢通率，以市場化運(yùn)作的思路，通過與各部門協(xié)作和向企業(yè)募捐解決了部分資金，對設(shè)備老化、報(bào)廢的站點(diǎn)進(jìn)行了升級換代。如今，平頂山遠(yuǎn)教已全面迎來“信號暢通年”，全市整合資源，投資近400萬元對終端站點(diǎn)進(jìn)行了整體升級，站點(diǎn)信號暢通率達(dá)到了95%。

板子打在人身上，“南郭先生”不見了。以往遠(yuǎn)教工作任務(wù)下到鄉(xiāng)一級，往往就“揮發(fā)”了。工作法實(shí)施后，鄉(xiāng)一級在遠(yuǎn)教工作中的地位提升了，作用也得到了充分發(fā)揮。寶豐縣張八橋鎮(zhèn)黨委以黨委班子成員為主體成立了鎮(zhèn)遠(yuǎn)教領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員每個(gè)人都負(fù)責(zé)幫帶1～2個(gè)站點(diǎn)。市電教中心要求鎮(zhèn)中心站點(diǎn)要舉行周例會(huì)，鎮(zhèn)里很不解，中心站就一個(gè)管理員，誰和誰開會(huì)？后來還是站點(diǎn)管理員給大伙兒提了醒兒：就以領(lǐng)導(dǎo)小組為例會(huì)成員，定期研討工作。從此后，張八橋鎮(zhèn)遠(yuǎn)教領(lǐng)導(dǎo)小組一周一會(huì)，風(fēng)雨無阻。

學(xué)用針對性加強(qiáng)，“標(biāo)桿”增加了。目標(biāo)的細(xì)化，責(zé)任的落實(shí)，使遠(yuǎn)程教育從角落里走出來，走上了粗放發(fā)展之路，學(xué)用工作結(jié)出累累碩果。魯山縣庫區(qū)鄉(xiāng)東許莊社區(qū)辦起了“農(nóng)民夜?！?，集中指導(dǎo)社區(qū)農(nóng)戶學(xué)習(xí)藍(lán)莓種植技術(shù)?！八{(lán)莓那玩意兒產(chǎn)在東北，咱這里也能種？”一開始農(nóng)戶都在懷疑。可是在專家指導(dǎo)下，事實(shí)證明產(chǎn)于寒地的藍(lán)莓確實(shí)也能在東許莊這方沃土上扎根。如今東許莊的農(nóng)戶都在打趣社區(qū)站點(diǎn)管理員裴園園：“藍(lán)莓要搬家。園園，你怎么看？”工作法實(shí)施以來，像東許莊這樣在學(xué)用實(shí)踐中脫穎而出的典型范例顯著增加，2013年，全市新增示范站點(diǎn)56個(gè)，新確立學(xué)用典型和鄉(xiāng)土專家近300人。

“請君莫奏前朝曲，聽唱新翻楊柳枝?！薄八募壜?lián)抓工作法”使人耳目一新，受到了河南省委組織部電教處的肯定。此刻，平頂山市遠(yuǎn)程教育工作正千帆競渡、萬木爭春！endprint