李海龍
[摘要]隨著中國(guó)自身的發(fā)展,中國(guó)政府適時(shí)抓住國(guó)際社會(huì)變化新趨勢(shì),提出了構(gòu)建命運(yùn)共同體的外交新理念。構(gòu)建命運(yùn)共同體是世界各國(guó)人民的共同愿望,也是中國(guó)主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任、謀求與世界共同發(fā)展的正確選擇。命運(yùn)共同體作為包括中國(guó)人民在內(nèi)的全世界人民的共同愿望和夢(mèng)想,是世界不同性質(zhì)、不同大小國(guó)家之間的最大公約數(shù),包含平等互信的新型權(quán)力觀、合作共贏的共同利益觀和包容互鑒的文明觀。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)在國(guó)際安全、經(jīng)濟(jì)和人文等領(lǐng)域始終踐行著命運(yùn)共同體的理念,賦予了命運(yùn)共同體理念以深刻的國(guó)際外交價(jià)值,推動(dòng)了世界的發(fā)展和進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞]命運(yùn)共同體;中國(guó)外交;國(guó)際責(zé)任
[中圖分類號(hào)]D820[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.03.009
中共十八大報(bào)告明確提出在處理國(guó)家之間關(guān)系時(shí),應(yīng)倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體的新理念,并對(duì)其做了詳細(xì)分析,指出在追求本國(guó)利益時(shí)應(yīng)兼顧他國(guó)合理關(guān)切,在謀求本國(guó)發(fā)展中應(yīng)促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展,建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系,同舟共濟(jì),權(quán)責(zé)共擔(dān),增進(jìn)人類共同利益。[1]自中共十八大以來(lái),以習(xí)近平為總書(shū)記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合倡導(dǎo)“你中有我、我中有你”的命運(yùn)共同體理念,例如在周邊國(guó)家外交工作會(huì)議,出訪俄羅斯、非洲等國(guó)家和地區(qū),出席各種國(guó)際會(huì)議時(shí)均指出,面對(duì)國(guó)際社會(huì)中日益復(fù)雜的安全、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題,所有國(guó)家都不可能置身事外、獨(dú)善其身。可以說(shuō),命運(yùn)共同體是中國(guó)政府按照中共十八大的部署而大力倡導(dǎo)的處理國(guó)際問(wèn)題的新理念。種種跡象表明,命運(yùn)共同體已經(jīng)不僅僅是中國(guó)政府提出的一個(gè)口號(hào)或概念,而是其外交政策的重要標(biāo)簽、一個(gè)具有清晰目標(biāo)的外交戰(zhàn)略,也是中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)集體在新時(shí)期進(jìn)行的偉大外交實(shí)踐。命運(yùn)共同體的理念已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)界的關(guān)注,然而研究較為零散。本文擬以命運(yùn)共同體這一新的外交理念為主要考察對(duì)象,系統(tǒng)分析命運(yùn)共同體理念提出的背景,概括其本質(zhì)含義,剖析中國(guó)構(gòu)建命運(yùn)共同體的實(shí)踐路徑,拋磚引玉,以促進(jìn)該方面的研究。
一、“命運(yùn)共同體”提出的背景
早在2004年,中共中央黨校原常務(wù)副校長(zhǎng)鄭必堅(jiān)就提出中國(guó)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“利益匯合點(diǎn)”概念構(gòu)建國(guó)家關(guān)系,提議在中國(guó)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)與相關(guān)國(guó)家建立輕易拆解不開(kāi)的、多方面的和不同領(lǐng)域、不同層次的利益共同體。[2](P5)2011年,國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表的白皮書(shū)《中國(guó)的和平發(fā)展》明確指出:“不同制度、不同類型、不同發(fā)展階段的國(guó)家相互依存、利益交融,形成‘你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”[3]隨后,中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院在首屆“現(xiàn)代院論壇”上發(fā)布的《中國(guó)與亞洲:走共同發(fā)展之路》[4]指出:今天的亞洲在共同發(fā)展道路上正逐漸形成一個(gè)日益牢固的命運(yùn)共同體。中共十八大報(bào)告更是旗幟鮮明地倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí),呼吁世界各國(guó)同舟共濟(jì),權(quán)責(zé)共擔(dān),增進(jìn)人類共同利益??梢哉f(shuō),命運(yùn)共同體理念已被中國(guó)政府廣泛運(yùn)用,其涵蓋是多層次、大范圍的,從國(guó)內(nèi)到邊疆跨境地區(qū)和周邊,并擴(kuò)大至次亞太,乃至全球。近幾年,命運(yùn)共同體理念得到更加廣泛地運(yùn)用和倡導(dǎo),在表述中國(guó)與世界、中國(guó)與東盟、中國(guó)與周邊國(guó)家、中歐、中非、中俄等關(guān)系時(shí),在參加二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第8次峰會(huì)、上合組織第13次首腦峰會(huì)等國(guó)際活動(dòng)時(shí),中國(guó)政府多次提到命運(yùn)共同體的概念,并呼吁上合組織、金磚國(guó)家集團(tuán)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、二十國(guó)集團(tuán)等打造命運(yùn)共同體,從而使其成為世人熱議的高頻詞,也成為中國(guó)外交擲地有聲的點(diǎn)睛之筆。結(jié)合世界形勢(shì)和中國(guó)自身的發(fā)展背景來(lái)看,命運(yùn)共同體這一新理念符合當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),它的提出和倡導(dǎo)恰逢其時(shí)。
首先,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化程度日益加深,國(guó)家間互嵌式關(guān)系結(jié)構(gòu)的特征更加明顯。國(guó)際社會(huì)中雖依然存在著矛盾和沖突,但合作的可能和愿望大大增加。各國(guó)普遍認(rèn)識(shí)到地緣政治、戰(zhàn)略利益沖突、新合作機(jī)制等問(wèn)題如果處理不好,可能會(huì)導(dǎo)致更多的國(guó)家間沖突。為了緩和矛盾,各國(guó)應(yīng)從國(guó)際社會(huì)的共同利益出發(fā),向著共同的目標(biāo)努力。而且,隨著日益頻繁的交往,國(guó)家與國(guó)家之間、人與人之間的時(shí)空距離大大縮短,世界的“地球村”特征更加突出。例如,就對(duì)外貿(mào)易而言,2013年中國(guó)貨物進(jìn)出口總額4.16萬(wàn)億美元,同比增長(zhǎng)76%,一舉成為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó),也是首個(gè)貨物貿(mào)易總額超過(guò)4萬(wàn)億美元的國(guó)家,創(chuàng)造了世界貿(mào)易發(fā)展史上的奇跡。[5]中國(guó)外貿(mào)發(fā)展不僅有力促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也為全球貿(mào)易增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了積極貢獻(xiàn)。正是在這一背景下,中國(guó)政府敏銳地認(rèn)識(shí)并把握了經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的這些新變化,號(hào)召所有國(guó)家以更加包容和開(kāi)放的態(tài)度展開(kāi)合作,建設(shè)一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體。誠(chéng)如習(xí)近平主席所言:“人類只有一個(gè)地球,各國(guó)共處一個(gè)世界。共同發(fā)展是持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),符合各國(guó)人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益。我們生活在同一個(gè)地球村,應(yīng)該牢固樹(shù)立命運(yùn)共同體意識(shí),順應(yīng)時(shí)代潮流,把握正確方向,堅(jiān)持同舟共濟(jì),推動(dòng)亞洲和世界發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階?!盵6]
其次,全球性問(wèn)題日益突出,需要國(guó)家間加強(qiáng)共同治理。長(zhǎng)期以來(lái),傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問(wèn)題交織在一起,對(duì)國(guó)際秩序和人類生存都構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著國(guó)際局勢(shì)的發(fā)展,諸多新的全球性問(wèn)題不斷涌現(xiàn),例如生態(tài)失衡、人口爆炸、環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò)安全、恐怖主義、毒品泛濫、非法移民等。此外,在經(jīng)濟(jì)全球化背境下,一國(guó)的國(guó)內(nèi)政策會(huì)產(chǎn)生跨國(guó)界的溢出效應(yīng),以鄰為壑會(huì)引發(fā)更多矛盾和沖突,唯有同舟共濟(jì)才能使得各國(guó)都能受益。因此,在經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展的今天,國(guó)家間相互依賴的程度達(dá)到了前所未有的水平,沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)可以獨(dú)自解決全球化帶來(lái)的問(wèn)題。如何同舟共濟(jì)、協(xié)同處理國(guó)際問(wèn)題,是擺在世界各國(guó)面前的難題,就像李克強(qiáng)總理在第八屆東亞峰會(huì)上的講話中所做的形象比喻那樣,“一根筷子很難吃著東西,兩根筷子一起用才能夾到食物,一把筷子捆在一起就不易折斷”[7]。所以,當(dāng)前以更好地應(yīng)對(duì)人類共同挑戰(zhàn)為目的的全球價(jià)值觀正在形成,國(guó)際社會(huì)支持命運(yùn)共同體的意識(shí)更加強(qiáng)烈。在這一背景下,國(guó)家間的通力合作、國(guó)際管理規(guī)范的完善、相關(guān)治理機(jī)構(gòu)的建立等,都已成為世人關(guān)注的焦點(diǎn),各方唯有在更大的范圍內(nèi)構(gòu)建多方面、多層次的利益匯合點(diǎn),逐步形成多方面、多層次的利益共同體,才可能保持世界和平發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
最后,提倡命運(yùn)共同體與中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)和改善中國(guó)的國(guó)家形象有著密切聯(lián)系。中共十八大后,習(xí)近平主席提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”,即堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想。中國(guó)夢(mèng)的提出不僅對(duì)中華民族的復(fù)興有著重大的指導(dǎo)意義,而且對(duì)推動(dòng)世界的和平發(fā)展將產(chǎn)生重大影響,但其實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)一個(gè)有利的國(guó)際環(huán)境??梢哉f(shuō),中國(guó)的發(fā)展絕不是排他性的,“‘一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園。各國(guó)只有互通有無(wú),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),才能在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切,在謀求自身發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展”[8]。中國(guó)夢(mèng)在實(shí)現(xiàn)中將不僅造福中國(guó)人民,而且能夠惠及世界各國(guó)人民,成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)包括中國(guó)人民在內(nèi)的全世界人民夢(mèng)想的不竭動(dòng)力。命運(yùn)共同體理念的核心是正向互動(dòng)的,其最終訴求是共同發(fā)展,這一點(diǎn)同中國(guó)夢(mèng)異曲同工,二者都力圖把中國(guó)人民的利益同世界各國(guó)人民的共同利益結(jié)合起來(lái),全方位地?cái)U(kuò)大各方利益的匯合點(diǎn),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)和世界各國(guó)的共同和平發(fā)展。而且,隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的不斷增強(qiáng),在維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、推動(dòng)解決重大國(guó)際(地區(qū))熱點(diǎn)問(wèn)題、推進(jìn)全球治理等方面,中國(guó)都將發(fā)揮日益重要的影響。在這一背景下,命運(yùn)共同體理念的提出有利于為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境,同時(shí)推動(dòng)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的塑造和維護(hù)。
二、命運(yùn)共同體的主要內(nèi)容
作為包括中國(guó)人民在內(nèi)的全世界人民的共同愿望和夢(mèng)想,命運(yùn)共同體的含義非常豐富。簡(jiǎn)而言之,命運(yùn)共同體是指在維護(hù)和追求本國(guó)安全和利益時(shí)兼顧他國(guó)的合理關(guān)切,在謀求本國(guó)發(fā)展中推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展,分享、合作、共贏、包容等是其核心要義。命運(yùn)共同體的主要內(nèi)容包含平等互信的新型權(quán)力觀、合作共贏的共同利益觀、包容互鑒的文明觀等。
1.平等互信的新型權(quán)力觀
長(zhǎng)期以來(lái),權(quán)力之爭(zhēng)是國(guó)家間關(guān)系發(fā)展的主線,其中此消彼長(zhǎng)的零和權(quán)力觀和對(duì)抗思維長(zhǎng)期占據(jù)主流,尤其是依據(jù)西方大國(guó)崛起歷史而得出的“國(guó)強(qiáng)必霸”的結(jié)論,更是讓世人對(duì)中國(guó)等新興國(guó)家的發(fā)展充滿疑慮。命運(yùn)共同體所倡導(dǎo)的平等互信的新型權(quán)力觀,呼吁和平、發(fā)展、合作、共贏,是各國(guó)人民共同向往的時(shí)代主流,能消除世人對(duì)中國(guó)發(fā)展的擔(dān)心和顧慮。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),多極化趨勢(shì)、國(guó)際關(guān)系民主化的發(fā)展,使得各個(gè)國(guó)家都享有平等參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利,理應(yīng)恪守平等互信的新型權(quán)力觀,面對(duì)各種問(wèn)題和矛盾,各國(guó)理應(yīng)同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)。正如習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)中所呼吁的:“和平猶如空氣和陽(yáng)光,受益而不覺(jué),失之則難存。沒(méi)有和平,發(fā)展就無(wú)從談起。國(guó)家無(wú)論大小、強(qiáng)弱、貧富,都應(yīng)該做和平的維護(hù)者和促進(jìn)者,不能這邊搭臺(tái)、那邊拆臺(tái),而應(yīng)該相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該倡導(dǎo)綜合安全、共同安全、合作安全的理念,使我們的地球村成為共謀發(fā)展的大舞臺(tái),而不是相互角力的競(jìng)技場(chǎng),更不能為一己之私把一個(gè)地區(qū)乃至世界搞亂。各國(guó)交往頻繁,磕磕碰碰在所難免,關(guān)鍵是要堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商與和平談判,妥善解決矛盾分歧,維護(hù)相互關(guān)系發(fā)展大局?!盵6]
命運(yùn)共同體倡導(dǎo)所有國(guó)家應(yīng)遵守聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則,維護(hù)公平正義,根據(jù)是非曲直處理國(guó)際事務(wù)。具體而言,就是各國(guó)應(yīng)當(dāng)摒棄國(guó)家之間的關(guān)系是零和關(guān)系的舊觀念,以開(kāi)放的眼光看待世界格局的變遷,做到互不侵犯、互不干涉內(nèi)政,反對(duì)顛覆別國(guó)合法政權(quán),反對(duì)肆意使用武力或以武力進(jìn)行威脅,倡導(dǎo)各國(guó)之間建立多邊性、合作性與集體性的安全,共同協(xié)商處理全球性挑戰(zhàn),以維護(hù)整個(gè)國(guó)際社會(huì)的和平與穩(wěn)定。
2.合作共贏的共同利益觀
長(zhǎng)期以來(lái),零和關(guān)系一直是國(guó)家處理彼此間利益矛盾的主流原則,引發(fā)了較多的問(wèn)題和矛盾甚至是沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。然而,日益凸顯的全球性問(wèn)題,使得國(guó)家利益高度交融并成為全球性共同利益鏈條中的一環(huán)。面對(duì)越來(lái)越多的全球性問(wèn)題,任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身,以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)可能導(dǎo)致全球利益鏈中斷。正如習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第8次峰會(huì)上所言:“各國(guó)要樹(shù)立命運(yùn)共同體意識(shí),真正認(rèn)清‘一榮俱榮、一損俱損的連帶效應(yīng),在競(jìng)爭(zhēng)中合作,在合作中共贏。在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧別國(guó)利益,在尋求自身發(fā)展時(shí)兼顧別國(guó)發(fā)展?!盵9]因此,新的形勢(shì)要求世界各國(guó)從人類命運(yùn)共同體的新視角,加強(qiáng)各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各領(lǐng)域的聯(lián)系,秉承合作共贏的共同利益觀,做到相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共謀發(fā)展,推動(dòng)更加平等、更加公平、更加均衡的全球化發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)共同繁榮和富裕的共進(jìn)型世界。
3.包容互鑒的文明觀
周恩來(lái)總理曾在1955年萬(wàn)隆會(huì)議上引用古代箴言來(lái)說(shuō)明文明包容互鑒的重要性:萬(wàn)物并育而不相害,道并行而不相悖(《禮記·中康》)。在自然界的生物圈中,一個(gè)物種難以單獨(dú)構(gòu)成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)和循環(huán)系統(tǒng)并在世界上獨(dú)立生存下去。人類社會(huì)的理念和文化亦是如此,萬(wàn)物相生相伴而不一定構(gòu)成威脅,文明的多樣性才是國(guó)際社會(huì)的進(jìn)步特征。現(xiàn)實(shí)中,由于各國(guó)國(guó)情千差萬(wàn)別,因此所謂適用全世界、萬(wàn)能的文明和價(jià)值理念并不存在,誠(chéng)如習(xí)近平所言:“世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式,各方應(yīng)該尊重世界文明多樣性和發(fā)展模式多樣化?!盵10]2014年3月習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部的演講中,更是旗幟鮮明地倡導(dǎo)多彩平等包容的文明觀,并指出:“文明如水,潤(rùn)物無(wú)聲。我們應(yīng)該推動(dòng)不同文明相互尊重、和諧共處,讓文明交流互鑒成為增進(jìn)各國(guó)人民友誼的橋梁、推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力、維護(hù)世界和平的紐帶。我們應(yīng)該從不同文明中尋求智慧、汲取營(yíng)養(yǎng),為人們提供精神支撐和心靈慰藉,攜手解決人類共同面臨的各種挑戰(zhàn)?!盵11]因此,命運(yùn)共同體倡導(dǎo)包容互鑒的文明觀,要求不同制度、不同文明的國(guó)家應(yīng)當(dāng)相互啟發(fā)和借鑒,加強(qiáng)交流和溝通,以增強(qiáng)各國(guó)文明發(fā)展的活力和動(dòng)力。包容互鑒的文明觀是命運(yùn)共同體的本質(zhì)內(nèi)涵,能淡化和擱置人權(quán)、意識(shí)形態(tài)及政治體制等領(lǐng)域存在的矛盾與分歧,保護(hù)世界各國(guó)和各民族文化的多樣化與多元化,促進(jìn)全世界各國(guó)文明的競(jìng)相綻放。
總之,平等互信的新型權(quán)力觀、合作共贏的共同利益觀及包容互鑒的文明觀構(gòu)成了命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容,是命運(yùn)共同體的核心要義。
三、中國(guó)對(duì)命運(yùn)共同體理念的具體實(shí)踐
中共十八大報(bào)告首次將命運(yùn)共同體的理念寫入黨代會(huì)報(bào)告,并將其用于指導(dǎo)新時(shí)期中國(guó)的外交實(shí)踐,使中國(guó)的外交理念實(shí)現(xiàn)了從獨(dú)善其身到兼濟(jì)天下、從利益相關(guān)方到命運(yùn)共同體的重大轉(zhuǎn)變。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的同時(shí),中國(guó)通過(guò)自身的努力,拓寬與世界的合作共進(jìn)之路,不斷將命運(yùn)共同體理念付諸實(shí)踐。
第一,中國(guó)反復(fù)強(qiáng)調(diào)和平的重要性,表明反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和暴力的堅(jiān)決態(tài)度,秉承新思路和新理念正確處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系,推動(dòng)建立互惠互信的命運(yùn)共同體。習(xí)近平指明,歷史是最好的老師,它忠實(shí)記錄下每一個(gè)國(guó)家走過(guò)的足跡,也給每一個(gè)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展提供啟示。[12]中國(guó)自身的血與火的慘痛經(jīng)歷,使其更加珍惜和平環(huán)境的來(lái)之不易,更加注重同世界其他國(guó)家或地區(qū)的聯(lián)系和交流,更加重視增進(jìn)同世界人民之間的了解和友誼。當(dāng)然,中國(guó)的發(fā)展和壯大不僅堅(jiān)定了對(duì)自身發(fā)展道路和發(fā)展模式的信心,更堅(jiān)定了中國(guó)對(duì)外交往的信念。對(duì)此,英國(guó)前首相戈登·布朗指出,中國(guó)要維護(hù)主權(quán),就需要將“長(zhǎng)城思維拋諸腦后,打造通往21世紀(jì)的長(zhǎng)橋”,使自身利益與相關(guān)國(guó)家的利益匯合在一起。[13]中國(guó)所提倡的“新型大國(guó)關(guān)系”、“親、誠(chéng)、惠、容”的交往理念、“與鄰為善,以鄰為伴”地發(fā)展鄰國(guó)關(guān)系等,都已成為命運(yùn)共同體建構(gòu)的本質(zhì)內(nèi)容。一個(gè)富強(qiáng)、民主、繁榮、穩(wěn)定的中國(guó)必將給世界帶來(lái)更大的市場(chǎng)和更多的機(jī)遇,必將為世界的和平與發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。[2](P18)2013年習(xí)近平主席在出訪俄羅斯時(shí)明確指出,“中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,致力于促進(jìn)開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展,同時(shí)呼吁各國(guó)共同走和平發(fā)展道路。中國(guó)始終奉行防御性的國(guó)防政策,不搞軍備競(jìng)賽,不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成軍事威脅。中國(guó)發(fā)展壯大,帶給世界的是更多機(jī)遇而不是什么威脅。我們要實(shí)現(xiàn)的中國(guó)夢(mèng),不僅造福中國(guó)人民,而且造福各國(guó)人民”[14]。
在實(shí)踐中,中國(guó)妥善處理同有關(guān)國(guó)家的分歧和摩擦,在堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上,努力維護(hù)同周邊國(guó)家的關(guān)系和地區(qū)和平穩(wěn)定大局;中國(guó)將在國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用,堅(jiān)持勸和促談,為通過(guò)對(duì)話談判妥善處理有關(guān)問(wèn)題作出不懈努力;中國(guó)將以創(chuàng)新性思維應(yīng)對(duì)國(guó)際摩擦和糾紛,擺脫陳規(guī)舊俗的束縛,著眼于共同問(wèn)題,為各種國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題的解決貢獻(xiàn)自身力量,例如中國(guó)在朝核危機(jī)、伊朗核危機(jī)等問(wèn)題的處理上,就展現(xiàn)出極大的耐心和足夠的勇氣。在2014年第三屆核安全峰會(huì)上,習(xí)近平主席首次在世界公開(kāi)提出了“發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重”的核安全觀,呼吁國(guó)際社會(huì)攜手合作,實(shí)現(xiàn)核能持久安全和發(fā)展。[15]此外,即使面對(duì)某些國(guó)家在南海問(wèn)題上對(duì)中國(guó)領(lǐng)土一再指手畫(huà)腳甚至企圖破壞中國(guó)的領(lǐng)土完整,中國(guó)依然有理有利有節(jié)地予以回?fù)簦瑫r(shí)呼吁各國(guó)保持冷靜,聲明中國(guó)將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路,用最大的努力和耐心來(lái)維護(hù)南海和平,這不僅充分說(shuō)明了中國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上的積極態(tài)度,而且也表明中國(guó)在以實(shí)際行動(dòng)來(lái)推動(dòng)命運(yùn)共同體的構(gòu)建。
第二,中國(guó)竭力促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,推動(dòng)建立合作共贏的命運(yùn)共同體。合作共贏一直是中國(guó)處理對(duì)外關(guān)系的基本原則之一。習(xí)近平主席在接受外媒采訪時(shí)表示:“我們不僅致力于中國(guó)自身發(fā)展,也強(qiáng)調(diào)對(duì)世界的責(zé)任和貢獻(xiàn);不僅造福中國(guó)人民,而且造福世界人民?!盵16]中國(guó)是合作共贏理念的倡導(dǎo)國(guó),在對(duì)外開(kāi)放中始終堅(jiān)持合作共贏的對(duì)外戰(zhàn)略,堅(jiān)定摒棄零和博弈的傳統(tǒng)戰(zhàn)略。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,誠(chéng)如世界銀行前行長(zhǎng)佐利克所言:“中國(guó)已然成為世界經(jīng)濟(jì)的重要利益攸關(guān)方,……未來(lái),中國(guó)應(yīng)在全球發(fā)展、開(kāi)放貿(mào)易、全球金融穩(wěn)定、開(kāi)放投資、能源和商品,以及環(huán)境等諸多問(wèn)題上,成為全球解決方案中的重要一員。”[17]
在實(shí)踐中,中國(guó)大力倡導(dǎo)命運(yùn)共同體意識(shí),主張世界各國(guó)在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切,呼吁建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系。在自身方面,中國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。在對(duì)外發(fā)展方面,中國(guó)奉行合作共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,倡導(dǎo)并推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化、便利化,通過(guò)深化合作促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)。建設(shè)海上絲綢之路、路上絲綢之路、倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等都是未來(lái)中國(guó)對(duì)外發(fā)展的宏觀目標(biāo),這將為其他國(guó)家的發(fā)展創(chuàng)造更大更好的發(fā)展機(jī)遇。在全球性問(wèn)題解決方面,中國(guó)堅(jiān)持把中國(guó)人民的利益與世界各國(guó)人民的共同利益結(jié)合起來(lái),以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù),充分發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用,為人類社會(huì)貢獻(xiàn)更多公共產(chǎn)品,與世界各國(guó)一道共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。例如,中國(guó)為非洲大陸捐獻(xiàn)大量資金,用于建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、水井、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施,并參與當(dāng)?shù)氐陌滩 ⒓顾杌屹|(zhì)炎等疾病的治療和預(yù)防工作,同時(shí)為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展注入資金、技術(shù),改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳鐣?huì)生活條件,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。再如,中國(guó)在處理同東盟的關(guān)系時(shí),一貫強(qiáng)調(diào)兩者之間日益緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,積極推動(dòng)雙方朝向命運(yùn)共同體發(fā)展,即便雙方在某些問(wèn)題上依然存在問(wèn)題和矛盾,但是這種緊密的關(guān)系不會(huì)因?yàn)閭€(gè)別國(guó)家的離間而被打破。誠(chéng)如習(xí)近平主席在論及中國(guó)與東盟關(guān)系時(shí)所指出的,“中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體和東盟共同體、東亞共同體息息相關(guān)……一個(gè)更加緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體,符合求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏的時(shí)代潮流,符合亞洲和世界各國(guó)人民共同利益,具有廣闊發(fā)展空間和巨大發(fā)展?jié)摿Α盵18]。
第三,以開(kāi)放的態(tài)度發(fā)展人文公共外交,打造包容互鑒的命運(yùn)共同體。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)反對(duì)所謂“新干涉主義”理念,倡導(dǎo)以國(guó)家平等、政治互信為基礎(chǔ)的包容理念,推動(dòng)國(guó)家之間分享不同的文明經(jīng)驗(yàn)和成果,強(qiáng)調(diào)不同文化的交流互鑒和對(duì)話。中國(guó)尊重各國(guó)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利,努力消除疑慮和隔閡,把世界多樣性和各國(guó)差異性轉(zhuǎn)化為發(fā)展的活力和動(dòng)力。因此,中國(guó)以更加開(kāi)放積極的態(tài)度推動(dòng)公共外交理念,加強(qiáng)全世界人民的互信開(kāi)放。正如習(xí)近平主席所言:“中國(guó)愿意以開(kāi)放包容心態(tài)加強(qiáng)同外界對(duì)話和溝通,虛心傾聽(tīng)世界的聲音。我們期待時(shí)間能夠消除各種偏見(jiàn)和誤解,也期待外界能夠更多以客觀、歷史、多維的眼光觀察中國(guó),真正認(rèn)識(shí)一個(gè)全面、真實(shí)、立體的中國(guó)?!盵12]2014年中德雙方簽訂的《中華人民共和國(guó)和德意志聯(lián)邦共和國(guó)關(guān)于建立中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》也明確強(qiáng)調(diào):“加深相互理解,密切兩國(guó)人文交流,特別是青年和學(xué)者之間的交流具有重要意義。雙方高度重視教育領(lǐng)域合作、高校合作和大、中學(xué)生以及科研人員交流。應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)兩國(guó)人民學(xué)習(xí)對(duì)方國(guó)家語(yǔ)言?!盵19]近年來(lái),中國(guó)政府通過(guò)提供獎(jiǎng)學(xué)金、贊助等形式,推動(dòng)了中外青年、社會(huì)團(tuán)體、非政府組織的友好交流,增進(jìn)了各國(guó)人民之間的了解,加深了世界各國(guó)人民的友誼。通過(guò)公共人文外交,中國(guó)增強(qiáng)了同世界各國(guó)人民的相互了解,增進(jìn)了社會(huì)和人文合作,強(qiáng)化了命運(yùn)共同體的根基,豐富了命運(yùn)共同體的內(nèi)容。
四、結(jié)語(yǔ)
在新的國(guó)際形勢(shì)下,中國(guó)政府順應(yīng)世界各國(guó)相互依存、共同發(fā)展的時(shí)代潮流,呼吁并實(shí)踐著命運(yùn)共同體理念,堅(jiān)持把中國(guó)人民的利益同世界各國(guó)人民的共同利益結(jié)合起來(lái),同舟共濟(jì),權(quán)責(zé)共擔(dān),推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界??梢哉f(shuō),命運(yùn)共同體理念的提出和倡導(dǎo)有著極高的國(guó)際價(jià)值。從提出背景來(lái)看,命運(yùn)共同體理念既反映出世界人民對(duì)當(dāng)前全球性問(wèn)題的擔(dān)憂、對(duì)世界不穩(wěn)定因素的疑慮,也反映出世界人民追求平等互信的新型權(quán)力觀、合作共贏的共同利益觀以及包容互鑒的文明觀的愿望。從實(shí)踐層面來(lái)看,命運(yùn)共同體已經(jīng)成為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近期出訪周邊國(guó)家頻頻提及的詞匯,已進(jìn)入了中國(guó)外交戰(zhàn)略的理念層面,引起了世界各國(guó)人民的廣泛關(guān)注和高度支持,同當(dāng)前世界各國(guó)人民人心思定、人心思穩(wěn)、人心思和、人心思善的總趨勢(shì)高度一致,其對(duì)整個(gè)世界的和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。當(dāng)然,目前國(guó)際社會(huì)仍存在諸多問(wèn)題和矛盾,各種價(jià)值觀仍主要服務(wù)于不同國(guó)家的現(xiàn)實(shí)利益,命運(yùn)共同體的建立將面臨一定挑戰(zhàn)。在這種形勢(shì)下,中國(guó)應(yīng)以身作則,以命運(yùn)共同體的新理念為指導(dǎo),準(zhǔn)確研判國(guó)際局勢(shì)新變化,合理承擔(dān)國(guó)際責(zé)任,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn),以擴(kuò)大命運(yùn)共同體理念的影響力和感召力。誠(chéng)如習(xí)近平主席在2014年新年賀詞里所言:“宇宙浩瀚,星漢燦爛。70多億人共同生活在我們這個(gè)星球上,應(yīng)該守望相助、同舟共濟(jì)、共同發(fā)展。中國(guó)人民追尋實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),也祝愿各國(guó)人民能夠?qū)崿F(xiàn)自己的夢(mèng)想。我真誠(chéng)希望,世界各國(guó)人民在實(shí)現(xiàn)各自夢(mèng)想的過(guò)程中相互理解、相互幫助,努力把我們賴以生存的地球建設(shè)成為共同的美好家園。”[20]
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