何潔++王全權(quán)

摘要：指出了隨著電子產(chǎn)品迅速普及，更新?lián)Q代頻繁，大量的電子產(chǎn)品廢棄物在危害人類(lèi)的同時(shí)，也在侵蝕著整個(gè)生態(tài)環(huán)境，這些廢棄物在環(huán)境中累積，從而對(duì)動(dòng)植物、微生物都有強(qiáng)烈而且長(zhǎng)久的影響。從生態(tài)化銷(xiāo)售與消費(fèi)、電子產(chǎn)品廢棄物的回收處理體系和制度建設(shè)等方面，分析了電子產(chǎn)品廢棄物對(duì)環(huán)境的危害，提出了對(duì)電子產(chǎn)品廢棄物的處理對(duì)策，以達(dá)到減少電子產(chǎn)品廢棄物造成的污染和資源浪費(fèi)，提高資源利用率，保護(hù)環(huán)境的目的。

關(guān)鍵詞：電子產(chǎn)品；廢棄物；處理；環(huán)境影響

中圖分類(lèi)號(hào)：X705

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2014）06017002

1 引言

電子技術(shù)是19世紀(jì)末、20世紀(jì)初開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的新興技術(shù)，成為自20世紀(jì)以來(lái)發(fā)展最迅速，應(yīng)用最廣泛的技術(shù)之一，是近代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。大量電子產(chǎn)品的上市，雖然提高了人們的生活品質(zhì)，給人們的生活帶來(lái)了便利，但是也形成了大量的電子產(chǎn)品廢棄物，在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了影響。如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，是當(dāng)今學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是我們迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2 電子產(chǎn)品廢棄物對(duì)環(huán)境的影響

居民消費(fèi)的求新求變促使消費(fèi)更迭頻率加快，手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、個(gè)人筆記本電腦等電子產(chǎn)品也出現(xiàn)了快速更新的趨勢(shì)。高更換頻率使得越來(lái)越多的消費(fèi)物品實(shí)際利用率降低，流行周期不斷地縮短，從而促進(jìn)了大量的電子產(chǎn)品廢棄物產(chǎn)生。據(jù)2010年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的報(bào)告，我國(guó)已成為世界第二大電子產(chǎn)品廢棄物生產(chǎn)國(guó)，每年生產(chǎn)超過(guò)230萬(wàn)t電子產(chǎn)品廢棄物，僅次于美國(guó)的300萬(wàn)t；到2020年，我國(guó)的廢舊電腦將比2007年翻一番到兩番，廢棄手機(jī)將增長(zhǎng)7倍[1]。電子產(chǎn)品廢棄物的量不斷上升，最終將導(dǎo)致環(huán)境的急劇惡化。

電子產(chǎn)品廢棄物，英文縮寫(xiě)是e-waste，也可以用waste electronic equipment來(lái)表示[2]，是指被廢棄不再使用的電器或電子設(shè)備，主要包括電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電視機(jī)等家用電器和計(jì)算機(jī)等通訊電子產(chǎn)品等的淘汰品。電子產(chǎn)品廢棄物中被大量發(fā)現(xiàn)的物質(zhì)包括環(huán)氧樹(shù)脂、玻璃鋼、多氯聯(lián)苯（PCBs）、聚氯乙烯（PVC）、熱固性塑料、鉛、錫、銅、硅、鈹、碳、鐵和鋁元素，較少量的元素包括鎘、汞和鉈元素[3]。電子產(chǎn)品廢棄物含有非常多的有毒物質(zhì)，如電路板上的鉛和鎘；純平型顯示器中的汞；電腦電池中的鎘；還有當(dāng)燃燒電線(xiàn)取銅會(huì)釋放出高毒性物質(zhì)二惡英和呋喃的PVC塑料。

電子產(chǎn)品廢棄物的這些成分，在被填埋或者焚燒時(shí)，對(duì)土壤、水源以及生物造成的損失將難以估量。當(dāng)這些廢棄物被填埋時(shí)，其中的重金屬滲入土壤，進(jìn)入河流和地下水，將會(huì)造成當(dāng)?shù)赝寥篮偷叵滤奈廴?，直接或間接地對(duì)當(dāng)?shù)氐木用窦捌渌纳镌斐蓳p傷，比如：沉積于土壤和水源中的鉛會(huì)破壞人的神經(jīng)、血液系統(tǒng)以及腎臟，影響幼兒大腦的發(fā)育并且能在環(huán)境中累積，從而對(duì)動(dòng)植物、微生物都有強(qiáng)烈而且長(zhǎng)久的影響。但是當(dāng)這些廢棄物被焚燒處理時(shí)，又會(huì)釋放出大量的有害氣體，比如：電子產(chǎn)品中的PVC塑料在焚燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生二惡英，它既無(wú)任何用途，又難于生物降解，在食物鏈中富集，對(duì)環(huán)境和健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

另外，電子產(chǎn)品廢棄物不僅對(duì)人類(lèi)以及環(huán)境帶來(lái)災(zāi)難，而且生產(chǎn)這些電子產(chǎn)品也會(huì)不斷消耗資源，大量的電子產(chǎn)品廢棄物其實(shí)就等同于對(duì)資源極大浪費(fèi)。生產(chǎn)電子產(chǎn)品不僅會(huì)消耗大量的可再生資源，如：電、木材等，而且在不斷地消耗不可再生資源，如：稀有金屬、石油、煤炭、天然氣等等。在一定的時(shí)空范圍內(nèi)，所有自然資源的數(shù)量都不可能是無(wú)限的，無(wú)論是再生資源還是非再生資源，如不合理利用，就會(huì)使資源質(zhì)量下降，使可利用的資源量越來(lái)越少，造成資源短缺的后果。

3 電子產(chǎn)品廢棄物生態(tài)化處理的基本要求

（1）充分認(rèn)識(shí)深刻理解生態(tài)文明建設(shè)的重要意義。目前資源緊缺、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢(shì)嚴(yán)峻，電子產(chǎn)品廢棄物泛濫是造成環(huán)境惡化的主要原因之一，也是生態(tài)文明建設(shè)中不可忽略的問(wèn)題之一。近年來(lái)，在黨和政府的高度重視下，中國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展迅速，環(huán)境法制建設(shè)進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)得到加強(qiáng)。在黨的十七大報(bào)告提出全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求中，第一次提出要建設(shè)生態(tài)文明并使生態(tài)文明觀(guān)念在全社會(huì)牢固樹(shù)立的目標(biāo)。黨的十八大明確提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

（2）改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。在十八屆三中全會(huì)公報(bào)中提出要深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。在建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的環(huán)境保護(hù)制度的同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)立體的概念，不僅需要從政策制度上宏觀(guān)調(diào)控，也需要進(jìn)行相應(yīng)的微觀(guān)調(diào)控，比如：加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

（3）增強(qiáng)居民的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)居民消費(fèi)觀(guān)念更新。改變傳統(tǒng)消費(fèi)理念需要從個(gè)人、從生活中做起，逐步形成適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的消費(fèi)觀(guān)，在消費(fèi)過(guò)程中注意避免盲目從眾，一味跟隨流行，避免重物質(zhì)消費(fèi)，忽視精神消費(fèi)，要使物質(zhì)文明與精神文明相適應(yīng)，做到節(jié)約資源，減少污染；重復(fù)使用，多次利用；分類(lèi)回收，循環(huán)再生。此外，可持續(xù)發(fā)展觀(guān)要求我們要倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，因而組織居民廣泛開(kāi)展有關(guān)廢舊電器和各類(lèi)廢舊電子材料回收利用方面的活動(dòng)，可以使這些寶貴的二次資源得到科學(xué)合理的資源化和無(wú)害化處置，對(duì)保證人類(lèi)所需生產(chǎn)和生活資源的持續(xù)利用，促進(jìn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。endprint

4 電子產(chǎn)品廢棄物生態(tài)化處理的實(shí)踐途徑

傳統(tǒng)的電子產(chǎn)品廢棄物處理渠道，缺乏生態(tài)化的售后服務(wù)、完善的法律規(guī)范，以及專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；娮赢a(chǎn)品的回收體系，使得電子產(chǎn)品廢棄物泛濫，對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙。因此，本文認(rèn)為應(yīng)該從如下幾個(gè)方面減少電子產(chǎn)品廢棄物。

（1）銷(xiāo)售方應(yīng)提供生態(tài)化售后服務(wù)。商家在新產(chǎn)品上市前需反復(fù)實(shí)踐，并且對(duì)于問(wèn)題產(chǎn)品需生態(tài)化召回。許多企業(yè)在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品之后，就開(kāi)始大肆廣告宣傳，尤其對(duì)其新穎之處進(jìn)行夸張式的營(yíng)銷(xiāo)，其產(chǎn)品并沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)和試用環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)就投放市場(chǎng)，消費(fèi)者在買(mǎi)回產(chǎn)品之后才發(fā)覺(jué)其不可忽視的弊端，并且由于缺乏售后召回回收機(jī)制[4]，使得缺陷產(chǎn)品沒(méi)有被統(tǒng)一回收再加工，而往往只能變成廢棄品，損害了消費(fèi)者利益的同時(shí)也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。通過(guò)實(shí)行強(qiáng)制收回制度[5]，可從源頭上堵住劣質(zhì)產(chǎn)品的出籠，對(duì)強(qiáng)制收回制度應(yīng)進(jìn)一步法律制度化并且要具體、切實(shí)可行。另外，商家應(yīng)該充分發(fā)展其售后服務(wù)，增加回收單元，對(duì)其老舊產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行回收處理，減少電子產(chǎn)品垃圾。

（2）建立電子產(chǎn)品廢棄物回收體系，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)資源再生。電子產(chǎn)品廢棄物中可利用的資源豐富，其中所蘊(yùn)含的金屬，尤其是貴金屬，品質(zhì)是天然礦藏的幾十倍甚至幾百倍，回收成本卻低于開(kāi)采自然礦床的成本。美國(guó)環(huán)保局確認(rèn)，用從廢家電中回收的廢鋼代替通過(guò)采礦、運(yùn)輸、冶煉得到的新鋼材，可減少97%的礦廢物，86%的空氣污染，76%的水污染，40%的用水量，節(jié)約90%的原材料，74%的能源，而且從廢棄物中提取的鋼材與新鋼材的性能基本相同[6]。電子產(chǎn)品廢棄物作為資源的綜合體，蘊(yùn)藏著許多珍貴的資源，建立電子產(chǎn)品廢棄物回收體系是解決資源緊缺及環(huán)境污染等問(wèn)題的重要途徑?；厥阵w系一般由回收、運(yùn)輸、處理三部分組成。在回收過(guò)程中可以由廠(chǎng)商直接回收、設(shè)立專(zhuān)門(mén)的回收點(diǎn)等方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的回收；運(yùn)輸過(guò)程中可采取劃定區(qū)域，分區(qū)運(yùn)輸，將回收點(diǎn)的電子產(chǎn)品廢棄物集中運(yùn)輸?shù)椒謷行模员闾岣呋厥招?；在處理過(guò)程中，目前在采取溶劑萃取法的同時(shí)，應(yīng)向聯(lián)用技術(shù)發(fā)展，形成以濕法為主[7]，聯(lián)用其它方法的綜合工藝流程，另外應(yīng)與相關(guān)技術(shù)部門(mén)（如化學(xué)化工等）協(xié)作發(fā)展優(yōu)良的萃取劑，同時(shí)應(yīng)在實(shí)驗(yàn)室研究中逐步觀(guān)察和改進(jìn)缺點(diǎn)，爭(zhēng)取最終的投產(chǎn)使用。

（3）對(duì)電子產(chǎn)品廢棄物無(wú)害化的處理應(yīng)向規(guī)?；?，專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)外傳統(tǒng)的工程化垃圾末端處理方法主要有堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋 3 種[8]。傳統(tǒng)的處理方法不僅不能最大化地回收利用，還會(huì)產(chǎn)生大量污染，對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境安全都將構(gòu)成極大危害。同時(shí)，電子產(chǎn)品廢棄物回收專(zhuān)業(yè)化分工程度較低，難以進(jìn)行高效高質(zhì)的回收。因此，政府部門(mén)應(yīng)該對(duì)其回收處理業(yè)務(wù)進(jìn)行明確劃分，統(tǒng)一處理，要建立分工明確的拆解鏈條，雖然在設(shè)備初期投入上可能會(huì)比過(guò)去高，但其環(huán)境效益和后續(xù)經(jīng)濟(jì)效益，將為社會(huì)帶來(lái)更大收益。此外，對(duì)回收點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃布局、對(duì)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并設(shè)立統(tǒng)一的回收標(biāo)識(shí)，按照統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)從事回收活動(dòng)，使回收過(guò)程由散亂無(wú)序向規(guī)范有序的方向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)電子產(chǎn)品廢棄物回收由傳統(tǒng)模式向?qū)I(yè)化、規(guī)模化的模式轉(zhuǎn)變。

（4）落實(shí)和完善廢棄物資源化處理的政策法規(guī)?！稄U棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中規(guī)定了禁止未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的單位和個(gè)人處理廢棄電器電子產(chǎn)品，但處罰力度不夠而且也沒(méi)有后續(xù)詳細(xì)的責(zé)任規(guī)定。2012年國(guó)家出臺(tái)了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，規(guī)定了電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)履行基金繳納義務(wù)，基金主要是用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用補(bǔ)貼等[9]。其前期條件的設(shè)置比較多，后期的監(jiān)督、管理力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，應(yīng)當(dāng)對(duì)管理辦法的后期工作進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，并且在日后定期對(duì)管理辦法進(jìn)行修改。同時(shí)應(yīng)從生產(chǎn)者、銷(xiāo)售商、消費(fèi)者以及回收處理等各個(gè)角度進(jìn)行具體的責(zé)權(quán)劃分，明確廢棄物資源化處理的責(zé)任和義務(wù)，保障政策法規(guī)能夠切實(shí)有效地實(shí)施。在落實(shí)完善政策法規(guī)的同時(shí)也要加大執(zhí)法力度，大力推進(jìn)電子產(chǎn)品廢棄物資源化處理的規(guī)范化和制度化是廢棄物資源化處理順利實(shí)施的強(qiáng)有力保障。

總之，只有樹(shù)立正確的消費(fèi)觀(guān)，架構(gòu)合理的電子產(chǎn)品廢棄物的回收處理體系，加強(qiáng)回收處理制度建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)制收回措施，將電子產(chǎn)品廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)樨S富的資源庫(kù)，才能有利于自然和人類(lèi)的協(xié)同進(jìn)化，既能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又能滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求，更能節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，走出一條綠色高效的經(jīng)濟(jì)道路。

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