孟瑩

摘 要：近幾年，延邊州農(nóng)機部門以創(chuàng)新為突破口，以強化服務(wù)為發(fā)力點，以農(nóng)機補貼發(fā)放與監(jiān)管、“兩新”推廣、專業(yè)農(nóng)場幫扶、農(nóng)機安全生產(chǎn)、信息宣傳、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等工作重點為抓手，結(jié)合延邊州農(nóng)機發(fā)展實際情況，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)變，以完善促提高，以學(xué)習促建設(shè)，以服務(wù)促發(fā)展，全面提升農(nóng)機化服務(wù)發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：延邊州；農(nóng)機化；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：S232.9 文獻標識碼：A

近幾年，延邊州農(nóng)機部門以創(chuàng)新為突破口，以強化服務(wù)為發(fā)力點，以農(nóng)機補貼發(fā)放與監(jiān)管、“兩新”推廣、專業(yè)農(nóng)場幫扶、農(nóng)機安全生產(chǎn)、信息宣傳、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等工作重點為抓手，結(jié)合延邊州農(nóng)機發(fā)展實際情況，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)變，以完善促提高，以學(xué)習促建設(shè)，以服務(wù)促發(fā)展，全面提升農(nóng)機化服務(wù)發(fā)展水平，農(nóng)機戶事業(yè)得到了快速發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)機械化在延邊州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中地位和作用

延邊州正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提質(zhì)發(fā)展階段。這一階段就是要在“三化”統(tǒng)籌中解決“三農(nóng)”問題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進度、農(nóng)民收入額度、農(nóng)村發(fā)展程度是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要指標。在延邊州現(xiàn)代化的進程中，重點在“三農(nóng)”，難點也在“三農(nóng)”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢仍然是延邊州經(jīng)濟社會發(fā)展的短板。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為當前工作的著力點和主攻方向。當前延邊州農(nóng)村勞動力嚴重匱乏，尤其是朝鮮族集聚村屯大量勞動力轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)比較普遍，同時延邊州自然資源特點適合效益農(nóng)業(yè)，適合農(nóng)場的發(fā)展。進一步深化農(nóng)村改革，以專業(yè)農(nóng)場作為載體，通過專業(yè)農(nóng)場促進土地流轉(zhuǎn)，推動城鎮(zhèn)化，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在延邊州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首要的是要大力推進專業(yè)農(nóng)場建設(shè)，促進土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移。建設(shè)專業(yè)農(nóng)場，推動其他經(jīng)濟合作組織發(fā)展的首要任務(wù)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化?？v觀發(fā)達地區(qū)的發(fā)展進程，建設(shè)社會正義新農(nóng)村的唯一途徑，必然是首先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)機械化是推動延邊州“三動”、“三化”戰(zhàn)略決策實施的重要保障，是建設(shè)富庶、開放、生態(tài)、和諧、幸福延邊的首要基礎(chǔ)。

2 延邊州農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)機械總量進一步發(fā)展

改革開放以來，特別是2004年農(nóng)機購置補貼惠民強民政策實施以來，全州伴隨農(nóng)機補貼資金的逐年加大，補貼范圍逐漸放開，宣傳力度和土地流轉(zhuǎn)的逐年提高，農(nóng)民購機用機熱情持續(xù)高漲，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展有了長足的進步。截至2013年底，延邊州實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械總動力194萬kW，農(nóng)業(yè)機械原值達到27.6億元，比上年增長23.2%，農(nóng)機經(jīng)營預(yù)計達到總收入14億元。

拖拉機保有量達到83014臺，大中型拖拉機44135臺（20馬力以上），小型拖拉機38879臺。擁有水稻插秧機4447臺、稻麥聯(lián)合收獲機1170臺、玉米聯(lián)合收獲機2444臺，大豆收獲機348臺，馬鈴薯收獲機109臺。配套農(nóng)具219303部。耕整地機械化程度為87.5%；播種機械化程度為83%。水稻機插機械化程度為69.9%，水稻收獲機械化程度70.1%，玉米收獲機械化程度43.8%。全州農(nóng)機作業(yè)綜合機械化水平達到74.8%。

2.2 突出抓好農(nóng)機購置補貼政策落實

2013年，延邊州爭取農(nóng)機購置補貼資金1.624億元，拉動農(nóng)民投入4.1241億元，受益農(nóng)戶11654戶，發(fā)放各類補貼機具16377臺。

在補貼政策落實上，創(chuàng)新制度。按照“四優(yōu)先”原則，確定補貼對象。補貼公示落實到村屯。建立了三戶聯(lián)保、黑名單、多部門聯(lián)審等制度。細化措施。制定出臺了詳細的補貼操作流程、檢查標準，細化落實補貼環(huán)節(jié)，有效規(guī)范了農(nóng)機購置操作程序?？茖W(xué)統(tǒng)籌。以增加總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置為主，突出重點，合理使用補貼資金，扶持專業(yè)農(nóng)場、農(nóng)機合作組織、農(nóng)機大戶。在機具類型上，主攻薄弱環(huán)節(jié)，向插秧機械、免耕播種機械和收獲機械傾斜。加強補貼機具監(jiān)管。汪清、敦化等縣（市）充分發(fā)揮監(jiān)理的隊伍優(yōu)勢，將監(jiān)理人員送檢進村入戶與補貼機具監(jiān)管有效結(jié)合，收效顯著。

2.3 農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管逐漸規(guī)范

伴隨延邊州農(nóng)機具總量的持續(xù)增多和在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普遍使用，農(nóng)機安全生產(chǎn)問題日益凸顯。全州農(nóng)機監(jiān)理部門通過創(chuàng)新警監(jiān)聯(lián)動的農(nóng)機安全監(jiān)管新模式，進一步整合了公安交警與農(nóng)機安全監(jiān)理力量，有效遏制城鄉(xiāng)道路交通事故發(fā)生。堅持在宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)管3個方面加大力度，全方位做好農(nóng)機監(jiān)理工作。制定年度工作總體計劃和專項作業(yè)流程表，各項工作按時段、依內(nèi)容、分步驟予以落實，做到每項工作有計劃、有措施、有總結(jié)。全力加強農(nóng)機生產(chǎn)安全檢查，排查農(nóng)機安全事故隱患，深入開展安全教育，認真做好農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)工作。

2013年，全州農(nóng)機部門將安全生產(chǎn)作為的重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，創(chuàng)新服務(wù)載體和工作方式，建立長效機制，持續(xù)加大安全生產(chǎn)排查整頓力度，形成了一整套完善的制度和措施，明確了把隱患排查、整改和補貼機具的監(jiān)管相結(jié)合，建立完善了警監(jiān)聯(lián)動機制，切實把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作做好、做實。全州共開展檢查914次，排查事故隱患10215個，全部整改完畢。開展路檢路查655d，出動執(zhí)法檢查人員3092人次，即時糾正違章違法行為11422次。全州拖拉機、聯(lián)合收割機注冊率、檢驗率、駕駛員持證率“三率”各列全省前列，保證了延邊州農(nóng)機安全生產(chǎn)工作持續(xù)平穩(wěn)進行。

2.4 信息宣傳力度不斷加強

加強對黨和國家惠民政策、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)農(nóng)機發(fā)展情況、“兩新”技術(shù)和機具、成功經(jīng)驗、典型人物等方面的宣傳和推廣一直是延邊州農(nóng)機部門十分重視的工作。全州每年堅持在重要農(nóng)時舉辦各類現(xiàn)場會、演示會等，宣傳適合延邊州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新機具、新技術(shù)的推廣與應(yīng)用。在國家、省、州新聞媒體上發(fā)表各類農(nóng)機相關(guān)信息。據(jù)統(tǒng)計，2013年，共收集、編輯整理、發(fā)布、上報圖片1257幅、信息641篇，其中，國家農(nóng)機化信息網(wǎng)采用398篇，省農(nóng)機化信息網(wǎng)采用633篇，省農(nóng)網(wǎng)采用120篇，州農(nóng)網(wǎng)采用127篇，延邊電臺、日報等新聞媒體、相關(guān)網(wǎng)站采用260多篇（次）。創(chuàng)辦了10期農(nóng)機信息簡報。轉(zhuǎn)載國內(nèi)外農(nóng)機相關(guān)信息3125篇。endprint

2.5 新型職業(yè)化農(nóng)民隊伍快速發(fā)展

為加強新型職業(yè)化農(nóng)民的素質(zhì)培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)，全州農(nóng)機系統(tǒng)開辦各種農(nóng)業(yè)農(nóng)機培訓(xùn)班，培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)機管理技術(shù)人才，多人都成為延邊州基層帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”。組織召開農(nóng)機與農(nóng)藝融合、高光效育插秧技術(shù)、深松整地、免耕播種、機械化插秧、保護性耕作等各類新技術(shù)新機具培訓(xùn)會162場，培訓(xùn)農(nóng)民近16000人次。召開農(nóng)機現(xiàn)場會65次，展示機具400多臺套，有力地推進了延邊州新型職業(yè)化農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)機械水平的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新機具的推廣，提高了廣大農(nóng)戶的技術(shù)水平。

2.6 專業(yè)農(nóng)場扶持力度持續(xù)加大

全州農(nóng)機部門加大專業(yè)農(nóng)場扶持力度，采取政策傾斜、資金保障、技術(shù)交流、提供宣傳平臺等一系列幫扶政策，建立農(nóng)機干部與農(nóng)機合作組織聯(lián)系人制度、黨員干部包保制度、青年干部志愿者服務(wù)隊幫扶措施。全州163個專業(yè)農(nóng)場和54個農(nóng)機合作組織共享受補貼資金966萬元。同時，把“幫扶”工作和自身工作結(jié)合起來，開展了全州農(nóng)機裝備現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu)、全州“廢、舊農(nóng)機具”現(xiàn)狀、全州鄉(xiāng)村“機耕道”現(xiàn)狀及今后建設(shè)、全州農(nóng)機油料使用及供應(yīng)現(xiàn)狀、全州農(nóng)機制造企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展等5個方面大調(diào)研活動，進一步了解了延邊州農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村發(fā)展需求，為當前和今后一個時期延邊州的農(nóng)機化發(fā)展摸清底數(shù)，理清思路，提出對策。農(nóng)業(yè)機械的廣泛使用，推動了延邊州專業(yè)農(nóng)場的迅猛發(fā)展，引領(lǐng)土地流轉(zhuǎn)的進一步加大，促進了延邊州土地集約化使用，規(guī)?；a(chǎn)，在降低生產(chǎn)成本，提高抵御風險能力，最終實現(xiàn)規(guī)模效益等方面發(fā)揮了巨大的作用。

3 延邊州農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展方向

今后一段時間延邊州農(nóng)機化事業(yè)要深入貫徹州委州政府的工作部署，以“三化”統(tǒng)籌、“三動”并舉為方略，圍繞全州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作主要任務(wù)，全面推進延邊州農(nóng)機化服務(wù)深入發(fā)展，全面提升延邊州農(nóng)機化裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平、科技水平和安全水平，堅持“增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促推廣、抓服務(wù)、帶隊伍、樹典型、整體工作上水平”的總體思路和想法，切實為“三農(nóng)”服務(wù)好，促進農(nóng)機事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

3.1 加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進農(nóng)機社會化服務(wù)發(fā)展

農(nóng)機化服務(wù)組織是農(nóng)民群眾的經(jīng)濟組織，是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。各級農(nóng)機部門既要按照市場經(jīng)濟規(guī)律去指導(dǎo)農(nóng)機化服務(wù)組織的發(fā)展，又要加大扶持力度，為農(nóng)機化服務(wù)組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制、市場環(huán)境，切實維護他們的合法權(quán)益，確保快速健康發(fā)展。加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，是延邊州當前為應(yīng)對“農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化”，解決“誰來種地、怎樣種好地”的問題，實現(xiàn)“專業(yè)分工、社會化生產(chǎn)”的工業(yè)生產(chǎn)方式去經(jīng)營土地的重要保障。

加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進農(nóng)機社會化服務(wù)發(fā)展要以壯大農(nóng)機大戶、合作社、專業(yè)農(nóng)場、各類農(nóng)機服務(wù)組織為目標，以農(nóng)機協(xié)會為紐帶，以農(nóng)機銷售、維修、應(yīng)用、監(jiān)管服務(wù)為主要內(nèi)容，以農(nóng)機部門引導(dǎo)扶持服務(wù)為保障，提高農(nóng)機具使用效率和經(jīng)濟效益，促進農(nóng)民增收，推進農(nóng)機服務(wù)“社會化、中介化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化”。

加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進農(nóng)機社會化服務(wù)發(fā)展，要積極推動、推進農(nóng)機生產(chǎn)要素的重組、組合，發(fā)揮各種農(nóng)機具最大效率。尊重遵循市場規(guī)律和農(nóng)村經(jīng)濟形勢的變化，在原有農(nóng)機合作組織的基礎(chǔ)上進一步調(diào)查調(diào)研，使社會化服務(wù)體系盡快發(fā)展。大力培育和扶持專業(yè)農(nóng)場、農(nóng)機股份合作組織、農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機服務(wù)隊、農(nóng)機大戶和農(nóng)機協(xié)會等農(nóng)機服務(wù)組織，推動訂單作業(yè)、承包服務(wù)、系列化作業(yè)、保姆式作業(yè)、產(chǎn)加銷一條龍服務(wù)等經(jīng)營服務(wù)模式，積極探索農(nóng)機合作與土地入股相結(jié)合的新模式等。引導(dǎo)專業(yè)農(nóng)場、農(nóng)機合作社等合作組織參與開展農(nóng)田作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)、道路運輸、參與工程建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、糧食深加工和機械的維修、保養(yǎng)、售后服務(wù)等，為機械化工程項目提供信息共享、資源共享服務(wù)，實現(xiàn)拉長農(nóng)機服務(wù)鏈，實現(xiàn)專業(yè)農(nóng)場、農(nóng)機合作服務(wù)組織與農(nóng)業(yè)大市場的有效對接，取得效益最大化。

堅持做好“送油下鄉(xiāng)”工作。以農(nóng)機大戶、合作社、專業(yè)農(nóng)場、各類農(nóng)機服務(wù)組織為依托，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機站的作用，根據(jù)市場的要求，通過“信息平臺”等有效載體和手段，使“送油下鄉(xiāng)”工作常態(tài)化，保證春耕秋收等重要環(huán)節(jié)用油，解決農(nóng)民實際困難。要把這項工作作為延邊農(nóng)機工作的一個品牌切實抓好。積極探討農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局長遠規(guī)劃，繼續(xù)推進農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)，認真受理和處理農(nóng)機質(zhì)量投訴。要切實加強對補貼經(jīng)銷商監(jiān)管。不論是從農(nóng)機內(nèi)在市場規(guī)律上看還是從補貼政策落實上看，經(jīng)銷商都是農(nóng)機銷售鏈條中的重要一環(huán)，以往發(fā)生的提前放機、購機農(nóng)民上訪、“三包”處理等很多問題都出自經(jīng)銷商。因此，補貼經(jīng)銷商監(jiān)管要作為對縣市農(nóng)機部門業(yè)績考核的重要一項來落實。同時，要發(fā)揮好農(nóng)機協(xié)會的行業(yè)自律作用。

3.2 圍繞滿足延邊州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求，加快農(nóng)機化裝備技術(shù)推廣

立足延邊州建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求，大力推廣增產(chǎn)增效型資源節(jié)約型環(huán)境友好型“三型”農(nóng)機化技術(shù)。以基本實現(xiàn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化和經(jīng)濟作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化為目標，大力實施“全程農(nóng)機化玉米、水稻推進工程”，推進全程機械化發(fā)展，加大水稻育插秧及機械化收獲、玉米機械化收獲等生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化技術(shù)的推廣，實現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)的重大突破。加快農(nóng)機化推廣機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，推動“兩新”推廣工作。以機械化發(fā)展來推動“三化”統(tǒng)籌戰(zhàn)略，促進延邊州社會主義新農(nóng)村建設(shè)，走出一條具有延邊特色的農(nóng)機化發(fā)展之路。

3.3 以農(nóng)機為頭領(lǐng)，實施外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給始終是國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，涉及到國家糧食安全。我國是農(nóng)業(yè)大國，實施農(nóng)業(yè)“走出去”意義重大。延邊州與俄羅斯、朝鮮接壤，區(qū)位優(yōu)勢優(yōu)越，開展境外農(nóng)業(yè)合作互補性強，優(yōu)勢明顯，前景廣闊。實現(xiàn)延邊州農(nóng)業(yè)大發(fā)展再提升的重要戰(zhàn)略之一就是農(nóng)業(yè)“走出去”，實施外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)機作為延邊州農(nóng)業(yè)發(fā)展的頭領(lǐng)，是實現(xiàn)延邊州農(nóng)業(yè)“走出去”的重要保障。要通過農(nóng)機走出國門，推動延邊州境外農(nóng)業(yè)模式開發(fā)、區(qū)域化聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化牽動“四駕馬車”快速發(fā)展，推動延邊州境外農(nóng)業(yè)開發(fā)駛?cè)氚l(fā)展的快車道。endprint

3.4 進一步強化農(nóng)機安全生產(chǎn)

農(nóng)機安全生產(chǎn)是一項長期工作。要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實任務(wù)，完善措施，層層監(jiān)管。充分利用好經(jīng)驗好做法，彌補不足，形成一套完整、成熟的安全生產(chǎn)工作機制。要將安全檢查貫穿于日常管理和監(jiān)督工作中，使其流程化、常態(tài)化和制度化。消除盲點和誤區(qū)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決和處理。建立完善隱患排查治理體系，及時總結(jié)提煉固化成為規(guī)章制度和標準規(guī)范。

要把安全監(jiān)理工作作為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個重要內(nèi)容，一把手要親自抓，要加強隊伍建設(shè)，切實配備好力量。堅持以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”為總抓手，開展好各項農(nóng)機監(jiān)理工作。要進一步發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的作用，發(fā)揮好社會服務(wù)組織作用，形成全社會共同參與的安全生產(chǎn)氛圍。要充分利用監(jiān)理隊伍的執(zhí)法職能，充分利用監(jiān)理人員送檢進村入戶的優(yōu)勢，把補貼機具監(jiān)管與農(nóng)機監(jiān)理年檢工作相結(jié)合，把補貼機具監(jiān)管與監(jiān)理人員送檢進村入戶相結(jié)合，將農(nóng)機安全監(jiān)理工作當作機具監(jiān)管、普查、執(zhí)法檢查、安全教育的強有力的措施和手段。加強補貼機具監(jiān)管，遏制機具流失，最大限度把農(nóng)機監(jiān)理工作推向社會化。要進一步強化警監(jiān)聯(lián)動工作，推進警監(jiān)聯(lián)動機制制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。還要繼續(xù)創(chuàng)新，打造好延邊農(nóng)機監(jiān)理的特色品牌。

3.5 積極爭取專項服務(wù)管理資金，緩解資金短缺等影響農(nóng)機化發(fā)展的問題

資金不足，體現(xiàn)在2個方面：農(nóng)機管理部門資金不足，限制了農(nóng)機化的推廣和快速發(fā)展。在機械推廣過程中不能常態(tài)化的走入基層；與國內(nèi)外農(nóng)機部門無法進行實地交流和學(xué)習；在“兩新”機具和技術(shù)方面不能先試先用；突發(fā)事件不能及時應(yīng)對等等。專業(yè)農(nóng)場、農(nóng)機合作組織、農(nóng)戶可利用資金不夠，農(nóng)機購買力不足。由于個別專業(yè)農(nóng)場、農(nóng)機大戶起步晚，基礎(chǔ)薄弱，而且農(nóng)業(yè)發(fā)展見效慢，周期長，資金回籠慢，很難獲得銀行等金融部門的貸款支持。個別專業(yè)農(nóng)場、農(nóng)機大戶融資困難，嚴重制約了專業(yè)農(nóng)場的發(fā)展和壯大。為此，上級部門要給予農(nóng)機化工作足夠重視和支持，安排專項資金，開展重點工作，專款專用，緩解農(nóng)機管理部門資金緊張的局面。要拓寬貸款渠道，破除資金瓶頸，探索實行農(nóng)機抵押貸款、土地使用權(quán)抵押貸款和農(nóng)戶小額貸款等方式破解購農(nóng)機貸款難問題，推動延邊州專業(yè)農(nóng)場、農(nóng)機合作組織再發(fā)展、再提升。

3.6 創(chuàng)新服務(wù)理念，推進“三個平臺”建設(shè)

在延邊州農(nóng)機總量持續(xù)增長、總類不斷豐富的前提下，把農(nóng)機工作做好、做實、做出效益是延邊州農(nóng)機化向更高方向發(fā)展的首要任務(wù)。為此農(nóng)機部門要進一步創(chuàng)新服務(wù)理念，搭建好全州農(nóng)機裝備資源信息數(shù)據(jù)中心管理平臺、信息化網(wǎng)絡(luò)平臺、農(nóng)機協(xié)會“三個”平臺。

農(nóng)機裝備平臺建設(shè)的目標是：依托農(nóng)機普查、監(jiān)理檔案、補貼檔案等信息，分類建立各類型機具檔案，完善農(nóng)戶、農(nóng)機手信息，完善各類型農(nóng)機具基本數(shù)據(jù)。保證在需要時調(diào)配及時，有效應(yīng)對任何“急、難、新、險”事件。

信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的目標是：依托2級農(nóng)機化信息網(wǎng)絡(luò)，在做好原有工作的基礎(chǔ)上，收集并發(fā)布各類農(nóng)田作業(yè)供需、各類作業(yè)價格指導(dǎo)、二手車交易、跨區(qū)作業(yè)、道路運輸、公路等工程建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、糧食深加工、維修、保養(yǎng)、配件供需等工程項目信息，為拉長農(nóng)機社會化服務(wù)鏈條提供支持。

農(nóng)機協(xié)會平臺建設(shè)的目標是：以農(nóng)機大戶、合作社、專業(yè)農(nóng)場為基礎(chǔ)，完善協(xié)會職能，按照統(tǒng)一價格、統(tǒng)一服務(wù)、資源合理搭配的原則，發(fā)揮好農(nóng)機部門的行政保障服務(wù)功能，充分發(fā)揮農(nóng)機協(xié)會的市場自主調(diào)控作用，整合農(nóng)機資源，提高農(nóng)機利用率。采取廣泛搜集作業(yè)信息，加大跨區(qū)作業(yè)范圍，努力開辟農(nóng)機作業(yè)市場，加強信息引導(dǎo)，規(guī)范市場秩序。普及農(nóng)機作業(yè)技術(shù)知識，開展技術(shù)培訓(xùn)，努力提高會員和廣大農(nóng)民機手的專業(yè)能力和服務(wù)水平。開展農(nóng)機作業(yè)咨詢工作，為會員、農(nóng)機手和農(nóng)民提供農(nóng)機作業(yè)的市場信息、機具選型、收費標準、作業(yè)質(zhì)量等服務(wù)。維護會員的合法權(quán)益。組建農(nóng)機作業(yè)專業(yè)服務(wù)隊，相互協(xié)作，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)模式，擴大服務(wù)規(guī)模，培育農(nóng)機服務(wù)大戶，興辦農(nóng)機作業(yè)實體，壯大經(jīng)濟實力等措施，切實發(fā)揮好農(nóng)機協(xié)會平臺的作用。

3.7 抓好農(nóng)機科技教育，做好新型職業(yè)化農(nóng)民培訓(xùn)工作

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)機現(xiàn)代化的發(fā)展和前提是需要有知識、懂技術(shù)、會管理的高素質(zhì)新型職業(yè)化農(nóng)民。新型職業(yè)化農(nóng)民隊伍是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，要加以重視。組織實施農(nóng)機陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動、農(nóng)機化“大培訓(xùn)、大推廣、大普及”活動以及開展科技入戶、送科技下鄉(xiāng)、職業(yè)技能競賽等活動，提高農(nóng)機手的操作能力和維護保養(yǎng)水平，逐步實現(xiàn)廣大農(nóng)民個個是農(nóng)業(yè)和農(nóng)機的行家里手，培養(yǎng)農(nóng)機化人才保障系統(tǒng)。

3.8 加強農(nóng)機管理人員隊伍建設(shè)

“打鐵先要自身硬”。要加強各級農(nóng)機管理干部隊伍建設(shè)，開展好“踐行宗旨、勤政廉政、政策法律”等教育活動，扎實做好政風行風建設(shè)工作，把隊伍建設(shè)和各項重點工作有機結(jié)合起來，把隊伍建設(shè)和大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)機、大發(fā)展緊密聯(lián)系起來，摒棄“等、靠、要”思想。以加快全州農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展為目標，充分發(fā)揮自身農(nóng)機工作優(yōu)勢，通過走進基層、深入群眾，進一步加強農(nóng)機干部的黨性鍛煉，增進群眾感情，轉(zhuǎn)變工作作風，踐行黨的宗旨，促使全體干部職工在黨風、政風、個人能力、素質(zhì)上得到提高。要通過全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，徹底把延邊州農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)勞動中解放出來，實現(xiàn)全州農(nóng)民體面工作、幸福生活，推動延邊州社會主義新農(nóng)村生產(chǎn)、生活、環(huán)境等各方面全面提升，推動延邊州“三動”“三化”戰(zhàn)略決策順利實施，推動富庶、開放、生態(tài)、和諧、幸福的新延邊全面實現(xiàn)。endprint