黃維兵

(四川旅游學(xué)院，四川 成都 610100)

四川旅游學(xué)院自2013年4月18日正式設(shè)立、5月31日正式掛牌起，從創(chuàng)建期進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)期——新建期，它標(biāo)志著學(xué)校的歷史翻開了新的一頁(yè)。從大的方面來(lái)說(shuō)，在新建期要做好三件大事:

確定新的發(fā)展起點(diǎn)——將辦學(xué)自覺(jué)地納入本科教育的發(fā)展軌道;

確立新的發(fā)展目標(biāo)——必須建設(shè)一所合格的本科院校;

選擇新的發(fā)展路徑——突出自身特色，走特色名校之路。

近期，學(xué)校該如何發(fā)展?我認(rèn)為主要是兩句話:強(qiáng)化本科意識(shí)，完成三個(gè)轉(zhuǎn)型。

1 強(qiáng)化本科意識(shí)

我們目前最大的一個(gè)問(wèn)題是干部教師的本科教育觀念和本科意識(shí)不強(qiáng)，甚至還沒(méi)有樹立。

1.1 樹立本科意識(shí)的重要性

意識(shí)和觀念是帶有先導(dǎo)性的問(wèn)題。我多年來(lái)的體會(huì)，無(wú)論是體制機(jī)制改革，還是教育教學(xué)改革，事事處處總會(huì)遇到來(lái)自思想觀念方面的障礙。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，認(rèn)真抓了意識(shí)和觀念改革，大家在思想上形成了共識(shí)，就容易認(rèn)清目標(biāo)方向，就會(huì)信心倍增，就能自覺(jué)地遵照教育規(guī)律辦事，工作就會(huì)有效率，甚至事半功倍。反之，不重視意識(shí)觀念的轉(zhuǎn)變，就會(huì)造成思想障礙，脫離形勢(shì)的發(fā)展，嚴(yán)重影響學(xué)校發(fā)展大局。

如何在較短的時(shí)期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)思想意識(shí)和辦學(xué)行為的轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。如從現(xiàn)在開始，教育行政部門不再受理我校專科層次的任何項(xiàng)目申報(bào)，這對(duì)我校提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因?yàn)槲覀儗?duì)本科的很多東西還不熟悉。又如僅僅在申報(bào)專業(yè)這一項(xiàng)，我校比師范、工業(yè)類等本科院校要困難得多，因?yàn)樵械膶I(yè)面太窄，處于非常不利的地位。再比如，教育部每年要對(duì)2000年后新升本的普通本科院校進(jìn)行教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作，我校必須從現(xiàn)在起按照這些規(guī)定數(shù)據(jù)，建立學(xué)校辦學(xué)的常態(tài)監(jiān)控機(jī)制，以切實(shí)推進(jìn)學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)，這意味著我校必須朝著規(guī)范的本科辦學(xué)盡快過(guò)渡。

1.2 目前存在的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

應(yīng)當(dāng)正視的是，在我校目前確實(shí)還存在一些與本科教育教學(xué)不協(xié)調(diào)的思想意識(shí)和行為，如?？平逃囊庾R(shí)還比較濃厚，部分教職員工在一定程度上還存在因循守舊的思想。教師和學(xué)生還不能適應(yīng)本科教育教學(xué)的需要，極個(gè)別教師的工作態(tài)度和敬業(yè)精神存在問(wèn)題，依然完全沿用?？妻k學(xué)的習(xí)慣。學(xué)校的整體文化底蘊(yùn)、人文精神、治學(xué)氛圍與本科教育的要求還有一定的距離。學(xué)校要在短時(shí)期內(nèi)辦成名副其實(shí)的本科院校，還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

對(duì)以下這些問(wèn)題，可以說(shuō)到目前為止，絕大多數(shù)人心中還不太清楚:第一，升本后學(xué)校應(yīng)該如何定位?第二，?？平逃虮究平逃膶?shí)質(zhì)性提升指的是什么?第三，如何確保本、?？撇⒋嫫陂g的教育教學(xué)質(zhì)量?第四，我們每一個(gè)人如何適應(yīng)本科教育教學(xué)要求?第五，如何實(shí)施本科學(xué)校規(guī)范管理?第六，如何保證兩次評(píng)估的通過(guò)等。

1.3 什么是本科意識(shí)

本科意識(shí)是指本科高校教職員工中影響工作行為的認(rèn)識(shí)。它體現(xiàn)在學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)交流、管理等方面，包含了符合本科院校辦學(xué)要求的教學(xué)意識(shí)、科研意識(shí)、學(xué)術(shù)交流意識(shí)和管理意識(shí)等。不可否認(rèn)，目前我校多數(shù)人的意識(shí)仍處在?？齐A段。

一所優(yōu)秀的高等院校不僅需要物質(zhì)文化建設(shè)，更需要精神文化建設(shè)，二者缺一不可。本科意識(shí)屬于大學(xué)精神文化建設(shè)中一項(xiàng)極其重要的深層次內(nèi)容，其形成和發(fā)展的過(guò)程是教職工批判、摒棄?？妻k學(xué)價(jià)值觀念，確立本科辦學(xué)價(jià)值取向和理想追求的過(guò)程。本科院校評(píng)估指標(biāo)體系的建設(shè)、校園物質(zhì)環(huán)境的建設(shè)，都不能替代廣大教職員工頭腦內(nèi)部的本科意識(shí)。因?yàn)樽罱K將培養(yǎng)合格本科生的要求付諸行動(dòng)的是教職工，而他們進(jìn)行管理、教學(xué)、服務(wù)等活動(dòng)的先導(dǎo)是意識(shí)觀念。本科意識(shí)對(duì)于學(xué)校的快速、健康發(fā)展具有極其重要的作用，在全校進(jìn)行本科意識(shí)教育，是其他任何工作所不能替代的。［1］

1.4 怎樣強(qiáng)化本科意識(shí)

1.4.1 強(qiáng)化本科教學(xué)意識(shí)

在教學(xué)上，本科與?？埔笥泻艽髤^(qū)別。例如:第一，本科教學(xué)更需要對(duì)學(xué)科前沿進(jìn)行介紹與分析;第二，本科教學(xué)更需要學(xué)生自我探究;第三，本科教學(xué)要求教師對(duì)他人觀點(diǎn)理解更有深度，并有自己的觀點(diǎn);第四，本科教學(xué)要求教師有更高的業(yè)務(wù)水平，而我校一些教師與達(dá)到本科教學(xué)目標(biāo)相比還有一定的距離;第五，本科教學(xué)要求教師注重材料積累，而目前我校教師普遍對(duì)本科辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及迎評(píng)指標(biāo)不夠了解。因此，當(dāng)務(wù)之急是盡快強(qiáng)化全體教師在教學(xué)上的本科意識(shí)，尤其是對(duì)擔(dān)任本科教學(xué)工作的教師。

1.4.2 強(qiáng)化科研意識(shí)

本科與?？谱畲蟮膮^(qū)別之一還在于科研。就目前實(shí)際看，我校一些教師只擅長(zhǎng)于教學(xué)，科研意識(shí)和科研能力有待加強(qiáng)?？v向比，我?？蒲羞@些年進(jìn)步很大，但對(duì)照本科院校的要求，差距是明顯的。升本后，我們的主要任務(wù)之一就是要強(qiáng)化教師的科研意識(shí)，通過(guò)鼓勵(lì)教師爭(zhēng)取和承擔(dān)高層次的科研項(xiàng)目，盡快提升學(xué)校的辦學(xué)水平，提升教師的科研水平，還可以增加教師的收入。在科研類型上，我們應(yīng)當(dāng)選擇應(yīng)用型研究為突破口，比如餐飲旅游行業(yè)、企業(yè)所需要的應(yīng)用技術(shù)技能的開發(fā)和推廣，或者面向餐飲旅游人才培養(yǎng)的教學(xué)研究，做到教學(xué)與科研相互促進(jìn)。由于諸多資源的限制，我校的科研仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，與老牌本科院校有巨大差距。

1.4.3 重視學(xué)術(shù)交流

雖然我們不是學(xué)術(shù)型高校，但作為一個(gè)本科高校，也必須重視學(xué)術(shù)交流。當(dāng)前，我校的學(xué)術(shù)交流意識(shí)從總體上看還較為薄弱，體現(xiàn)在院系內(nèi)部與院系之間、學(xué)科之間和專業(yè)之間相對(duì)封閉，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流尤其是參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流較少。在很多大學(xué)，青年教師的繼續(xù)教育和再提高常常通過(guò)參與科研課題、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流來(lái)實(shí)現(xiàn)，但我校用于學(xué)術(shù)交流的經(jīng)費(fèi)不足，教師學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)有限，雖然對(duì)青年教師提出了科研任務(wù)的要求，卻沒(méi)有提供足夠的科研與學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)，青年教師的發(fā)展在某種程度上還處于無(wú)序狀態(tài)。［1］這方面學(xué)校負(fù)有一定的責(zé)任，而教師更要主動(dòng)增強(qiáng)學(xué)術(shù)意識(shí)。

2 完成三個(gè)轉(zhuǎn)型

目前，學(xué)校處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，必須完成好三個(gè)重要轉(zhuǎn)型。

2.1 辦學(xué)理念轉(zhuǎn)型

教育部在《關(guān)于同意建立四川旅游學(xué)院的函》(教發(fā)函［2013］54號(hào)文件)中明確了我校的辦學(xué)定位:“重點(diǎn)培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才?！逼渲凶钪饕霓k學(xué)理念體現(xiàn)在應(yīng)用性、地方性和職業(yè)性三個(gè)方面，這就意味著我們必須實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)型，既要按照本科辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，又要與?？茣r(shí)期的辦學(xué)傳統(tǒng)有機(jī)銜接，特別是不能把目標(biāo)定位在以重點(diǎn)大學(xué)為榜樣上，不能以有無(wú)碩士、博士點(diǎn)或點(diǎn)的多少來(lái)衡量辦學(xué)。辦學(xué)理念轉(zhuǎn)型主要包括以下5個(gè)方面。

2.1.1 辦學(xué)思想

辦學(xué)思想又叫辦學(xué)指導(dǎo)思想，它是學(xué)校的一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，是合格評(píng)估的一級(jí)指標(biāo)。作為辦學(xué)的靈魂，我們對(duì)辦學(xué)指導(dǎo)思想的認(rèn)識(shí)，對(duì)學(xué)校的前途和命運(yùn)有決定意義。辦學(xué)思想是學(xué)校在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中形成的，體現(xiàn)在學(xué)校的各項(xiàng)工作中。升本前，我們強(qiáng)調(diào)的是“上規(guī)模，上層次，上水平”;升本后，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)型是首要的?，F(xiàn)在我校的辦學(xué)指導(dǎo)思想應(yīng)該有這樣幾個(gè)關(guān)鍵詞:內(nèi)涵發(fā)展、面向地方、服務(wù)行業(yè)、提高水平、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。這方面還要專門下功夫研究，并要真正變成全校的自覺(jué)遵循。

2.1.2 辦學(xué)定位

辦學(xué)定位主要包括兩個(gè)方面的含義:第一，對(duì)學(xué)校在教育系統(tǒng)中目前所處的位置有科學(xué)認(rèn)識(shí);第二，對(duì)學(xué)校在特定未來(lái)時(shí)期的位置進(jìn)行科學(xué)決策。其中，前者是學(xué)?？茖W(xué)定位的基礎(chǔ)，后者是學(xué)?？茖W(xué)定位的重點(diǎn)，即辦學(xué)定位主要是對(duì)特定未來(lái)時(shí)期辦學(xué)方向和辦學(xué)目標(biāo)的確定。整體而言，辦學(xué)定位是對(duì)學(xué)校在整個(gè)教育系統(tǒng)內(nèi)、在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的位置的確定，也是對(duì)學(xué)校發(fā)展方向和戰(zhàn)略地位作出的戰(zhàn)略決策。［2－3］

學(xué)校成為本科院校以后，我們對(duì)自身的辦學(xué)水平更需要有正確的認(rèn)識(shí)和把握，以便確定起點(diǎn)。我個(gè)人認(rèn)為，從第一層定位看，我校目前至多與全國(guó)旅游高職高專的“五星聯(lián)盟”處于同一水平。從第二層定位看，下一步不同學(xué)科要首先向國(guó)內(nèi)外同類本科高?？待R，如烹飪食品類——揚(yáng)州大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué);旅游類、外語(yǔ)類——北二外、北京聯(lián)合大學(xué);酒店類——中瑞酒店管理學(xué)院、瑞士洛桑酒店管理學(xué)院等。

2.1.3 辦學(xué)思路

辦學(xué)思路也就是對(duì)怎么辦學(xué)的想法。廣義的辦學(xué)思路包括對(duì)“辦什么樣的學(xué)?！焙汀霸趺崔k成這樣的學(xué)校”的總體思考。狹義的辦學(xué)思路是對(duì)擬采取的戰(zhàn)略舉措、工作措施的思考。在措施層面，辦學(xué)思路體現(xiàn)了對(duì)如何抓師資隊(duì)伍、教學(xué)基本條件、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革、教學(xué)管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、教學(xué)投入、科研工作等各項(xiàng)舉措的思考;在思想層面，辦學(xué)思路體現(xiàn)教育思想觀念，體現(xiàn)我們對(duì)教學(xué)中心地位的認(rèn)識(shí)。盡快理清辦學(xué)思路，也是我校面臨的重大問(wèn)題。

2.1.4 辦學(xué)觀點(diǎn)

辦學(xué)觀點(diǎn)涵蓋了我們對(duì)辦學(xué)中諸多問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，包括:如何貫徹黨和國(guó)家的教育方針?如何體現(xiàn)以人為本思想?如何推進(jìn)素質(zhì)教育?應(yīng)當(dāng)確立什么樣的人才觀、教育教學(xué)質(zhì)量觀?如何應(yīng)對(duì)高等教育由精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變?如何推進(jìn)旅游高等教育的現(xiàn)代化、國(guó)際化?本科教育與?？平逃膮^(qū)別與聯(lián)系是什么，升本后我們的本科教育與研究型大學(xué)有何異同，升本后如何以社會(huì)需求為導(dǎo)向，走多樣化人才培養(yǎng)之路，辦出學(xué)校特色?升本后如何確立教學(xué)工作的中心地位，如何推進(jìn)因材施教、學(xué)分制和彈性學(xué)制，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力?學(xué)校應(yīng)當(dāng)營(yíng)造怎樣的學(xué)術(shù)氛圍，如何營(yíng)造?學(xué)校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建什么樣的管理模式?學(xué)校應(yīng)當(dāng)營(yíng)造什么樣的校園文化?等等。對(duì)這些具體問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，反映出我校的教育思想觀念，這對(duì)辦學(xué)思想有著重大影響。

2.1.5 辦學(xué)特色

所謂辦學(xué)特色，在本科教學(xué)工作水平評(píng)估中將其定義為:“在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中積淀形成的，本校特有的，優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌?！鞭k學(xué)特色是一所高校在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中形成的社會(huì)公認(rèn)的、獨(dú)特的、優(yōu)秀的辦學(xué)特征?！疤厣?，簡(jiǎn)單說(shuō)就是一個(gè)學(xué)校的特別之處和出色之處。近三十年來(lái)，作為一所行業(yè)高校，我們形成了以烹飪?yōu)閮?yōu)勢(shì)專業(yè)的特色。建成四川旅游學(xué)院后，要繼續(xù)實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，注重用歷史積淀凝煉特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在旅游的一些方面甚至是一個(gè)方面做精做強(qiáng)，形成新的特色，打造品牌，從而促進(jìn)辦學(xué)整體質(zhì)量水平的提高。切不可脫離學(xué)校自身實(shí)際，違背教育規(guī)律，四面出擊，試圖在旅游的所有方面都形成特色，結(jié)果必然是事與愿違。特色建設(shè)不僅是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，而且是一項(xiàng)非常艱巨的工作，需要全體教職員工的不斷探索。

2.2 學(xué)科專業(yè)轉(zhuǎn)型

成為四川旅游學(xué)院后，學(xué)科專業(yè)轉(zhuǎn)型最為關(guān)鍵。在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上，我校在?？茣r(shí)期是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是餐飲旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相對(duì)靈活設(shè)置的，而升本后，必須按照教育部關(guān)于學(xué)科專業(yè)的規(guī)定和要求來(lái)進(jìn)行設(shè)置，這必然要求我們對(duì)全校原有的專業(yè)有一個(gè)重大的調(diào)整。但我們也不可忽視，在學(xué)科專業(yè)調(diào)整中，要以地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為依據(jù)，尤其是根據(jù)餐飲旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)需求、技術(shù)要求和人才需求來(lái)設(shè)置專業(yè)。具體來(lái)說(shuō)，就是我們?cè)谌瞬排囵B(yǎng)上一定要與傳統(tǒng)本科教育有所區(qū)別:在價(jià)值取向上，要強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型、技術(shù)技能型，主要解決“做什么”和“怎么做”的問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力;在培養(yǎng)目標(biāo)上，培養(yǎng)在生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線工作的，把先進(jìn)科技和原理轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的技術(shù)技能性人才;在培養(yǎng)方式上，專業(yè)設(shè)置要與餐飲旅游行業(yè)、崗位群的變化相適應(yīng)，有一定的定向性和地方性，教學(xué)計(jì)劃安排意在使學(xué)生獲得一定實(shí)際工作所需要的技術(shù)知識(shí)、能力和態(tài)度，課程模式主要采用多元整合型，教材結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的綜合性、應(yīng)用性和針對(duì)性，實(shí)踐教學(xué)所占比重較大;在師資隊(duì)伍上，教師隊(duì)伍具有多元性，理論修養(yǎng)與實(shí)踐能力并重，“雙師型”教師占有一定比例，專兼職并存，其中相當(dāng)部分兼職教師來(lái)自行業(yè)、企業(yè)中有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員。

升本后，我校的專業(yè)結(jié)構(gòu)必須有一個(gè)根本性的調(diào)整和改變，這是不爭(zhēng)的事實(shí)?？陀^地講，我們?cè)瓉?lái)是以烹飪?yōu)橹鞯膶？茖W(xué)校，升格為四川旅游學(xué)院后，在旅游學(xué)科專業(yè)上沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)可言。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)設(shè)有旅游專業(yè)的本科高校一共有440多所，每個(gè)省的高校都設(shè)有旅游本科專業(yè)。目前，旅游專業(yè)主要附屬在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、地理學(xué)、歷史學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等學(xué)科，旅游本科專業(yè)的學(xué)科特點(diǎn)可以概括為三不:不獨(dú)立，即依附于某一個(gè)學(xué)科;不統(tǒng)一，沒(méi)有統(tǒng)一的隸屬關(guān)系;不成熟，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)。旅游業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，從實(shí)踐上講，它需要多個(gè)行業(yè)部門的配合;從理論上講，又需要多個(gè)學(xué)科知識(shí)的支撐，牽涉到的領(lǐng)域復(fù)雜、廣泛，幾乎無(wú)所不包。在這樣的背景下，作為全國(guó)第一所獨(dú)立設(shè)置的旅游本科高校，我們?nèi)绾尾拍苻k出特色?必須認(rèn)真思考。

我認(rèn)為，盡管高校特色的類型有很多，但最重要的特色還是體現(xiàn)在學(xué)科專業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)上。因?yàn)樵谶@些方面形成的特色更具有競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)感召力，培養(yǎng)的人才更容易被社會(huì)認(rèn)可和接受。在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上，我們必須瞄準(zhǔn)社會(huì)需求，有所為有所不為，現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)必須整合，更為重要的是要有所不為，才能做到有所為;在人才培養(yǎng)的模式和途徑方面，應(yīng)認(rèn)真探索應(yīng)用型旅游本科人才培養(yǎng)模式，重視產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)新三種能力的同時(shí)，發(fā)揮專科時(shí)期的優(yōu)勢(shì)，更加重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)，盡最大努力使學(xué)生在校期間完成技術(shù)技能的基本訓(xùn)練，使學(xué)校與傳統(tǒng)本科院校之間形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。只要堅(jiān)持下去，就能形成學(xué)校的學(xué)科專業(yè)特色，就能打造出學(xué)校的品牌學(xué)科專業(yè)。

2.3 內(nèi)部管理轉(zhuǎn)型

升本后，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次發(fā)生重大變化，我們?cè)诮M織結(jié)構(gòu)上也需要適應(yīng)這種變化，由于辦學(xué)目標(biāo)、功能的不同，本、?？圃诮M織結(jié)構(gòu)上有許多差異。比如，我們?？茣r(shí)期的行政結(jié)構(gòu)是學(xué)校―系部—教研室，學(xué)校決策權(quán)力相對(duì)集中，而升本后，行政組織結(jié)構(gòu)主要是學(xué)校—學(xué)院(系)—學(xué)科(專業(yè))團(tuán)隊(duì)，學(xué)校決策權(quán)力相對(duì)分散，重心下移。這決定了內(nèi)部管理將有重大轉(zhuǎn)型。

目前我們基本還是在按?？频姆绞焦芾肀究?。學(xué)校升格之初，在學(xué)校管理觀念、管理方式、管理制度等方面，面臨諸多的變革，部分政策比如撥款政策、績(jī)效工資改革、考核政策、人事政策等，目前還存在供給與現(xiàn)實(shí)需求很不適應(yīng)的現(xiàn)象，需要得到政策層面上的支持。下一步，必須根據(jù)本科辦學(xué)的要求，整合現(xiàn)有資源，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，特別是二級(jí)學(xué)院和系部設(shè)置，不能因人設(shè)廟設(shè)事設(shè)崗，對(duì)教學(xué)資源要統(tǒng)一調(diào)配，如把現(xiàn)有的教學(xué)實(shí)訓(xùn)用房全部合理利用起來(lái)，杜絕重復(fù)建設(shè)。

在轉(zhuǎn)型期，能否建立有效的管理模式和內(nèi)部管理機(jī)制，成為提高學(xué)校辦學(xué)效益的決定性因素。我們要將管理重心由之前以“升本”工作為主，轉(zhuǎn)移到更加注重提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量方面來(lái)。由專科教育過(guò)渡到本科教育，學(xué)校在教育思想觀念、人才培養(yǎng)模式、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面都要進(jìn)行全方位的改革。與此同時(shí)，學(xué)校要采取有效措施建設(shè)一支適應(yīng)本科教學(xué)需要的、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。此外，還要加強(qiáng)教學(xué)管理，健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。我們要從加強(qiáng)教學(xué)管理制度建設(shè)入手，建立一整套完備的規(guī)章制度，對(duì)課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)考試等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的管理和規(guī)范，確保教學(xué)工作正常進(jìn)行［4］，并在平時(shí)注意積累迎接評(píng)估的資料。

學(xué)校升本對(duì)內(nèi)部管理也提出了新的要求。學(xué)校原有的管理理念、管理方式已經(jīng)不適應(yīng)新的變化，原有的管理模式滯后于變革中的管理體制，內(nèi)部管理創(chuàng)新成為學(xué)校持續(xù)發(fā)展的必然要求。學(xué)校內(nèi)部管理要有利于整合資源，學(xué)校管理中心要下移，但同時(shí)必然會(huì)帶來(lái)學(xué)校內(nèi)部責(zé)、權(quán)、利的重新劃分。

目前，在學(xué)校內(nèi)部管理上，存在管理機(jī)構(gòu)行政化、運(yùn)行效率不高、改革動(dòng)力不足等問(wèn)題。下一步，我校內(nèi)部管理改革，要準(zhǔn)確把握發(fā)展的機(jī)遇，開始有意識(shí)地引入現(xiàn)代教育管理理論和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大和提高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新管理模式，極力推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理改革，為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。要推進(jìn)管理制度創(chuàng)新，建立高效的運(yùn)行機(jī)制。

制度創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，學(xué)校管理改革是一套組合拳，涉及教學(xué)、科研、組織人事、學(xué)生管理和后勤保障等多個(gè)方面，要建立一套自主發(fā)展、自我約束的機(jī)制，為內(nèi)部管理制度有效運(yùn)行提供保障，為提高教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造良好的制度環(huán)境［5］，也有利于防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。還應(yīng)該按照現(xiàn)代大學(xué)制度的框架，建立起針對(duì)性強(qiáng)和可操作性強(qiáng)的制度體系［5］，如激勵(lì)制度等。其中，建立合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和健全考核體系是激勵(lì)制度的關(guān)鍵，因?yàn)橹挥幸罁?jù)有效的考核結(jié)果，才能建立起配套的獎(jiǎng)罰制度，并充分通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)汰劣的機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)全校師生的主觀能動(dòng)性。在這方面要充分利用績(jī)效工資改革的契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)分配制度改革，在不斷提高全體教職工收入的基礎(chǔ)上，合理拉開收入分配的差距。

最后，還有非常重要的一點(diǎn)，就是升本后，我們要積極探索以建設(shè)法人治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的大學(xué)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。按照四川省政府2003年132號(hào)《議事紀(jì)要》，“創(chuàng)辦四川旅游學(xué)院，要采用新思路，探索新機(jī)制，走市場(chǎng)化的路子”的精神，在創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制上我們已進(jìn)行了一些有益探索，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要進(jìn)一步解放思想。社會(huì)參與是現(xiàn)代大學(xué)制度的核心內(nèi)容之一，學(xué)校必須開門辦學(xué)，積極整合社會(huì)資源，進(jìn)行廣泛的社會(huì)合作，包括校地合作、校企合作、校校合作、中外合作等。要探索建立理事會(huì)或董事會(huì)，怎么對(duì)學(xué)校有利就怎么做，目標(biāo)只有一個(gè)，即推動(dòng)學(xué)校更好更快地發(fā)展［6－7］。

［1］李忠康，宋志燕.新建地方本科院校本科意識(shí)探微［J］.山西師大學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2012(3):144－147.

［2］李振峰，宋傳福.新建本科院校教學(xué)質(zhì)量的控制與評(píng)價(jià)［J］.中國(guó)成人教育，2009(18):11－12.

［3］章躍.樹立科學(xué)發(fā)展觀 明確辦學(xué)指導(dǎo)思想——淮陰工學(xué)院辦學(xué)指導(dǎo)思想的幾點(diǎn)思考［J］.淮陰工學(xué)院學(xué)報(bào)，2005(4):5－8.

［4］唐景莉，陳強(qiáng)，郭炳德.新建本科院?？茖W(xué)定位是關(guān)鍵［N］.中國(guó)教育報(bào)，2005－11－11(1).

［5］朱為鴻.新建本科院校內(nèi)部管理改革之探究［J］.肇慶學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(6):82－85.

［6］劉延慶.中國(guó)新建本科院校辦學(xué)機(jī)制的策略研究［M］.北京:高等教育出版社，2010.

［7］夏建國(guó).技術(shù)本科:在“跨界”中生長(zhǎng)的教育力量［N］.光明日?qǐng)?bào)，2013－10－05(5).