■ 陜西省岐山縣農機服務中心 張 銳

通過多年農機購置補貼項目的實施，目前我國農機裝備結構得到大的改善，農機化水平不斷提高，農機專業(yè)合作組織不斷發(fā)展壯大，農機從業(yè)人員和農機作業(yè)經營收入逐年增加。但值得注意的是，農機作業(yè)質量標準建設相對滯后，農機作業(yè)質量問題時有發(fā)生。而農機作業(yè)質量的優(yōu)劣，直接影響農業(yè)增產增收、生產安全和農民使用農業(yè)機械的積極性。因此完善農機作業(yè)質量標準化建設是農機部門一項不容忽視的重要工作。

（1）完善質量標準建設。隨著農機技術的發(fā)展，部分農機作業(yè)技術質量指標已不適應新技術的要求，有的項目空缺，有的標準需要進一步修改、補充和完善。例如，對聯(lián)合收割機作業(yè)質量、插秧機作業(yè)質量、耕整地作業(yè)質量、設施農業(yè)機械化作業(yè)技術等標準應隨著機具的更新?lián)Q代應及時調整、補充和完善。同時系統(tǒng)地修訂作業(yè)質量標準，完善農機作業(yè)服務標準體系。

（2）設立專門監(jiān)管機構。目前，農機作業(yè)質量監(jiān)督管理機構和隊伍不健全，農機作業(yè)隊伍龐大與農機作業(yè)質量管理人員過少的矛盾突出。在有法律保障的前提下，成立農機作業(yè)質量監(jiān)督管理的執(zhí)法機構，負責農機作業(yè)質量的檢查、驗收和管理工作，及時調節(jié)因農機作業(yè)質量引起的糾紛，受理用戶對農機作業(yè)質量問題的投訴，對農機作業(yè)質量不合格的農機經營者給予處罰。加強農機作業(yè)質量監(jiān)督力度，嚴格農機具技術檢驗工作；確保檢查合格、技術狀態(tài)好的農機具掛牌作業(yè)；對于農機操作人員，必須通過縣級農機部門考核，取得《駕駛證》和《農機作業(yè)操作證》后，方可從事農機作業(yè)。對農機質量監(jiān)督機構的設置、人員調配、設備配置等作出統(tǒng)一規(guī)范，以保障人員素質高、設備配置全、服務意識和能力強。

（3）創(chuàng)建農機服務平臺。一是建立農機管理、農機制造商、農機經銷商、售后服務機構、農機維修和農機用戶之間的信息交流電子服務平臺，加強信息交流，提高服務效率。二是逐步建立并完善按質收費的農機作業(yè)管理措施，實行優(yōu)質優(yōu)價收費政策，對持有“雙證”的農機手，在農機作業(yè)質量達到要求后，按照本地物價和農機主管部門制定的最高標準收取作用服務費。三是對用戶提出的作業(yè)質量糾紛仲裁調解，質檢員應及時服務公正處置；對作業(yè)質量不合格者，質檢員有權按相關規(guī)定責令改正，或給予一定的處罰。

（4）強化制度建設。一是建立完善的農機服務人員培訓制度。對農機專業(yè)技術人員、農機手和農機合作社人員不斷舉行短期的培訓學習，形成定期定量培訓制，提高農機作業(yè)質量標準的普及率。二是建立健全經銷商管理監(jiān)督制度。農機經銷商不僅要做好銷售，更重要的是做好售后服務，堅持銷售與服務質量捆綁式服務原則，打擊坑農害農的不法行為。三是建立健全的農機作業(yè)合同管理制度。農機作業(yè)是一種民事經濟活動，為了確保農機戶和農戶雙方的合法利益免受傷害，農機作業(yè)采用訂單合同制形式，明確質量標準、細化收費標準，既可維護群眾利益，又可促進農機作業(yè)質量標準的落實。

（5）加快作業(yè)質量標準的普及應用。目前，政府部門對農機作業(yè)質量標準的重視力度不夠，宣傳培訓不到位，標準的執(zhí)行難度大。應通過多種形式，全方位開展農機作業(yè)質量標準和農機法制的宣傳培訓，提高廣大農民科技意識和法律意識，推動農機作業(yè)質量標準化及農機管理法制化。對農機手開展嚴格的操作能力訓練，以滿足農機和農藝的要求和需要，提高農機作業(yè)質量標準的普及應用率。