湘交基建〔2014〕166號
各市州交通運輸局,廳直相關單位:
為維護群眾利益,保障普通公路安全暢通,樹立交通行業(yè)形象,建立和諧路地關系,省廳組織對高速公路施工損壞普通公路補償問題進行了專題調(diào)研與討論,現(xiàn)將有關意見明確如下:
各級地方人民政府作為普通公路養(yǎng)護管理的責任主體,是普通公路損壞恢復及協(xié)調(diào)處理的責任主體,對普通公路損壞恢復負責。各級交通運輸主管部門要統(tǒng)籌安排、及時恢復、保障暢通。
(一)國省干線公路
市州要統(tǒng)籌國省干線公路養(yǎng)護,積極籌措資金及時修復,確保安全暢通。
1.各市州交通運輸局在安排每年養(yǎng)護切塊資金時,應優(yōu)先用于因高速公路施工損壞的路段,保證日常養(yǎng)護到位。
2.各市州交通運輸局應將路面破損恢復工程優(yōu)先納入各市州的大中修計劃,各市州公路管理局管養(yǎng)的省道網(wǎng)調(diào)整前的國省干線公路省廳將在大中修計劃中予以優(yōu)先安排,其余國省干線公路由各市州在燃油稅切塊資金中統(tǒng)籌安排。
3.集中損壞的局部路段(如拌合場、預制場、碎石場等的進出口),由高速公路項目建設單位、施工單位、當?shù)貐f(xié)調(diào)指揮部根據(jù)實事求是的原則,一事一議,共同協(xié)商,由施工單位按原標準恢復或進行一次性補償。
(二)縣鄉(xiāng)公路
以高速公路項目所經(jīng)市州的主線里程為基數(shù),實行包干補助。標準為每公里4萬元,其中1萬元為使用維護費,3萬元為道路維修費,分年度或一次性撥付給市州,并于高速公路項目交工驗收前撥付到位,補償費用由市州統(tǒng)籌安排??h鄉(xiāng)公路日常養(yǎng)護仍由原公路管養(yǎng)部門負責。
(三)村組公路
高速公路項目開工前建設單位應組織施工單位與村組公路路權單位簽署使用協(xié)議,施工單位負責所使用的村組公路維護和修復工作。因施工單位未及時維護和修護的,由建設單位代為修復或補償,相關費用從計量款或保證金中扣除。
(四)橋梁
因高速公路施工造成損壞的橋梁,各市州交通運輸局應按省危橋改造相關規(guī)定優(yōu)先予以申報,納入危橋庫,省廳將在危橋改造計劃資金中優(yōu)先支持。同時,相關橋梁管養(yǎng)部門要加強監(jiān)控,確保橋梁安全。
市州要加大養(yǎng)護資金的自籌力度,切實加大公路養(yǎng)護資金的投入;各高速公路項目公司應將上述規(guī)定納入招標文件,并嚴格合同管理,督促施工單位履行合同承諾,及時對使用的公路加強養(yǎng)護、維修,共同維護好普通公路路況,確保道路安全暢通。