虞 莉

虞莉/江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑設(shè)計(jì)與裝飾學(xué)院講師（江蘇徐州221116）。

隨著我國高等教育從精英式教育模式向大眾化教育模式轉(zhuǎn)變，高校學(xué)生人數(shù)迅猛的增長。在這種普及化教育背景下，高校里貧困生群體也不斷增加，事實(shí)上，貧困生問題已經(jīng)不是一個(gè)學(xué)校的問題，它實(shí)際上涉及社會(huì)生活的方方面面，如果處理不好，將引發(fā)很多意想不到的后果。因此，我國社會(huì)各界尤其是高校對(duì)貧困生工作尤為重視，并采取了資助育人工作機(jī)制。盡管當(dāng)前高校資助育人工作取得了一定的成績，但是總體上仍然有不少問題存在，面臨著發(fā)展困境。高校應(yīng)該盡快找到合適的解決對(duì)策來完善資助育人工作，從而切實(shí)解決高校貧困生問題，更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)高等教育的健康和諧發(fā)展。

一、當(dāng)前高校資助育人工作面臨的困境

黨和政府一直以來都十分重視高校貧困生問題，努力在構(gòu)建一個(gè)以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免”為主要內(nèi)容的助學(xué)體系，并通過多種助學(xué)方式來幫助貧困生解決各種問題。應(yīng)該說，貧困生工作通過多方面的努力已經(jīng)收到了一定的效果，但是隨著我國高校擴(kuò)招政策的不斷推進(jìn)，貧困生數(shù)量也在不斷地增加，這就使得學(xué)生資助工作難度越來越大。

1.高校貧困生數(shù)量不斷增加。根據(jù)有關(guān)資料，我國高校學(xué)生總?cè)藬?shù)中的貧困生比例達(dá)到了20%左右，特困生占10%左右。在一些本身經(jīng)濟(jì)較為落后的貧困地區(qū)中，貧困生以及特困生的比例更是達(dá)到了將近30%。如果不妥善解決好資助育人工作中的問題，將有可能影響到大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的提升以及社會(huì)的穩(wěn)定。

2.政府的主導(dǎo)作用沒有凸顯出來。高校資助育人工作當(dāng)中，政府所應(yīng)該具備的功能與發(fā)揮的作用并沒有能夠凸顯出來。事實(shí)上，政府通過制定政策來構(gòu)建一個(gè)較為科學(xué)有效的資助體系，盡可能地為社會(huì)和個(gè)人的參與提供政策方面的引導(dǎo)與支持，從而為高校貧困生問題提供更多的解決途徑。然而，現(xiàn)實(shí)情況卻是貧困生資助體系不夠完善，很多資助方案風(fēng)險(xiǎn)大，資金投入方面也嚴(yán)重不足，無法從根本上解決貧困生問題。

3.社會(huì)資助力量不夠。資助高校貧困生的社會(huì)力量主要是指企業(yè)與個(gè)人，是當(dāng)前學(xué)生資助體系中重要的組成部分。這些社會(huì)力量通過獎(jiǎng)學(xué)金、贊助等方式向貧困生提供資助，或者讓貧困生通過勤工助學(xué)崗位來獲得一定的報(bào)酬等，但是社會(huì)資助大部分集中在一些重點(diǎn)或名牌大學(xué)里，其他的高校很難獲得較為穩(wěn)定的社會(huì)資助資金，而且勤工助學(xué)崗位則多以體力勞動(dòng)為主，工資報(bào)酬偏低。因此，高校貧困生社會(huì)資助體系有待盡快完善。

4.相關(guān)制度不夠完善。高校資助育人工作被一部分學(xué)生及其家長看作是一項(xiàng)涉及隱私的問題，有時(shí)甚至有學(xué)生或家長認(rèn)為這是一件不好的事情，并不愿意接受資助育人工作所提供的幫助，而有些人則是過度依賴于國家與學(xué)校方面出臺(tái)并實(shí)施的資助優(yōu)惠政策，比如說減、免、補(bǔ)制度，從而導(dǎo)致了一些學(xué)費(fèi)拖欠等不良現(xiàn)象。當(dāng)然，也有些高校對(duì)于貧困生問題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，制度建設(shè)方面不夠完善，監(jiān)管力度也有待提升，從而使得高校資助育人工作無法獲得切實(shí)的政策保障與制約機(jī)制。

二、當(dāng)前高校資助育人工作困境的解決對(duì)策

1.加強(qiáng)政府在資助體系中的主導(dǎo)性地位。高校資助育人工作中的資助體系之所以問題頗多，面臨著一些困境，其中一個(gè)較為關(guān)鍵和重要的原因就是政府的主導(dǎo)性地位并沒有充分發(fā)揮出來。因此，我們必須切實(shí)強(qiáng)化其在高校資助育人工作中的主導(dǎo)性地位。國務(wù)院2004年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確指出，對(duì)于高校中的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，應(yīng)該以政府投入作為資助工作中的重點(diǎn)所在。這就說明了高校中的貧困生資助育人體系應(yīng)該是政府所需要承擔(dān)的重要責(zé)任，也是黨和國家體現(xiàn)以人為本理念的集中表現(xiàn)。當(dāng)前，我國貧困生數(shù)量隨著擴(kuò)招政策的不斷推進(jìn)呈現(xiàn)出日益增加的趨勢(shì)，貧困生問題能否切實(shí)有效的解決將直接關(guān)系到教育公平問題。因此，政府應(yīng)該進(jìn)一步完善相關(guān)的學(xué)生資助體系建設(shè)，配套相關(guān)的優(yōu)惠政策來逐步形成一套完整、協(xié)調(diào)、有效的工作機(jī)制，還應(yīng)該建立個(gè)人信用體系，并加大對(duì)貧困生資助體系的投入力度，加強(qiáng)對(duì)該工作的監(jiān)管力度，從而切實(shí)提升高校資助育人工作的效率與效果。

2.建立多種途徑的社會(huì)資助系統(tǒng)。高校資助育人工作要能夠解決面臨的困境，還應(yīng)該從社會(huì)資助方面入手，盡可能多地爭取到各種方面的社會(huì)資助力量。具體來說，應(yīng)該充分利用民政部門、城市社區(qū)服務(wù)中心、紅十字會(huì)等平臺(tái)來吸引并鼓勵(lì)各種形式的資助行為與方式，大力推動(dòng)各種社會(huì)互助或扶貧濟(jì)困活動(dòng)的開展，真正把社會(huì)上的各種資金引入高校教育領(lǐng)域中來。還可以成立各種形式的助學(xué)基金以及獎(jiǎng)學(xué)金，尤其要努力爭取海內(nèi)外成功人士積極參與進(jìn)來。此外，高校還應(yīng)該充分利用實(shí)力雄厚企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與高校共同發(fā)展的雙贏模式。并通過各種新聞媒體來廣泛宣傳社會(huì)捐助主體的先進(jìn)典型，讓他們成為社會(huì)上扶弱濟(jì)困的楷模。

3.切實(shí)保障“國家助學(xué)貸款”主渠道的暢通。我國高校資助育人工作現(xiàn)有的資助體系主要是以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、免”為主要特點(diǎn)，其中的獎(jiǎng)、補(bǔ)、免為無償性資助，而助則為有償性資助。這些資助方式的力度與覆蓋面都是十分有限的，往往會(huì)受到資助資金來源的較大限制。而貸學(xué)金由于采取的是成本分擔(dān)制，因此，其涉及的面非常廣泛且資助力度明顯加大。因此，貸是當(dāng)前我國高校資助育人工作中效率最高、效果也最好的一種資助形式。事實(shí)上，國家這種助學(xué)貸款形式已經(jīng)成為我國解決高校貧困生問題的主要途徑之一。為了確保這種資助途徑的暢通無阻，相關(guān)政府部門應(yīng)該積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)好銀行與高校之間的貸款資金關(guān)系，要通過出臺(tái)并實(shí)施一定的政策來確保助學(xué)貸款資金的穩(wěn)定。此外，我們還應(yīng)該加大對(duì)貸款政策、貸款程序和手續(xù)的宣傳力度，改變學(xué)生或家長對(duì)于資助體系的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，建立嚴(yán)密的監(jiān)督體系，保證資助資金準(zhǔn)確到位，并通過建立個(gè)人信用體系來提高資金的實(shí)際利用率。

4.切實(shí)發(fā)揮高校在資助育人工作中的積極性與主動(dòng)性。資助育人工作所涉及的資助基本上都是通過學(xué)校來具體實(shí)施的，因此，各個(gè)高校是資助育人工作的主要場(chǎng)所，也是實(shí)際的受益人之一。這就需要高校充分發(fā)揮積極主動(dòng)性，著力推動(dòng)國家助學(xué)貸款的資助模式，發(fā)揮學(xué)生與銀行之間的聯(lián)系的橋梁作用，努力引導(dǎo)貧困生更好地理解相關(guān)貸款政策，并推進(jìn)勤工助學(xué)基地化建設(shè)，拓展勤工助學(xué)的空間。勤工助學(xué)基地化建設(shè)應(yīng)該以協(xié)議的形式進(jìn)行明確與加強(qiáng)，情況允許的條件下，還可以把這些勤工助學(xué)基地進(jìn)行掛牌建設(shè)。此外，高校還應(yīng)該加強(qiáng)技能培訓(xùn)和崗位指導(dǎo)，提高貧困生的綜合素質(zhì)，幫助學(xué)生掌握一定的知識(shí)技能，提高他們完成崗位任務(wù)的能力，并完善相關(guān)的規(guī)章制度，加強(qiáng)勤工助學(xué)管理，不要盲目地對(duì)貧困生資助采取一刀切的管理辦法，通過相關(guān)配套政策讓資助育人工作更具人性化。當(dāng)然，高校還應(yīng)該加強(qiáng)教育引導(dǎo)，充分發(fā)揮勤工助學(xué)的育人功能，要幫助貧困生樹立起正確的人生觀、價(jià)值觀，在通過學(xué)校資助體系獲得幫助的同時(shí)，能夠鍛煉自己的能力，增加自己的知識(shí)，并提高自己的自律意識(shí)，讓資助育人工作發(fā)揮出教育與引導(dǎo)的作用。

總之，高校資助育人工作是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的工程，我們應(yīng)該盡快更新資助觀念，通過建立“物質(zhì)資助為基礎(chǔ)，精神鼓勵(lì)為動(dòng)力，能力提升為平臺(tái)，素質(zhì)拓展為目標(biāo)”的學(xué)生資助工作機(jī)制，達(dá)到資助和育人的有機(jī)統(tǒng)一。這就需要我們發(fā)揮主渠道作用，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提高心理素質(zhì)，開展社會(huì)實(shí)踐，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生綜合能力和素質(zhì)，豐富校園文化生活，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生營造良好成長環(huán)境，并認(rèn)真處理好以下幾個(gè)關(guān)系，即助學(xué)貸款與誠信教育相結(jié)合、無償資助與感恩教育相結(jié)合、專題教育與全員育人相結(jié)合，從而讓高校資助育人工作能夠在物質(zhì)與精神上共同幫助學(xué)生，促進(jìn)其更加健康成長。

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