辛 馨

辛馨/西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師（西藏拉薩85000）。

西藏自治區(qū)日喀則市在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中不斷探索適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)模式。實踐證明，通過培育、壯大一批龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不但促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還帶動了服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使周邊農(nóng)牧民的生活水平得到顯著提高。因此，本文將以日喀則市魯桑園雅魯?shù)B(yǎng)殖基地的建設(shè)經(jīng)營為例，分析政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持和推廣以及在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中取得的成績和急待解決的難題。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)涵與模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實質(zhì)就是用管理現(xiàn)代工業(yè)的辦法來組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，著力培育壯大龍頭企業(yè)，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的組織制度和利益聯(lián)結(jié)機制，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教為一體的經(jīng)濟(jì)管理體制和運行機制。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能否發(fā)展壯大的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)化各經(jīng)營主體之間的利益聯(lián)接是否緊密。因此，企業(yè)的經(jīng)營管理模式要關(guān)注以下三方面。

1.引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。2005年中央1號文件提出引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式帶來了契機。農(nóng)牧民專業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，既可以把農(nóng)牧產(chǎn)品的加工、銷售所獲取的利潤留在農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部，達(dá)到農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的目的，又可以形成“農(nóng)牧產(chǎn)+專業(yè)合作組織+企業(yè)”的模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的創(chuàng)新。

2.改造龍頭企業(yè)帶動模式。這雖然在一定程度上有利于改變農(nóng)牧民的弱勢地位，但事實證明其利益聯(lián)接機制仍然存在問題。比較徹底的辦法是通過產(chǎn)權(quán)制度改革，使松散型、半緊密型利益聯(lián)接向緊密型聯(lián)接轉(zhuǎn)變，松散型依靠契約聯(lián)接。通過產(chǎn)權(quán)制度改革，變契約聯(lián)接為“契約+返利”聯(lián)接和產(chǎn)權(quán)聯(lián)接，使原來在產(chǎn)權(quán)上與農(nóng)民沒有關(guān)系的龍頭加工企業(yè)，逐步演變成為由農(nóng)民合作組織創(chuàng)辦的加工實體，從而形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。

3.改造專業(yè)市場帶動模式。通過實行將加工及銷售環(huán)節(jié)的部分利潤返還農(nóng)牧民、為農(nóng)牧民提供各種服務(wù)等措施，實現(xiàn)由單純契約式的松散型聯(lián)接向“契約+部分利潤返還+服務(wù)”的半緊密型聯(lián)接轉(zhuǎn)變。此模式目前還存在缺乏深加工能力的問題，應(yīng)圍繞專業(yè)市場，適時發(fā)展深加工，形成“培育一個支柱產(chǎn)業(yè)、帶動周邊農(nóng)牧民、促進(jìn)專業(yè)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的格局。

二、魯桑園項目建設(shè)背景

在中央和西藏自治區(qū)一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的作用下，為響應(yīng)“關(guān)于2010年西藏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目”的號召，于1998年在西藏自治區(qū)日喀則地區(qū)建立了國家級青島淡水魚良種場西藏分場——日喀則市魯桑園雅魯?shù)B(yǎng)殖基地。該項目位于西藏第二大城市日喀則市境內(nèi)，這里不僅是后藏的政治、經(jīng)濟(jì)、交通和文化中心，還是西藏旅游資源集聚地之一。隨著青藏鐵路、拉日鐵路的相繼建成，旅游服務(wù)業(yè)將會得到前所未有的發(fā)展機遇，促使日喀則地區(qū)的水產(chǎn)品需求快速增長。而日喀則地區(qū)可供家庭休閑、劃船、釣魚的綜合娛樂場所只有幾家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的需求，市場潛力亟待開發(fā)。

日喀則魯桑園建設(shè)經(jīng)營的有利條件。一是西藏自治區(qū)地處青藏高原，自古以來人煙稀少，是世界上為數(shù)不多的生態(tài)環(huán)境未受到大規(guī)模破壞的地方，具有高優(yōu)生態(tài)安全農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。該項目地處西藏自治區(qū)日喀則市境內(nèi)的雅魯藏布江和年楚河交匯處，淡水資源豐富。年楚河常年水溫7.4℃，每年的12月至來年1月為0℃，6月水溫為21℃，水的含氧量達(dá)5-6mg/℃，是野外淡水養(yǎng)殖的絕佳地點。二是西藏自治區(qū)是國家給予扶持力度最大的省級行政單位，是西部大開發(fā)戰(zhàn)略重要組成部分，享受許多國家級優(yōu)惠政策。項目受到當(dāng)?shù)卣匾?，欲打造為日喀則市業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，一直注重與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)，為企業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。三是日喀則地區(qū)以其特殊的自然環(huán)境吸引著世界各地的游客，給娛樂餐飲業(yè)的發(fā)展不斷注入新的活力。隨著當(dāng)?shù)厝丝诘脑鲩L和旅游業(yè)的發(fā)展，對西藏特色魚種的需求越來越大，這為水產(chǎn)養(yǎng)殖提供了廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展前景。該企業(yè)已將兼營的娛樂餐飲業(yè)發(fā)展為特色項目，制定相應(yīng)的營銷策略，成為企業(yè)核心收入的渠道。

日喀則魯桑園建設(shè)經(jīng)營的不利條件。一是雖然采取了一系列有效措施，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，其經(jīng)營體系也漸趨成熟完善，對周邊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的推動作用，在一定程度上帶動了農(nóng)牧民收入提高，但由于當(dāng)?shù)厥袌龌l(fā)展不完善，法律保護(hù)意識薄弱以及人才的匱乏等多方面原因，也出現(xiàn)了許多發(fā)展難題。二是魯桑園一直嘗試發(fā)展西藏當(dāng)?shù)靥厣~種，實現(xiàn)人工優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)化培育，但由于資金、技術(shù)、人才等的匱乏，一直未能實現(xiàn)。同時，隨著當(dāng)?shù)厝丝诘脑鲩L和旅游業(yè)的發(fā)展，對西藏特色魚種的需求越來越大，如雅江魚，而從目前的發(fā)展規(guī)模來看，很難實現(xiàn)西藏特色魚種的規(guī)?；B(yǎng)殖和擴大再生產(chǎn)，這也是遇到的最大難題。

三、項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀

自1999年以來，魯桑園已投入8個品種的魚苗，價值10萬元，除熱帶魚外，有4種魚長勢良好。至2000年已累計投入100多萬元，建成了精養(yǎng)池14個、混養(yǎng)池3個、管理房160平方米、3處釣魚臺450平方米，餐廳1處200平方米、養(yǎng)殖房3處300平方米。2010年度累計銷售各類水產(chǎn)品總額30萬元，其他養(yǎng)殖業(yè)如雞鴨兔等累計銷售額5萬元，各類水果、蔬菜累計銷售6萬元，餐飲娛樂服務(wù)等累計營業(yè)收入10萬元。累計營業(yè)額51萬元，凈利潤15萬元。

根據(jù)國家、地區(qū)、市政府的宏觀調(diào)控政策，項目將利用林地、空地和水面帶動附近的農(nóng)牧民走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，為其提供優(yōu)惠條件，采取企業(yè)加農(nóng)戶的方法搞水產(chǎn)養(yǎng)殖、飼料加工，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)農(nóng)牧民走上共同富裕之路；同時安排了城鎮(zhèn)待業(yè)青年20人就業(yè)。因此，要扶持該項目的發(fā)展，帶動農(nóng)牧民富裕、創(chuàng)造就業(yè)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)效益。同時，項目區(qū)利用大約2千平方米的荒灘和地勢較差的地方建設(shè)經(jīng)濟(jì)林，實現(xiàn)了生態(tài)平衡，這對提高日喀則地區(qū)水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營成效，加快發(fā)展，提升經(jīng)營水平，推進(jìn)西藏自治區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)牧民收入，都具有十分必要的發(fā)展意義。

在養(yǎng)殖業(yè)方面，形成了以魚苗繁殖出售和飼養(yǎng)出售為主，雞、鴨、兔滾動式飼養(yǎng)為輔的經(jīng)營模式，另留一部分供自營的餐廳使用；在娛樂餐飲業(yè)方面，開設(shè)休閑、釣魚、劃船等綜合娛樂項目，以接近大自然、體驗農(nóng)家生活吸引客源；種植業(yè)方面尚處于起步階段，還未進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化改造。為響應(yīng)“關(guān)于2010年西藏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目”的要求，要重點發(fā)展該項目以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民致富。

四、經(jīng)濟(jì)效益

隨著日喀則地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和人們生活觀念的轉(zhuǎn)變、生活水平的提高及旅游業(yè)的快速發(fā)展，日喀則現(xiàn)階段的水產(chǎn)品供給已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場的需求。據(jù)2008年的市場調(diào)查，該年的水產(chǎn)品供給量為20萬-22萬公斤，但需求量高達(dá)30萬公斤，且需求品種日益繁多，大部分只能依賴內(nèi)地空運及拉薩的供應(yīng)，導(dǎo)致水產(chǎn)品價格高、鮮活度差，根本無法滿足市場的需求。旅游業(yè)方面，大部分人每逢節(jié)假日只能去寺廟、林卡等地。如果日喀則開發(fā)建設(shè)水上娛樂設(shè)施，將為人們提供劃船、垂釣、游泳等綜合性旅游娛樂服務(wù)，市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

因此，市政府一再要求水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。魯桑園響應(yīng)當(dāng)?shù)卣栒伲瑢⒌~自然繁殖成功，逐漸填補了后藏地區(qū)淡水魚養(yǎng)殖的一項空白，在帶動農(nóng)民致富的同時，也給高原帶來了巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益。

1.水產(chǎn)品養(yǎng)殖。（1）17萬尾魚苗按70%成活率計算，2年可得成品魚11萬尾，每尾按一斤算，也得11萬斤，8種魚按市場平均價每斤20元計算，可得220萬元，除去飼料費10萬元，人工工資、消毒費、稅收、工商費等10萬元，可得純收入200萬元。（2）魚苗向全區(qū)各地銷售，2000年日喀則地區(qū)的養(yǎng)魚單位就向魯桑園購買魚苗6萬尾，可該園只有鯽魚一個品種，在魚苗池建成后魯桑園可面向全區(qū)銷售2個品種20萬尾魚苗，按每尾1元計算，20萬尾魚苗可得純收入20萬元。

2.開發(fā)與淡水魚養(yǎng)殖相關(guān)的娛樂餐飲業(yè)。（1）淡水魚餐廳按每年運營6個月計算，每月收入5萬元，一年可得30萬元。（2）釣魚按每天15人（據(jù)近幾年記錄每天平均20人左右）每人30元計算，每月450人次，月收入可達(dá)1.35萬元，按每年運營6個月計算，一年可得純收入8.1萬元。（3）日喀則地區(qū)至今沒有游船項目，如果開發(fā)建設(shè)，每艘船按每天150元計算，10艘船每天可收入1500元，1個月可得純收入4.5萬元，按一年運營8個月計算，一年可得純收入36萬元。以上3項一年可得收入74.1萬元?？鄢と斯べY、稅收、工商費、電費等8萬元，一年可得純收入66.1萬元。

綜上所述，魯桑園充分重視各種資源的循環(huán)利用，打破單一的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，實施淡水魚養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的聯(lián)接運作，多層次利用。魯桑園要求勞動專業(yè)化，經(jīng)營規(guī)?；?wù)系列化，使原本單一的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地成為集淡水魚產(chǎn)品生產(chǎn)、副食加工、餐飲娛樂為一體的綜合性淡水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地，在拓寬經(jīng)營路徑的同時，為當(dāng)?shù)氐纳鐣?、生態(tài)等均做出了貢獻(xiàn)。

魯桑園項前期運作是成功的，解決了至少40人的城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)問題。同時，其項目建設(shè)目的是要在日喀則地區(qū)建設(shè)一處集水產(chǎn)養(yǎng)殖、水上娛樂、釣魚、劃船、餐飲一體的綜合娛樂場所，推動日喀則地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，填補后藏地區(qū)淡水養(yǎng)殖和水上娛樂的空白，在完善自我的同時，也為國家創(chuàng)造了財富。

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