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        民生幸福與財(cái)稅責(zé)任

        2014-08-15 00:43:09倪志良
        財(cái)政監(jiān)督 2014年28期
        關(guān)鍵詞:積極情緒效用人際

        ●倪志良

        近年來,有關(guān)民生“幸?!钡脑掝}日益引發(fā)媒體的熱議、學(xué)界的思索和各級(jí)政府的關(guān)注。改革開放后,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。進(jìn)入新世紀(jì)后,經(jīng)濟(jì)總量更是由世界排名第六快速提升到第二,人均GDP 由2001年的1038 美元提升到2012年的6100 多美元。關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就,任何關(guān)注“主信息”的人都會(huì)給予充分肯定。然而,值得注意的是:我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為什么沒有同步提升居民幸福感?

        一、效用論:經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)幸福的關(guān)注

        長期以來,經(jīng)濟(jì)學(xué)將效用等同于幸福。亞里士多德的“找到幸福是一切行為的最后目的”、休謨的“一切人類努力的偉大目標(biāo)在于獲得幸?!边@些哲學(xué)智慧在邊沁、杰文斯、馬歇爾、帕累托這些代表性經(jīng)濟(jì)學(xué)家這里轉(zhuǎn)換為:理性經(jīng)濟(jì)人的一切行為都在追逐“效用最大化”。無論是基數(shù)效用理論還是序數(shù)效用理論都遵從以下邏輯:民眾從事勞動(dòng)取得收入,收入越多,預(yù)算約束越弱,可以擁有和消費(fèi)的最優(yōu)商品組合代表的效用水平就越高,民眾可以從消費(fèi)中獲得的效用就更大,自然也就應(yīng)該更幸福。

        從效用(U)與收入(Y)的一元函數(shù)關(guān)系式,兩者之間的關(guān)系顯示得更直接:在西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)效用函數(shù)U=U(Y)的后面一般都自然標(biāo)注著U'(Y)>0,U''(Y)<0。U'(Y)>0 意味著效用會(huì)隨著收入的增加而增加,U''(Y)<0 意味著邊際效用遞減。這似乎是不爭的鐵律,任何進(jìn)一步的解釋都顯得多余。

        然而,多國的發(fā)展實(shí)踐卻無情地打破了這一邏輯遵從,很多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有同步提升居民的幸福,一些國家在某些時(shí)期居民幸福感甚至與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)。針對(duì)二戰(zhàn)以來美國居民的幸福感并沒有隨經(jīng)濟(jì)快速增長而提高的現(xiàn)象,1974年經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊斯特林(Easterlin)提出了著名的“收入—幸福悖論”。伊斯特林注意到并有效驗(yàn)證了一個(gè)國家的居民收入與幸福之間的相關(guān)性并不顯著,貧窮國家和富裕國家之間的幸福感差異也不顯著。相關(guān)研究顯示,民生幸福與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步甚至背離的現(xiàn)象在很多國家都曾出現(xiàn)過:從1958年到1991年,日本的人均GDP 增長了6 倍,而平均的生活滿意度卻沒有明顯改變;1946—1991年,美國的人均收入從1.1萬美元增加到2.7萬美元,幸福水平反而小幅度地下降了0.2。WVS(世界價(jià)值觀調(diào)查)在1990、1995和2001年對(duì)中國居民幸福感的調(diào)查值分別是6.50、7.08和6.60。盡管這些基于自陳報(bào)告表的統(tǒng)計(jì)研究的信度和效度還有待進(jìn)一步提高,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有同步提升居民幸福在很多國家卻是容易觀察到的事實(shí)。

        民生幸福與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重背離使得專注于“收入與效用”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始對(duì)幸福產(chǎn)生興趣,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿馬蒂亞·森更直接指出:不管經(jīng)濟(jì)學(xué)如何發(fā)展,最終要回答的是人類如何才會(huì)幸福的問題,是人類如何才能避免不幸福的問題。另一諾貝爾獎(jiǎng)得主薩繆爾遜則將幸福與效用的關(guān)系修正為:幸福=效用/欲望,意思是要想幸福,不但要積累財(cái)富,提高收入,提升效用水平,還要約束自己的欲望。這與2000 多年前中國老子“禍莫大于不知足;咎莫大于欲得。故知足之足,常足矣”的智慧形成共識(shí)。

        “幸福悖論”提出后,有關(guān)幸福的經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)范理論研究與實(shí)證研究均取得進(jìn)展?!皡⒖键c(diǎn)依賴”、“忽視變量理論”、“適應(yīng)性理論”、“幸福定值理論”、“凸顯信息決定理論”等反映經(jīng)濟(jì)行為心理機(jī)制的規(guī)律性認(rèn)識(shí)得以提煉與概括,行為經(jīng)濟(jì)學(xué)與幸福經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科得以發(fā)展。有關(guān)幸福、生活質(zhì)量、主觀幸福滿意度的專門調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生,如“國際生活質(zhì)量研究協(xié)會(huì)”(International Society for Quality of Life Studies,簡稱ISQOLS),“歐洲指數(shù)調(diào)查”(Eurobarometer’Survey)、“世界價(jià)值觀調(diào)查”(World Value Survey,簡 稱WVS)等。大批擅長實(shí)證研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)人也就收入與幸福、就業(yè)與幸福、通貨膨脹與幸福、健康與幸福等在實(shí)證研究方面取得了更令人信服的結(jié)論。

        二、從“一元論”到“多元論”:來自其他學(xué)科的提示

        曾于1998年以歷史最高票當(dāng)選美國心理協(xié)會(huì)(APA)主席的Martin.Seligeman號(hào)稱“積極心理學(xué)之父”,他在對(duì)幸福進(jìn)行了長期、系統(tǒng)、深入的研究后認(rèn)為:今天幸福已經(jīng)被濫用到幾乎毫無意義的地步。正如天氣這一抽象的概念需要借助溫度、濕度、風(fēng)力、氣壓等多重可度量的客觀指標(biāo)給予表述才有意義一樣,幸福也應(yīng)該由多元可觀察、可測量的元素組成。得益于心理學(xué)等其他學(xué)科的提示,得益于經(jīng)濟(jì)學(xué)資源配置理論的提示,得益于中國古典哲學(xué)智慧的提示:我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究幸福時(shí)明顯有“一元論”的問題,過多關(guān)注了“收入與物質(zhì)財(cái)富”這一元素在生活中的權(quán)重。經(jīng)濟(jì)學(xué)最核心的問題是資源最優(yōu)配置問題,個(gè)人生活中最需要配置好的資源無疑是“時(shí)間”與“精力”。為了幸福,個(gè)體應(yīng)該把“時(shí)間”與“精力”均衡配置在以下四方面。

        (一)收入與物質(zhì)財(cái)富,簡稱為“利”

        收入越高,財(cái)富凈值越大,就越容易獲得優(yōu)越的物質(zhì)生活。拋開物質(zhì)生存條件片面談主觀幸福感是不現(xiàn)實(shí)的。人不可能生活在純粹的主觀觀念中,幸福終歸是在需要、欲望得以滿足、目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)過程中體驗(yàn)到的,幸福需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。很難想象一個(gè)衣不蔽體、食不果腹,終日處于饑餓威脅中的人,會(huì)感到真實(shí)、持續(xù)的幸福。司馬遷在《史記》的《貨殖列傳》中有言:“天下熙熙,皆為利來;天下攘攘,皆為利往?!眱汕Ф嗄旰蟮慕裉欤瑸榱诵腋?,大部分民眾還是把相當(dāng)比例的“時(shí)間”與“精力”配置到了“收入”這一元素上。

        (二)成就、理想與精神財(cái)富,簡稱為“名”

        在現(xiàn)代社會(huì),任何高層次成就和名望的獲得、高層次美的欣賞都需要知識(shí)和文化等精神財(cái)富的積淀?!墩撜Z》中關(guān)于“名”、“利”的論述頗多,普通人和“君子”的區(qū)別也主要在于,是追“利”還是追“名”。馬斯洛在其著名的需求五層次理論中,也曾經(jīng)將成就與自我實(shí)現(xiàn)列為最高層次的需求??鬃印ⅠR斯洛皆屬智者,跨越兩千多年的時(shí)間,他們竟然如此一致地觀察到人有“逐名”的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。時(shí)至今日,個(gè)人在升學(xué)、就業(yè)、婚姻、升職等人生重大選擇方面獲得社會(huì)認(rèn)可和尊重,這種成“名”的影響權(quán)重仍不能低估。為了能經(jīng)常體驗(yàn)到成就感、實(shí)現(xiàn)感等積極情緒,除了“利”,個(gè)人還需要往“名”上配置時(shí)間和精力。

        (三)人際關(guān)系

        有人曾要求積極心理學(xué)的創(chuàng)始人之一——Christopher Peterson,用兩個(gè)字來描述積極心理學(xué)的主旨是什么?他很肯定地回答:“他人”。因?yàn)槿粘8鞣N情緒的產(chǎn)生總是與他人有關(guān)?,F(xiàn)代社會(huì)中,在家庭、工作、生活中能做到人際和諧,經(jīng)常能體驗(yàn)到親情、友情等積極情緒對(duì)幸福至關(guān)重要??鬃釉凇洞髮W(xué)》中特別強(qiáng)調(diào)“修身”及在“家齊”“國治”中承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì),民眾勞動(dòng)、生活范圍主要局限于家庭,人際責(zé)任主要體現(xiàn)在孝親、育子等家庭成員方面。在現(xiàn)代社會(huì),人們的交往范圍大大拓展,日常的人際關(guān)系多元,欲實(shí)現(xiàn)人際和諧,從人際方面體驗(yàn)到更多的積極情緒,就需要盡更多的人際責(zé)任,需要把更多的“時(shí)間”、“精力”資源配置到家庭、工作、朋友等人際方面。在愉悅親友、成就親友、成就他人過程中充實(shí)自己。

        (四)健康與安全

        老子曰:“名與身孰親?身與貨孰多?”意思是名望與身體,身體與財(cái)富,哪一個(gè)重要?這是我們生活在當(dāng)今社會(huì)最需要回答也是最難以回答的問題。其實(shí),如果我們能夠靜下心來想一想,在現(xiàn)實(shí)生活中,健康與安全比什么都重要,把“時(shí)間”與“精力”資源適當(dāng)比例配置到健康與安全方面是明智的。

        三、提高民生幸福的相關(guān)建議

        在信息爆炸的當(dāng)今社會(huì),有關(guān)幸福的信息實(shí)在太多,致使民眾難以分清“本”、“末”,無所適從,相當(dāng)部分民眾很忙、很累,主觀幸福滿意度與客觀幸福情緒感知度都不理想。遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)資源最優(yōu)配置理論的提示,遵循中國傳統(tǒng)哲學(xué)智慧的提示,遵循其他學(xué)科最新研究成果的提示,本著理清有關(guān)民生幸福“本”、“末”的宗旨,提出如下建議。

        (一)有關(guān)個(gè)人層面的建議

        有關(guān)幸福的信息如此之多,“本”究竟在哪?“本”在于“修己”?!洞髮W(xué)》有言:“自天子以至于庶人,壹是皆以修身為本”。有了“修己”,個(gè)人在把時(shí)間和精力配置到“收入和物質(zhì)財(cái)富”方面時(shí)就能“生財(cái)有道”;有了“修己”,個(gè)人在把時(shí)間和精力配置到“成就與精神財(cái)富”方面時(shí),就能把人生理想融入國家富強(qiáng)和民族復(fù)興的偉業(yè)中,實(shí)現(xiàn)個(gè)人成就與“國治”的統(tǒng)一。在“物格”、“知致”、“意誠”、“心正”的基礎(chǔ)上時(shí)時(shí)“修己”,注意汲取心理學(xué)有關(guān)認(rèn)知和情緒研究的最新成果,在認(rèn)知層面上,個(gè)人就能越來越客觀地認(rèn)識(shí)自己、認(rèn)識(shí)他人、認(rèn)識(shí)世界。通過“修己”,日益“無憂”、“無惑”、“心靜”、“安人”、“安天下”,使身心日益健康,在家庭、工作、生活等方面做到人際日益和諧,從親情、友情、鄉(xiāng)情方面體驗(yàn)更多的積極情緒??傊绻麄€(gè)體在行為層面上能經(jīng)常注意優(yōu)化自己的“時(shí)間”、“精力”配置方案,充分了解自己的優(yōu)勢、潛能所在,把時(shí)間和精力均衡配置到“收入”、“成就”、“人際”、“健康”四個(gè)方面,在認(rèn)知和情緒感知層面上日益客觀地認(rèn)識(shí)自己和他人,培養(yǎng)積極的情緒感知習(xí)慣,最大可能挖掘自己的潛能,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,就能實(shí)現(xiàn)蓬勃人生。

        (二)公共經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)如何“助幸”

        民生幸福固然需要個(gè)體努力“修己”,然而,政府公共經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該如何“助幸”?曾經(jīng)做過布萊爾和布朗兩任英國首相經(jīng)濟(jì)問題顧問的國際頂尖級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德明確提倡:不僅要把幸福作為個(gè)人選擇的標(biāo)準(zhǔn),而且應(yīng)該作為衡量政府公共政策的唯一標(biāo)準(zhǔn)。改革開放后,我國政府財(cái)政收入規(guī)??焖僭鲩L,1978年、1999年、2012年我 國 財(cái) 政收入規(guī)模分別是1132億、11444億、117209億。近年來,我國各級(jí)政府財(cái)政支出日益向民生領(lǐng)域傾斜。而從“幸福經(jīng)濟(jì)學(xué)”的維度出發(fā),“民生傾斜”不等于“幸福傾斜”,還需要有針對(duì)性地提升民眾幸福感受,讓公共財(cái)政政策更有的放矢。為了促進(jìn)我國財(cái)政真正成為民生財(cái)政、幸福財(cái)政,公共財(cái)稅政策應(yīng)該從以下幾方面著力。

        1、強(qiáng)化財(cái)稅分配職能,公平收入分配,同時(shí)加大財(cái)政性環(huán)保支出、食品安全支出。在農(nóng)業(yè)社會(huì),高收入、高財(cái)富凈值者很容易過上有品質(zhì)的物質(zhì)生活;現(xiàn)今則不然,空氣是否優(yōu)良、水是否潔凈、食品是否安全,交通是否便捷顯然不是個(gè)人收入能解決的問題。實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)家證實(shí),相對(duì)收入對(duì)個(gè)人幸福感的影響大于絕對(duì)收入,環(huán)境污染、食品不安全、交通擁堵與民生幸福顯著負(fù)相關(guān)。收入差距過大、環(huán)境污染、食品安全、交通擁堵問題給民生幸福帶來的負(fù)面影響大大抵消了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入增長的正影響。

        2、加大和優(yōu)化財(cái)政性教育支出,鼓勵(lì)民眾樹立遠(yuǎn)大目標(biāo),富有夢想。各級(jí)財(cái)政應(yīng)該力爭使不同階層、不同背景的孩子們享有基本均衡的受教育權(quán),為個(gè)人成“名”追夢創(chuàng)造更自由、寬闊、公平的空間。Tal是美國哈佛大學(xué)的名師,主講《哈佛幸福課》,選課人數(shù)曾高達(dá)800多人,成為哈佛歷史上最受歡迎的課程。他在第十二講用了很大篇幅談設(shè)立目標(biāo)、心懷夢想的重要性:目標(biāo)能使人專注。一個(gè)人設(shè)定了與個(gè)人優(yōu)勢、社會(huì)需求和諧一致的目標(biāo),他就會(huì)充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部資源,并更容易發(fā)現(xiàn)和利用外部資源,集中精力和優(yōu)勢,頭腦中的信息逐漸一致,心靜無擾,更容易體驗(yàn)到積極情緒。另外,個(gè)人在追逐目標(biāo)的過程中,優(yōu)勢和精力集中更容易體驗(yàn)到思維高度專注時(shí)的“心流”(由美國芝加哥大學(xué)著名心理學(xué)教授米哈里·契克森米哈賴提出,它是個(gè)人將精神力完全投注在自己喜歡的某種活動(dòng)上的感覺,心流產(chǎn)生的同時(shí)會(huì)有高度的無憂感或充實(shí)感,時(shí)間飛逝而不知)。體驗(yàn)“心流”本身就是一種美妙的感覺。孔子在《大學(xué)》里也特別強(qiáng)調(diào),有了“止于至善”的目標(biāo),就能“知止而后有定、定而后能靜、靜而后能安”。心靜無擾,集中精力、專注于偉大夢想是很高層次的幸福過程體驗(yàn)。

        3、加大和優(yōu)化財(cái)政性文化支出,積極倡導(dǎo)責(zé)任擔(dān)當(dāng)文化、適度競爭文化、合作文化、幸福文化。在家庭中能以孝親、育子為樂,在工作中本著“意誠”、“心正”積極合作,把個(gè)人事業(yè)融入國家富強(qiáng)和民族復(fù)興的偉業(yè)中,從家庭、朋友、工作中體驗(yàn)到更多的人際和諧與積極情緒。亞當(dāng)·斯密在他所生活的工業(yè)社會(huì)就注意到勞動(dòng)分工弱化了個(gè)人交際能力和尚武品德,現(xiàn)代電子科技對(duì)虛擬生活的支持更明顯弱化了人的交際能力與責(zé)任意識(shí),政府對(duì)這一問題應(yīng)該高度重視,明確倡導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)人在現(xiàn)實(shí)生活中承擔(dān)責(zé)任,真誠合作,體驗(yàn)真情。

        4、加大和優(yōu)化財(cái)政性科技支出和醫(yī)療衛(wèi)生支出,積極發(fā)展認(rèn)知科學(xué)和腦科學(xué),提高民眾身心健康水平。觀察現(xiàn)實(shí)生活,我們發(fā)現(xiàn)很多人擁有財(cái)富、名望、地位,他們似乎得到了一切,擁有大部分人夢寐以求的生活,但他們并不幸福。Tal在他的《哈佛幸福課》中講到:如此多的富豪、名人、成功者沉淪于藥品和酒精,有的進(jìn)入心理治療中心,有的甚至走向了極端。這種情況在我國也并不鮮見。雖然科技高速發(fā)展,但人類對(duì)于人腦工作機(jī)制知之甚少,甚至是一無所知。如果能在認(rèn)知科學(xué)和腦科學(xué)方面有所發(fā)展,使人類能了解大腦的記憶儲(chǔ)存運(yùn)作功能,明晰大腦產(chǎn)生記憶、進(jìn)行思維運(yùn)作和決策的過程,那么,有可能在民眾享受物質(zhì)殷實(shí)的同時(shí),從精神層面上體驗(yàn)到更多的積極情緒,從而真正實(shí)現(xiàn)民生幸福。

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