羅永華,李曉云,文亞青
(廣東石油化工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,廣東 茂名 525000)
黨的“十八大”明確提出要走新型城鎮(zhèn)化道路,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,對(duì)于加快我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐、順利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有重要戰(zhàn)略意義。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要平臺(tái)。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化,不僅能夠在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生產(chǎn)、生活消費(fèi)等方面創(chuàng)造新的需求和新的就業(yè)崗位,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長;同時(shí)城鎮(zhèn)空間的擴(kuò)大又將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。而港口物流作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,必然因城鎮(zhèn)化的發(fā)展而受益。港口作為依靠獨(dú)特地理位置而形成的重要區(qū)域,對(duì)中國乃至世界上許多港口城市的形成和發(fā)展具有重大的甚至是決定性的影響,港口城市的歷史就是一部鮮活的“城以港興”的歷史。
基于上述原因,近年來港城關(guān)系逐漸成為國內(nèi)外學(xué)者的研究熱點(diǎn)。總體而言,國內(nèi)外學(xué)者的研究內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:一是港口物流發(fā)展對(duì)于城鎮(zhèn)化的影響作用;二是城鎮(zhèn)化對(duì)于港口物流發(fā)展的推動(dòng)作用;三是港口物流與城鎮(zhèn)化的互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)理;四是促進(jìn)港口物流與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策。研究成果對(duì)于豐富港口物流理論及城鎮(zhèn)化發(fā)展理論具有重要作用,因此,對(duì)國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于城鎮(zhèn)化與港口物流發(fā)展的關(guān)聯(lián)研究成果進(jìn)行綜述,對(duì)研究趨勢進(jìn)行預(yù)測,無疑具有非常重要的理論意義和參考價(jià)值。
國外對(duì)港口與城鎮(zhèn)之間關(guān)系的研究主要集中在港口發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)(市)經(jīng)濟(jì)的影響與作用方面。國外學(xué)者往往針對(duì)某一特定港口分析該港口相關(guān)活動(dòng)對(duì)城市產(chǎn)生的各種直接和間接經(jīng)濟(jì)效應(yīng),以此為相關(guān)港口管理決策提供依據(jù)。E.A.Kautu(1936)運(yùn)用韋伯工業(yè)區(qū)位論的思想,以海港與腹地之間關(guān)系為基礎(chǔ),提出了海港建設(shè)區(qū)位選擇的決定因素是選擇良好的腹地[1]。日本學(xué)者藤田則通過研究發(fā)現(xiàn),越鄰近港口的地區(qū)越容易形成城市,且城市發(fā)展規(guī)模亦越大,說明港口條件是影響新城市崛起的一個(gè)比較重要的因素,該理論在一定程度上解釋了港口城市發(fā)展初期的形成過程[2]。Hoyle(1981,1985)研究了港口與海岸帶關(guān)系變化成因,并提出了通過發(fā)展港口物流帶動(dòng)海岸帶城市發(fā)展的相關(guān)政策[3]。Martin Assoeiats(2005,2006)分別評(píng)估了西雅圖空港和海港、奧克蘭港對(duì)所在城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響,得出了港口的發(fā)展對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是比較大的,只不過貢獻(xiàn)力度視區(qū)域不同而有所差異[2]。
港口物流的發(fā)展對(duì)于城市的影響作用主要集中在港口物流發(fā)展對(duì)于城市交通、城市產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)的影響,此外還包括對(duì)于環(huán)境的影響等。交通部水運(yùn)司的楊華雄(2000)認(rèn)為港口是城市對(duì)外交通的主要通道,大力發(fā)展港口物流在促進(jìn)并推動(dòng)城市物流方面具有重要作用,是城市正常運(yùn)作的重要物質(zhì)前提和必要條件[4]。劉秉鐮(2002)則指出港口在城市的發(fā)展上具有非常重要的先導(dǎo)性作用和帶動(dòng)作用。人類的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)依賴于江河和海洋,沿江河、海洋從事生產(chǎn)和生活,而港口依托江河和海洋為人類提供運(yùn)輸、漁業(yè)、貿(mào)易等服務(wù),并衍生和帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè),從而使人類集聚在其周圍,進(jìn)而形成城市[5]。王志民等(2005)以鹽田港和深圳地區(qū)為例,利用投入產(chǎn)出表研究了港口對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度,進(jìn)一步論證了“港以城興,港為城用”的觀點(diǎn)[6]。李晶和呂靖(2008)的研究結(jié)果表明,港口物流發(fā)展除了可從直接貢獻(xiàn)和間接貢獻(xiàn)兩方面對(duì)所在城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出、就業(yè)等產(chǎn)生正向影響,也會(huì)帶來資源爭奪、污染等負(fù)面影響[7]。李正鋒(2009)通過對(duì)連云港市港口物流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行協(xié)整分析,發(fā)現(xiàn)港口物流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在長期的均衡關(guān)系,且港口物流對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著正向的促進(jìn)作用[8]。
關(guān)于城鎮(zhèn)化對(duì)于港口物流發(fā)展的推動(dòng)作用的研究,主要著眼于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)港口物流的影響。如隋麗麗和王澤宇(2006)以大連市及其港口為例,系統(tǒng)分析了大連市及其港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史現(xiàn)狀及其特點(diǎn),并采用相關(guān)分析和回歸分析的方法,針對(duì)大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)大連港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行了分析,認(rèn)為大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了港口生產(chǎn)能力的發(fā)展,推動(dòng)了港口建設(shè),從而為大連建設(shè)成為東北亞國際航運(yùn)中心奠定了基礎(chǔ)[9]。
匡海波(2007)借助關(guān)聯(lián)度分析法,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)對(duì)于港口物流發(fā)展的帶動(dòng)效用及城市經(jīng)濟(jì)對(duì)于港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用進(jìn)行了研究,認(rèn)為港口物流離不開城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,它依賴于城市經(jīng)濟(jì),沒有城市經(jīng)濟(jì)的支撐,港口物流會(huì)受到很大的制約,因此,城市經(jīng)濟(jì)對(duì)港口物流發(fā)展的帶動(dòng)效用不可忽視[10]。
港口物流的發(fā)展促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、擴(kuò)展了城鎮(zhèn)形態(tài)和空間結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)了城鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展;而城鎮(zhèn)是港口物流發(fā)展的天然載體和重要依托,城鎮(zhèn)作為“人才高地”,可以不斷地為港口物流的發(fā)展提供人才保障,城鎮(zhèn)化水平的提高為港口物流的發(fā)展提供較為完善的金融服務(wù)和信息技術(shù)支持,兩者之間可以看作是一種相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。陳再齊等(2005)以廣州港為例,借助相關(guān)分析與回歸分析等定量分析方法,從廣州港對(duì)廣州城市經(jīng)濟(jì)的影響和廣州城市經(jīng)濟(jì)對(duì)廣州港發(fā)展的反饋兩個(gè)方面,對(duì)廣州港與廣州城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)的研究[11]。陳航(2009)指出港城互動(dòng)在相關(guān)發(fā)展規(guī)劃中更多的是指經(jīng)濟(jì)互動(dòng)性,而對(duì)于港城互動(dòng)帶來的巨大社會(huì)效益卻涉及較少。因此,在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)選擇等方面就容易忽視這方面的需求。在能耗、環(huán)保日趨成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的背景下,強(qiáng)調(diào)港城互動(dòng)的社會(huì)指標(biāo),如就業(yè)機(jī)會(huì)、綠化率、污染排放等就尤顯重要[3]。王鵬(2011)針對(duì)連云港港口物流發(fā)展的研究,認(rèn)為城市作為港口物流設(shè)施的載體,已成為港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托,而港口作為城市的一個(gè)重要組成部分,對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用[12]。沈秦偉和韓增林等(2013)利用格蘭杰因果檢驗(yàn)、向量自回歸模型及相應(yīng)的脈沖響應(yīng)函數(shù)分析了大連港口物流與城市經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)態(tài)相關(guān)性和因果關(guān)系。結(jié)果表明大連港口物流與經(jīng)濟(jì)增長之間存在單向因果關(guān)系,港口物流的兩個(gè)衡量指標(biāo)(港口吞吐量與集裝箱吞吐量)之間存在雙向因果關(guān)系[13]。陳晨子和成長春(2013)建立了港口、城市與臨港產(chǎn)業(yè)三個(gè)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型,并利用1998-2011年的數(shù)據(jù)對(duì)連云港地區(qū)港口、城市與臨港產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行測度,結(jié)果顯示連云港市的港口、城市、臨港產(chǎn)業(yè)保持了基本穩(wěn)定的增長態(tài)勢,目前處于一般協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)[14]。
在促進(jìn)港城互動(dòng)發(fā)展的對(duì)策方面,孫光圻和梁曉杰(2004)通過對(duì)大連港集團(tuán)公司建設(shè)“數(shù)字物流港”的分析認(rèn)為,將口岸信息平臺(tái)建設(shè)成為城市通用的公共信息平臺(tái),是順應(yīng)港口物流運(yùn)行規(guī)律與實(shí)現(xiàn)城市信息資源優(yōu)化配置、推動(dòng)港城互動(dòng)的重要舉措[15]。田敏(2008)根據(jù)河北省的實(shí)證研究,提出河北省作為中國唯一的沒有保稅區(qū)的沿海省份,應(yīng)開展“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的試點(diǎn)工作。通過實(shí)行保稅政策,以吸引境內(nèi)外更多的貨源,帶動(dòng)港口運(yùn)輸業(yè)、國際貿(mào)易業(yè)等口岸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)國際港航產(chǎn)業(yè)與國際物流產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,完善港口城市的功能,促進(jìn)港口城市輻射和帶動(dòng)作用的提高[16]。陳洪全(2009)通過對(duì)廢黃河三角洲地區(qū)空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,認(rèn)為廢黃河三角洲地區(qū)空間開發(fā)應(yīng)以港口為先導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)為支撐,以城鎮(zhèn)為載體,點(diǎn)軸式開發(fā),構(gòu)建一軸一帶三區(qū)多節(jié)點(diǎn)的港城空間結(jié)構(gòu)模式[17]。羅永華(2010)以茂名市為例,提出為促進(jìn)港口物流與茂名市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,應(yīng)加大信息化建設(shè)力度,提高港口物流及城市信息化水平;完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),為港區(qū)聯(lián)動(dòng)奠定基礎(chǔ);大力發(fā)展金融業(yè),為港城(區(qū))協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障[18]。此外,李敏(2013)也認(rèn)為應(yīng)多措并舉,從加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建完備的集疏運(yùn)體系、加快推進(jìn)現(xiàn)代港口物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)、加快現(xiàn)代港口物流信息化建設(shè)及推進(jìn)港口口岸通行便利化進(jìn)程等方面積極推動(dòng)港產(chǎn)城一體化發(fā)展[19]。
當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)中國城鎮(zhèn)化與港口物流發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)問題進(jìn)行了較廣泛和深入的研究,許多成果為進(jìn)一步研究奠定了一定的理論和方法基礎(chǔ)??傮w而言,關(guān)于城鎮(zhèn)化與港口物流發(fā)展關(guān)聯(lián)問題的研究主要呈現(xiàn)出以下兩個(gè)方面的趨勢:首先,多學(xué)科交叉的研究視角日益得到了重視和強(qiáng)化。近年來,國內(nèi)外學(xué)者開始嘗試整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、港口經(jīng)濟(jì)學(xué)、城鎮(zhèn)化理論等專業(yè)理論知識(shí),強(qiáng)調(diào)運(yùn)用多學(xué)科的綜合性理論來分析與解決城鎮(zhèn)化與港口物流發(fā)展的關(guān)聯(lián)問題。其次,實(shí)證研究與規(guī)范研究并重。經(jīng)驗(yàn)性的實(shí)證研究在驗(yàn)證理論假說和模型方面提供了更加可靠的支撐。與此同時(shí),學(xué)術(shù)界研究者們在傳統(tǒng)的計(jì)量實(shí)證模型與方法的基礎(chǔ)上,也積極嘗試運(yùn)用各種新的計(jì)量方法對(duì)城鎮(zhèn)化與港口物流發(fā)展的關(guān)聯(lián)問題進(jìn)行研究。但與此同時(shí),對(duì)于中國城鎮(zhèn)化與港口物流發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)問題研究也存在如下三個(gè)方面的問題值得關(guān)注。
第一,城鎮(zhèn)化和港口物流的協(xié)調(diào)發(fā)展涉及面廣、牽涉的問題多,不同學(xué)者采用不同的研究方法,從不同的角度進(jìn)行研究,從而使得彼此之間的觀點(diǎn)存在一定的分歧。因此,有必要對(duì)各種觀點(diǎn)進(jìn)行客觀、公正的分析和評(píng)價(jià),正確判斷一些研究成果的可借鑒價(jià)值。此外,有的研究對(duì)中國城鎮(zhèn)化和港口物流互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中一些深層次問題和矛盾缺乏足夠的認(rèn)識(shí),有些研究在定量分析時(shí),采用的指標(biāo)過于簡化,從而使分析的結(jié)果停留在表面,有待于進(jìn)一步深化。
第二,雖然學(xué)術(shù)界對(duì)城鎮(zhèn)化和港口物流互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)問題做了多視角的有益探索,但城鎮(zhèn)化和港口物流發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主要來自發(fā)達(dá)國家,相關(guān)研究的理論基礎(chǔ)一般也是來自發(fā)達(dá)國家,有些國內(nèi)研究沒有充分考慮中國國情和不同地區(qū)的實(shí)際情況,沒有關(guān)注中國城鎮(zhèn)化和港口物流互動(dòng)關(guān)系的特殊性,如國內(nèi)眾多學(xué)者對(duì)港口物流發(fā)展與城鎮(zhèn)關(guān)系進(jìn)行研究時(shí),只是對(duì)單個(gè)港口進(jìn)行論述,以港口群、港口體系為研究對(duì)象的論著很少,因而對(duì)相關(guān)問題的研究還有待于進(jìn)一步拓展。
第三,城鎮(zhèn)化歸根到底是人的城鎮(zhèn)化,港口物流的快速發(fā)展,也離不開人才的聚集。所以不管是當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施,還是大力發(fā)展港口物流,人或人才在其中起著非常重要的銜接作用,因此,在港城互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展中,如何吸引人才、集聚人才、留住人才、管理人才等也是值得關(guān)注的問題。
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