農(nóng)業(yè)部、財政部研究制定的《2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),并于2月12日印發(fā)。
2014年農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)。綜合考慮各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局,下同)耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展重點,結(jié)合農(nóng)機購置補貼政策落實情況,確定資金控制規(guī)模。為增強地方預(yù)算編制的完整性,加快中央轉(zhuǎn)移支付資金支出進度,財政部已于2013年9月27日提前下達2014年中央財政農(nóng)機購置補貼資金170億元。《意見》要求,各省農(nóng)機化主管部門、財政部門要科學(xué)合理地確定本轄區(qū)內(nèi)市、縣投入規(guī)模。補貼資金應(yīng)向糧棉油作物種植大縣、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)機化示范區(qū)(縣)、保護性耕作示范縣、全國100個農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治創(chuàng)建縣和1000個專業(yè)化防治示范縣、血吸蟲病防疫區(qū)縣適當(dāng)傾斜。
2014年中央財政資金補貼機具種類范圍不變,仍為12大類48個小類175個品目。農(nóng)、財兩部提倡有條件的省份選擇部分糧食生產(chǎn)耕種收及烘干等關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的機具品目敞開補貼,滿足省域內(nèi)所有申購者的需求。因補貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補貼的申購者,可在下一年度優(yōu)先補貼。
值得關(guān)注的是,為進一步推動企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭和消費者自由選擇、自主消費,促進農(nóng)機化科技創(chuàng)新,2014年將選擇1個省進行補貼產(chǎn)品市場化改革試點,即在補貼機具種類范圍內(nèi),除被明確取消補貼資格的農(nóng)機產(chǎn)品外,符合條件的購機者選擇購置國家或省級支持推廣目錄外的產(chǎn)品,也可申請補貼。
2014年繼續(xù)在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。農(nóng)機報廢更新補貼操作辦法參照《2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2012〕133號)執(zhí)行?!兑庖姟芬蟾髟圏c單位要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,完善操作辦法,進一步提高農(nóng)機手參與報廢更新的積極性。
根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會有關(guān)要求,在東北地區(qū)和華北適宜地區(qū)開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點,具體操作方法按《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點工作的通知》(農(nóng)辦財〔2013〕98號)執(zhí)行。